關于加強高校財務管理內部控制問題的思考

覃曉

【摘 要】眾所周知，高校的教學管理模式對于高校培養人才、推進教育事業的進步與發展具有至關重要的作用，而高校的財務管理工作對高校的發展同樣是非常重要的。高校為了實現更好的發展，就必須重視財務管理工作，處理好高校內部控制下的財務管理工作，樹立科學的創新型管理理念，實現資源的有效配置，正確發揮高校的內部監督機制，只有這樣，高校才能取得長遠的進步與實在的發展。

【關鍵詞】內部控制；財務管理；高校

高校的內部控制是針對高校自身各種資源和發展因素而進行的的內部管理，以更好的防范和監控發展風險以及實現資源的良好利用為根本目的，主要涉及了內部環境、風險監控、信息共享以及監督監管等環節。我國高校的發展在近幾年中越發受到社會各界的關注與重視，為了實現高校更好的發展，社會各界也給予了相應的支持和幫助，為高校也提供各式各樣的資源，這在無形之中對高校的財務管理工作提出了更高的要求和目標，也只有這樣，高校的財務管理工作才會具有更多的發展空間。

一、加強高校財務管理內部控制的重要意義

1、加強高校財務管理內部控制可以為廉政建設提供重要支撐

高校的建設與發展需要大量的資金支持，高校各種費用的收支也是非常復雜的，因此，這就需要高校建立科學合理的財務管理制度，也只有這種科學合理的財務制度才能更好的解決高校的財務問題，使得財務問題清晰明了。同時，科學高校的財務管理制度對于反腐倡廉具有非常重大的價值意義，只有財務公開、財務透明才能在根源上杜絕腐敗現象，高校的建設才會更加和諧，這樣才能還高校與社會一片朗朗晴天。

2、有利于高校辦學體制改革，推動高校的可持綾發展

加強高校財務管理內部控制能為高校辦學體制改革，從而實現高校的可持續、健康穩定發展提供制度保障。但是，目前大多數高校的辦學體制還存在有待完善的地方，比如很多高校辦學體制都存在較大程度的計劃主義色彩，與當前的社會變化格格不入，已不能適應當今高校的發展。因此，我們必須加強內部控制，實現辦學體制的改革，為高校獲得更多發展空間而做出努力。

二、高校財務管理內部控制的實施原則

財務控制對于財務管理來說是不可缺少的一個部分，加強內部財務控制也是科學管理財務的一大有力舉措。統籌兼顧、保障重點是我們在進行財務管理與內部控制上必須堅持的原則，優化結構、做到收支平衡是處理財務工作時的必然措施。

但是，任何改革與創新都必須堅持以實際情況為基礎的原則，這也是我們取得成功的關鍵性基礎措施，因此，高校在進行財務管理工作的過程中，也必須堅持從自身實際情況出發，堅持實事求是的原則，站在實際事實的基礎上，對財務管理工作做出創新與改革，也只有這樣的改革才是正確的，才不會將改革變成空中樓閣。此外，高校還必須重視財務預算問題，只有合理的進行財務預算，才能更好的規避風險。

三、高校財務管理內部控制所存在的問題

1、高校沒有構建財務管理的內部控制體系

盡管我國的大部分高校已具有關于內部控制的規則體系，但是這些規則發揮的作用遠遠未達到預期效果，對財務管理的規范作用也沒有發揮出來，這在無形之中增加餓財務管理的難度與復雜度。

2、高校財務管理觀念淡漠

高校的財務管理意識非常薄弱，這是因為相關的領導和工作人員都沒有重視財務管理，從而導致了高校財務管理工作者不精于業務，專業水平低下，服務能力低下，在認知理念上就沒有樹立正確的思想觀念，而受到思想觀念控制和影響的實踐活動則更加有待提高了。實踐活動上的問題則主要表現為工作人員的服務水平低下，操作能力有待提高，并且有些操作只是流于表面，并沒有將實踐操作落實到實處，不具有實際價值，但是卻又浪費資源和精力。

3、高校的財務管理缺乏科學性

只有科學的財務管理辦法才能發揮出管理辦法的實際價值，才能真正處理好各種財務問題。但是，我國的大部分高校中，財務管理依然缺乏科學性和合理性，從而極大的限制了財務管理工作。而內部控制缺乏科學管理，那么各種資源無法得到及時、有效的配置，那么，高校的各種工作將無法得到實現，事情也得不到及時的處理，嚴重影響了高校決策的實施，從而影響高校的發展與進步。由此造成的問題比較嚴重的還有財務問題，缺乏科學的內部控制管理，將會無法對財務風險進行有效監督和控制，也會加劇高校的財務風險。

