粵臺(tái)高職教師繼續(xù)教育合作初探

李德富+唐玲

2014年2月，李克強(qiáng)總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，明確了職業(yè)教育在國家人才培養(yǎng)體系中的重要位置。“百年大計(jì)，教育為本”，發(fā)展職業(yè)教育不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，也是當(dāng)前教育改革和發(fā)展的需求。“教育大計(jì)，教師為本”，教育是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，教師是教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。廣東和臺(tái)灣的職業(yè)教師教育合作，既有利于兩地教育產(chǎn)業(yè)交流與合作，又有益于實(shí)現(xiàn)兩岸社會(huì)文化的交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同。

一、廣東高等職業(yè)教育教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀

廣東的高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛，對(duì)優(yōu)秀教師的需求也不斷增大，同時(shí)也在探索高素質(zhì)、專業(yè)化的“雙師型”教師的培訓(xùn)途徑，致力于提高教育質(zhì)量。

（一） 廣東省高等職業(yè)教育教師職后培訓(xùn)的主要特點(diǎn)

廣東省高等職業(yè)教育教師職后培訓(xùn)與師資隊(duì)伍建設(shè)主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

一是重視教師隊(duì)伍建設(shè)。這主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：第一，實(shí)施“強(qiáng)師工程”，要求高等職業(yè)院校專任教師具有碩士學(xué)位比例達(dá)到55%；專業(yè)課教師中“雙師型”教師占80%以上。職業(yè)院校專業(yè)骨干教師和專業(yè)帶頭人素質(zhì)能力得到極大提高，每個(gè)專業(yè)至少引進(jìn)一至兩名高技能人才。第二，鼓勵(lì)高職教師在職攻讀學(xué)位；在職攻讀學(xué)位主要培訓(xùn)高職教師與職教研究人員的教學(xué)水平和業(yè)務(wù)能力。培訓(xùn)方式是以在職兼讀為主，課程學(xué)習(xí)時(shí)間一般為3年，其中集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間不得少于1學(xué)年。

二是各級(jí)職教師資培訓(xùn)基地基本建立。截至2013年廣東省已經(jīng)建立包括：廣東技術(shù)師范學(xué)院在內(nèi)的9所國家級(jí)和省、市級(jí)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地。

三是注重合作與交流。近年來廣東與臺(tái)灣的教育合作日益密切。廣東省教育規(guī)劃綱要提出：“加強(qiáng)粵臺(tái)教育的交流與合作。積極創(chuàng)新粵臺(tái)教育交流合作機(jī)制，拓展交流渠道，廣泛開展粵臺(tái)人才培養(yǎng)合作和學(xué)術(shù)交流。”粵臺(tái)高校之間師資交流已經(jīng)比較活躍。[1]

（二）廣東省高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)中存在的問題

隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，職業(yè)技術(shù)教育層次高移，對(duì)職業(yè)教育師資隊(duì)伍的素質(zhì)要求不斷提高，相對(duì)滯后的高職教師培訓(xùn)體系難以滿足職業(yè)教育發(fā)展的要求，廣東省高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)過程出現(xiàn)了多重問題。

1.現(xiàn)有師資數(shù)量不足，素質(zhì)有待提高

近年來，廣東省高等職業(yè)教育發(fā)展很快，與此同時(shí)，困難與障礙也相伴而生，比較突出的是，高素質(zhì)職教師資缺口不斷增大。具體表現(xiàn)在高職教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，即高素質(zhì)的“雙師型”教師比率很低。近年來隨著新增高職院校數(shù)目的不斷攀升，教師需求量增大。

由表1可以看出，從2000年至2012年，職業(yè)技術(shù)學(xué)院在校生數(shù)不斷增加，職業(yè)教育規(guī)模不斷擴(kuò)展，專任教師數(shù)也隨之增加，但其增長遠(yuǎn)無法滿足職業(yè)教育發(fā)展的要求。生師比的變化足以說明問題，從2000年的15.5：1到2012年的21：1，中間除2003年有略微下降外，生師比持續(xù)走高，這說明高等職業(yè)教育教師隊(duì)伍的發(fā)展落后于職業(yè)教育規(guī)模的發(fā)展，高職師資日益緊張，高素質(zhì)的“雙師型”教師更為難得。