四、加強高校財務管理內部控制的對策

1、加強制度建設，健全控制體系

對于上述出現的各種問題，本文也提出了一些見解和解決措施。首先，高校必須加強制度建設，健全控制體系。只有建立完善的內部控制制度與體系，才能保障高校財務管理工作的順利進行與有序發展。盡管我國高校在這一環節還需要付出更大的努力，并且并不太多可參考的內部控制規范體系。但是，根據我們的調查發現，我國目前的很多企業已經建立起比較完善的內部控制體系，對此，也為高校提供了具體的學習例子。那么，高校需要做的就是對這些例子進行全面、細致的了解和深入探究，以自身的實際情況為基礎，大膽吸收企業的先進管理經驗和內部控制體系，從而建立出一套適合自身財務狀況和財務環境特點的內部控制管理體系，并將這種管理體系與財務管理工作結合起來，不斷完善出一套科學合理的規章制度體系，為保障財務管理工作的順利展開提供制度支持。同時，高校應在這一基礎措施之上，堅持探究與學習，不斷的將這一措施融入到具體的財務工作中，并在實踐過程中，不斷的修改完善這一制度，將高校的各個部門有機的結合起來，明確相關部門的職責，發揮好各個部門應有的價值。

2、強化審計職能，完善監督機制

任何改革或者措施的實行都需要具有針對性的考核，對改革的結果進行科學的處理，從而得出改革的效果。因此，在進行高校內部控制體系改革的同時，我們必須重視監督和評價機制的建立與完善，并保證這一機制發揮出應有的作用。完善的監督和評價機制對于高校的財務管理具有重大意義，只有將監督評價機制真正實施出來，才能保障財務管理工作的成果，并且保證各項措施的實施到位。完善的監督和評價機制主要包括了對高校資金流動、資金收支、管理人員與參與人員等進行的監督和管理，對財務投資等進行監督和考評，在財務的各個環節都應該實施有力的監管和評價。

3、嚴格財務預算約束，規范資源配置

財務預算也是影響財務管理工作順利進行的重要因素，對此，高校必須加強財務預算在堅持自身實際與堅持科學管理的基礎上，嚴格財務預算約束，規范資源配置，從而保證高校的長遠發展，在兼顧收支的基礎上，堅持勤儉節約的傳統美德，實現統籌兼顧，實現經濟效益與社會效益的辯證統一。全方位的審核預算對高校發展來說是非常重要的，必不可少的，只有這樣高校有效、及時的規避風險，才能在有限的資源里實現最大的經濟價值。

4、提高財務人員管理能力，加強隊伍建設

財務人員是財務管理工作實施的主體，財務人員為了更好的適應社會變化以及工作處理方式的變化，需要不斷提升自身的操作能力和業務水平，只有這樣才能更好的適應財務管理工作，才能更好的運用現代化網絡技術來處理高校財務管理工作，同時，也能更好的處理財務管理工作中的緊急情況，更好的規避財務風險。對此，提高財務人員管理能力，加強財務管理隊伍建設對于高校的財務管理內部控制是效果最直接、最明顯的措施。財務管理人員必須具備豐富的財務管理理論知識和扎實的操作技能，以及隨機應變、順應時代變化的學習能力，對員工進行有計劃、有組織、有針對性的培訓，引進外來優秀人才，為財務管理工作注入新的活力。

5、構建信息平臺，加強信息公開

在當今社會，任何事物都不可能脫離其他事物而單獨存在，內部控制體系同樣如此。內部控制體系不是一個獨立的個體，它需要與其他高校部門相互配合、相互幫忙才能實現出自身的價值，并且高校內部控制體系也不是一個單獨的存在，在這其中，它自身也包含了眾多部分。對此，高校必須堅持構建信息平臺，加強信息公開，將高校的各個部門結合起來，將各種資源結合起來，運用現代信息技術，加強財務管理。只有構建出科學及時的信息平臺，才能將各種信息資源及時準確的傳播出去，加強各方交流。高校應該為各方交流與溝通創造條件，為各部門實現及時有效的溝通與聯系建立起一座平等快捷的橋梁，保障各部門之間的高校運轉，實現各部門價值的最大化。發達的網絡信息技術是當今時代的最突出的特點之一，因此，高校也應該充分利用好這一社會優勢，將互聯網技術和大數據技術與高校財務管理工作相結合起來，構建出一個高效、平等、共享的信息技術平臺，通過這一平臺，高校的參與者即教師和學生以及其他工作者能夠從中獲益，從而及時處理各種財務問題，保障師生的合法權利。

總的來說，高校的財務管理工作還需要領導和工作人員付出更多的時間、精力與努力，才能不斷的完善財務控制體系，保障高校的長遠發展，為高校的長遠計劃提供一定的支持和幫助。財務控制體系不是一個獨立的個體，它必須與其他工作相互作用才能發揮出真正的價值。高校的財務管理工作對與高校的發展乃至整個社會的進步都存在很大的影響，高校為了自身的發展也應該以實際基礎為導向，以尋求發展為目的，構建出合理科學的內部控制體系，為高校的實際需要和可持續發展提供實實在在的幫助。

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