2.職后培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性和實(shí)用性

廣東高等職業(yè)教育教師職后培訓(xùn)形式比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容多通過講座、集訓(xùn)、會(huì)議研討等形式展開，實(shí)踐能力、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)等內(nèi)容所占比重不高。職后培訓(xùn)內(nèi)容缺失職業(yè)教育特色，沒有成體系的培訓(xùn)內(nèi)容。高等職業(yè)教育教師實(shí)用性、應(yīng)用性不鮮明，教師職后培訓(xùn)與企業(yè)的聯(lián)合不夠緊密，導(dǎo)致很多高職院校 “工學(xué)結(jié)合”理念流于形式。

3.中、高職教師培訓(xùn)缺乏特色

在職業(yè)教育教師培訓(xùn)過程中，中、高職教師培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)措施等方面的區(qū)分不明顯。以廣東省“強(qiáng)師工程”為例，其培訓(xùn)目標(biāo)表明：中職教師與高職教師培訓(xùn)均需從提高教師的學(xué)歷層次，提升“雙師型”教師在專任教師中的比例，以及提高兼職教師比例“老三樣”出發(fā)[3]，缺乏不同層次教師的培訓(xùn)特色。其培訓(xùn)措施也存在同樣的問題，即中、高職教師培訓(xùn)只在形式上有所區(qū)分，而實(shí)際差異不大。

二、臺(tái)灣高職教師繼續(xù)教育現(xiàn)狀和特點(diǎn)

（一）臺(tái)灣高職教師培訓(xùn)現(xiàn)狀

經(jīng)歷了上世紀(jì)末至今20年地快速發(fā)展，高等職業(yè)教育已經(jīng)成為臺(tái)灣技職教育的主體。臺(tái)灣高等職業(yè)教育（又稱：高等技職教育）具有多層次、多規(guī)格、層與層之間銜接貫通的特點(diǎn)，職業(yè)教育體系比較完善，從層次上已經(jīng)發(fā)展至本科、碩士、博士教育，成為臺(tái)灣教育“第二條高速公路”。臺(tái)灣技職教師培訓(xùn)也隨之發(fā)展，培訓(xùn)中，講師的年齡大多在40～55上下，他們經(jīng)歷了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛的黃金時(shí)代，并且都在當(dāng)?shù)氐拇蠊救芜^要職，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為豐富，因而能夠從一定程度上保證培訓(xùn)的質(zhì)量。

臺(tái)灣職業(yè)教育發(fā)展成果頗豐，當(dāng)然也存在一些問題，如：部分技職院校陷入追求高學(xué)歷的誤區(qū)，阻礙了技職教育的發(fā)展；此外，由于近年來生源減少，招生日益困難等。但總體而言，臺(tái)灣高等職業(yè)教育發(fā)展領(lǐng)先于大陸，臺(tái)灣的職業(yè)教育教師培訓(xùn)質(zhì)量較高，形成了較為鮮明的特色。

（二）臺(tái)灣高職教師教育特點(diǎn)

進(jìn)入21世紀(jì)以來，臺(tái)灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，從勞動(dòng)力密集的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)向資本與技術(shù)密集型經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)[4]；因而這個(gè)時(shí)期的職業(yè)教育經(jīng)歷了結(jié)構(gòu)、層次的調(diào)整，更加注重技術(shù)性和實(shí)用性。高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)也深受影響，形成了鮮明的特色，主要表現(xiàn)為：

1.教師繼續(xù)教育關(guān)注產(chǎn)學(xué)合作

為突出高等職業(yè)教育務(wù)實(shí)致用教育理念，臺(tái)灣當(dāng)局采取多種措施，以搭建職業(yè)院校與社會(huì)各行各業(yè)間的公共合作平臺(tái)，在教師繼續(xù)教育的培訓(xùn)過程中，這些平臺(tái)得到了較為充分的利用。與此同時(shí)，制定了《產(chǎn)學(xué)績效激勵(lì)方案》，以激勵(lì)教師積極、主動(dòng)地參與到學(xué)術(shù)界與產(chǎn)業(yè)界的產(chǎn)學(xué)合作中去。此外，推出了《技職教育再造方案—培育優(yōu)質(zhì)專業(yè)人力》，該方案明確了校企合作中學(xué)校與企業(yè)的職責(zé)，為教師繼續(xù)教育提供實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，從5大發(fā)展方向出發(fā)提出10項(xiàng)改善策略，指導(dǎo)高職院校教師如何豐富教學(xué)與實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，從而改善高等職業(yè)院校的教學(xué)環(huán)境，提高其辦學(xué)水平。endprint

2.教師培訓(xùn)過程強(qiáng)調(diào)時(shí)代性

職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是為社會(huì)培育各類技術(shù)人才，因此，臺(tái)灣技職教育要求職業(yè)院校密切關(guān)注產(chǎn)業(yè)界的動(dòng)向，對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、行業(yè)形成靈敏的反應(yīng)機(jī)制；也要求技職教師能夠具有了解時(shí)代和市場(chǎng)需要的敏感性。在教師培訓(xùn)過程中，注重教師專業(yè)能力和市場(chǎng)洞察力的培養(yǎng)，以企業(yè)用人需求為風(fēng)向標(biāo)隨時(shí)調(diào)整教育、教學(xué)內(nèi)容。在2009年臺(tái)灣當(dāng)局公布的《技職教育再造方案》中指出，技職院校教師培訓(xùn)聚焦于6大新興產(chǎn)業(yè)包括：醫(yī)療照護(hù)、精致農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、生物科技、綠色能源和觀光旅游等；4大智慧產(chǎn)業(yè)包括：智慧電動(dòng)車、智慧綠色建筑、發(fā)明專利和云端運(yùn)算產(chǎn)業(yè)化等；10大服務(wù)業(yè)包括：國際醫(yī)療、美食國際化、會(huì)展產(chǎn)業(yè)、國際物流、流行音樂與數(shù)位內(nèi)容、創(chuàng)新籌資、都市更新、中文電子商務(wù)和高等教育輸出等[5]。

3.教師培訓(xùn)具有針對(duì)性

臺(tái)灣技職教育教師的培訓(xùn)對(duì)象和培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性強(qiáng)，培訓(xùn)對(duì)象以技職教育一線教師為主；培訓(xùn)的項(xiàng)目和內(nèi)容，大多來自一線教師的實(shí)際需要。教師培訓(xùn)中心（教師研習(xí)中心）的研究組在制訂下一年的培訓(xùn)計(jì)劃前，都要向一線教師征集關(guān)于教師培訓(xùn)內(nèi)容的建議，并出資設(shè)立“教師培訓(xùn)案例研究”項(xiàng)目。如臺(tái)北市教師研習(xí)中心每年的案例研究項(xiàng)目金費(fèi)約20萬新臺(tái)幣。立項(xiàng)過程，首先由教師個(gè)人提出項(xiàng)目申請(qǐng)，經(jīng)審定后立項(xiàng)，撥給研究經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目結(jié)束后，經(jīng)研習(xí)中心研究組審定通過后，被采納為教師培訓(xùn)計(jì)劃，項(xiàng)目設(shè)計(jì)者一般會(huì)被聘為研習(xí)該培訓(xùn)項(xiàng)目的教師，讓其參與相關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目的整個(gè)過程。

三、粵臺(tái)教師教育合作的契機(jī)與途徑

廣東可以借用臺(tái)灣教師教育資源，發(fā)展本省高等職業(yè)教育，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。臺(tái)灣也可以通過教師合作，開發(fā)、培訓(xùn)大陸的優(yōu)秀生源，從而將高等教育保持在一定的規(guī)模，避免出生率下降后帶來的高等教育萎縮；通過交流與合作激發(fā)高等教育的活力、提升辦學(xué)水平。所以，粵臺(tái)合作，必定雙贏。

有一定合作基礎(chǔ)。據(jù)資料顯示，臺(tái)灣有13所高校與廣東省的23所高校發(fā)表了合作聲明或簽訂了合作備忘錄，在這23所高校中有8所分別與臺(tái)灣不同的兩三所高校合作[6]。合作內(nèi)容具體如下：一是雙方鼓勵(lì)開展管理、教學(xué)、科研人員的互訪交流，并為上述人員提供必要的協(xié)助；二是致力開展教學(xué)管理、專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)計(jì)、師資培訓(xùn)、學(xué)生交流等方面的合作；三是交換圖書資料和學(xué)校動(dòng)態(tài)，互通信息，密切師生聯(lián)系。這批學(xué)校將選擇各自比較有優(yōu)勢(shì)的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行對(duì)接合作。

合作共贏，互利互惠。隨著粵臺(tái)教育合作逐步深入，使得教師教育領(lǐng)域的深度合作，成為共同推動(dòng)粵臺(tái)兩地高等職業(yè)教育健康發(fā)展，滿足粵臺(tái)人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，促進(jìn)兩岸職業(yè)教育體系的完善和發(fā)展，以及引領(lǐng)全國教師教育改革的發(fā)展方向的重要命題。其必要性體現(xiàn)在：第一，實(shí)現(xiàn)粵臺(tái)教師教育合作雙贏，臺(tái)灣職教體系教師在實(shí)際操作上的豐富經(jīng)驗(yàn)與相互印證，發(fā)展出自己的特色，結(jié)合大陸學(xué)理基礎(chǔ)豐厚的教授，對(duì)于兩岸學(xué)生可學(xué)習(xí)更多元多層的知識(shí)；第二，促進(jìn)粵臺(tái)社會(huì)文化交流，增進(jìn)民族認(rèn)同；兩岸文化都是中華文化的組成部分，同根同源，血脈相承，由于特殊原因，形成了一些不同的特性，在教師教育領(lǐng)域同樣如此，因此粵臺(tái)文化形成一定的互補(bǔ)性；第三，探索全國職業(yè)教師教育改革發(fā)展新道路；粵臺(tái)高職教師教育合作，重在促進(jìn)粵臺(tái)高等職業(yè)教育領(lǐng)域的交流與發(fā)展，為廣東省率先培訓(xùn)一批，滿足職業(yè)教育發(fā)展要求的高素質(zhì)的教師。

主要途徑有：

1.增進(jìn)文化交流，增強(qiáng)民族認(rèn)同

廣東毗鄰臺(tái)灣，文化背景差異性不大，因而在教師教育合作過程中，加強(qiáng)兩岸教師的文化交流與合作，有助于構(gòu)筑和維系兩岸長期穩(wěn)定的和平局面。建議成立粵臺(tái)教師文化交流學(xué)會(huì)，促進(jìn)兩岸教師文學(xué)、歷史、語言、宗教等領(lǐng)域的學(xué)習(xí)和交流。在兩岸教師教育合作過程中，嵌入文化課程和田野調(diào)查，例如，在教師教育過程中開展兩岸客家人共享的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、物質(zhì)型文化遺產(chǎn)、地方文獻(xiàn)的學(xué)習(xí)與研究，共同發(fā)揚(yáng)民族文化，增進(jìn)民族感情。這類工作可以首先在臺(tái)灣和粵東地區(qū)展開，幫助兩岸教師增強(qiáng)文化積累，共促學(xué)術(shù)創(chuàng)新的同時(shí)增強(qiáng)民族認(rèn)同。

2.搭建粵臺(tái)教師合作平臺(tái)

粵臺(tái)兩地聯(lián)合搭建職業(yè)教育教師合作與培訓(xùn)平臺(tái)，為兩岸高層次職業(yè)教育教師培訓(xùn)、交流與學(xué)習(xí)提供便利。首先，建立職前培養(yǎng)平臺(tái)，廣東高職高專院校與臺(tái)灣技術(shù)科技大學(xué)中，具有教師教育和教師培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)的高校，聯(lián)合開展教師職前教育與培訓(xùn)；第二，構(gòu)建職后培訓(xùn)平臺(tái)，粵臺(tái)聯(lián)合實(shí)施教師終身學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過構(gòu)建類似“粵臺(tái)教師聯(lián)合培訓(xùn)中心”等工作基地，依托兩地具備教師職后培訓(xùn)和繼續(xù)教育條件的高校，依托廣東省自主開發(fā)的培訓(xùn)項(xiàng)目，全方位、多層次、高質(zhì)量地開展兩岸教師的繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作，促進(jìn)各級(jí)各類教師的交流與合作，著力拓寬粵臺(tái)教師的工作視野；第三，搭建網(wǎng)絡(luò)合作平臺(tái)，信息化時(shí)代教師終身學(xué)習(xí)和基于網(wǎng)絡(luò)的自主學(xué)習(xí)日益成為適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的的必然選擇[7]。粵臺(tái)兩地可以依托廣東教育技術(shù)學(xué)以及全國領(lǐng)先的網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)等優(yōu)質(zhì)學(xué)科和課程資源，積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教育資源共享計(jì)劃，建立面向未來的粵臺(tái)教師數(shù)字化學(xué)習(xí)港和教育信息化綜合服務(wù)平臺(tái)。

3.加強(qiáng)兩岸教師科學(xué)研究合作

粵臺(tái)兩地教師聯(lián)合設(shè)計(jì)、開發(fā)高職教師職后培訓(xùn)課程和配套培訓(xùn)方案，結(jié)合實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，通過教師互派、學(xué)位互授聯(lián)授等途徑，創(chuàng)新和推進(jìn)粵臺(tái)兩地教師培訓(xùn)模式研究，深化教育教學(xué)改革，開闊教師的知識(shí)視野，增強(qiáng)實(shí)踐能力。通過建立“兩岸高職教師培訓(xùn)研究基地”，根據(jù)兩岸教師的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、知識(shí)體系和優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)等，結(jié)合時(shí)代對(duì)高職教師提出的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)，共同開展職教教育碩士和博士等研究生層次的教師培訓(xùn)研究。培訓(xùn)過程中，將校企合作研究、實(shí)踐能力培訓(xùn)研究作為職教教師培訓(xùn)研究的重點(diǎn)，致力于提高粵臺(tái)兩地教師的學(xué)歷層次和實(shí)踐能力，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

在已有的合作學(xué)校基礎(chǔ)上，兩岸高校依據(jù)自身的需要，自主選擇合作學(xué)校，發(fā)展校際研究中心，實(shí)行學(xué)術(shù)整合和發(fā)展優(yōu)勢(shì)學(xué)科，建立教學(xué)、科研、開發(fā)應(yīng)用與生產(chǎn)實(shí)踐的一體化。這是兩岸高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇。endprint

4.促進(jìn)粵臺(tái)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，職教資源共享

兩岸教育部門應(yīng)促進(jìn)雙方優(yōu)質(zhì)學(xué)校和教育機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織合作，開展職教資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。首先，優(yōu)質(zhì)師資共享，根據(jù)廣東的教師教育體系比較完善，改革創(chuàng)新走在全國前列，但在高等職業(yè)教育方面優(yōu)質(zhì)師資缺口較大。而臺(tái)灣優(yōu)質(zhì)師資培訓(xùn)能力充盈，因而可以結(jié)合雙方優(yōu)勢(shì)實(shí)施教師互派；第二，生源互補(bǔ)，針對(duì)臺(tái)灣生源萎縮、教育資源閑置的趨勢(shì)，和廣東生源不斷擴(kuò)大的特點(diǎn)，鼓勵(lì)大陸學(xué)生赴臺(tái)學(xué)習(xí)，并實(shí)施聯(lián)合招生、學(xué)生互換、學(xué)分互認(rèn)、課程互補(bǔ)等方案；第三，粵臺(tái)兩地實(shí)訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)共享，廣東省實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)在全國領(lǐng)先，而臺(tái)灣職業(yè)教育師資培育過程中與企業(yè)合作往來密切，這些都有利于教師職業(yè)能力的培訓(xùn)，雙方實(shí)施經(jīng)驗(yàn)共享，共同探討實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和校企合作在高等職業(yè)教育教師培訓(xùn)中的利用與實(shí)踐；第四，優(yōu)質(zhì)職后培訓(xùn)課程共享，臺(tái)灣職后培訓(xùn)課程門類、結(jié)構(gòu)多元化，值得廣東在本土化的前提下借鑒與學(xué)習(xí)；另一方面，廣東職業(yè)教育教師職后培訓(xùn)應(yīng)加強(qiáng)針對(duì)性，在制定培訓(xùn)計(jì)劃前先向一線教師了解他們的實(shí)際需要。

這樣，通過雙方的努力，把教師教育合作共同體建設(shè)成為合作共贏的集教師培訓(xùn)、培訓(xùn)、科研、交流為一體的教師專業(yè)化發(fā)展平臺(tái)，不僅可以堅(jiān)守服務(wù)粵臺(tái)職業(yè)教育的教師教育特色，又能把教師教育發(fā)展推向一個(gè)更高的水平。

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