職業教育供給側改革下的高職院校產教融合發展之路

孫沖武

一、引言

黨中央、國務院高度重視職業教育發展，2014年國務院發布《國務院關于發展現代職業教育的決定》，提出了加快發展現代職業教育，深入實施創新驅動發展戰略，全面推進產教融合，深化職業教育供給側改革。

為了全面貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》[1]、《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》[2]、《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》[3]等文件精神，學校以建設省一流校為契機，以教育供給側改革和體制機制創新為動力，以產業需求為導向，全面推進產教融合，努力建設國家一流應用技術大學。學校通過推進產教融合，逐漸解決職業教育在供給側方面存在的矛盾，不斷提升職業教育的供給質量和效率，快速調整學校專業結構，逐步適應產業轉型升級的需要，人才培養的質量得到全面提升，助推了地區經濟發展[4]。

二、高職院校在供給側方面存在的矛盾

（一）應用技術型大學與高職院校之間的競爭

國家教育部等相關部委在2015年發文引導推動部分地方普通本科院校向應用型本科轉型[5]，鼓勵各地大力舉辦應用技術型大學，對現有高職體系產生了巨大的影響，從而侵占了目前高職院校的生存空間，使得高職院校在招生、就業方面遇到更大的壓力。

（二）產業發展與人才培養錯位

深圳產業升級步伐越來越快，產業技術復雜度越來越高，高新技術和現代服務業所占比例越來越高，學校的專業布局和人才培養方案滯后于產業發展需求，造成專業設置的優勢和特色無法體現，人才培養的專業設置與產業結構出現嚴重不匹配。

（三）有效激勵不夠，企業合作動力不足

當前高職院校產教融合的辦學體制不完善，使得企業在校企合作中完全處于被動應付的地位。高職院校產教融合、校企合作的辦學體制不能完全兼顧企業的主體地位和權益，沒有在學校追求的社會利益和企業追求的經濟利益之間實現有機對接，校企合作的辦學模式對企業的吸引力不大，導致高職院校和企業合作的動力不足。

三、推進產教融合在職業教育供給側改革中意義

產教融合把人才培養、科技研發、服務產業、服務社會等多個要素貫穿在一起，不斷促進產業與教育相互聯系、協調發展，最終不僅解決職業教育人才培養質量問題，還能將高職院校的科研成果快速轉化并應用于實際的生產，推動企業技術進步和產業升級轉型，更好地服務區域經濟社會發展。因此，深入推進產教融合，是實現職業教育改革發展的有力抓手。

一是產教融合是國家的大政方針

2015年教育部印發了《關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見》[6]（以下簡稱《意見》），《意見》明確了深化職業教育教學改革，適應經濟發展新常態和技術技能人才成長成才需要，深入對接產教融合，創新人才培養模式，全面提高人才培養質量。

二是產教融合體現職業教育發展規律，是職業教育的根本屬性

產教融合是從“需求側的拉動”到“供給側的推動”的根本性轉變[7]，在教育教學過程中需要與地方經濟社會發展相契合，通過不斷調整人才培養方案、專業和課程的設置，實現高職教育人才培養與產業人才需求的精準對接，促進產業的轉型升級與快速發展。

三是產教融合促進校企進一步的合作

產教深度融合有利于將職業院校的科研成果快速轉化并應用于實際生產，推動企業技術進步和產業升級轉型，更好地服務產業發展。而職業院校落實產教融合，促進了職業院校學生的崗位適應能力，加快技術技能人才培養速度，使學校培養目標和企業需求對接，增強技術技能人才培養的針對性和適應性。因此，產教融合促進校企深度合作。

四、職業教育供給側改革下職業院校產教融合切入點

（一）深化體制機制改革，激發辦學活力

職業院校要以創新為手段，以做強為目標，努力在學校人事管理、人才培養、科研、資源配置等方面形成措施得力、成效顯著的體制機制配套改革。把協同創新、協同育人在具體辦學實踐中得到切實體現，讓學生受益、學校發展成為學校體制機制改革的根本出發點[8]，破除以往的碎片化改革模式，加強頂層設計、強調各部門協作配合，以綜合改革的思路全面推進，破除制約學校人才培養質量提高的內部機制路障，建立溝通學校與社會、學校與行業、學校與企業之間順暢交流的體制“立交橋”，探索招生就業新模式，大力推進的現代學徒制培養模式，嘗試混合所有制，逐步提升職業教育集團的主導作用。

（二）深化教育教學改革，提高人才質量

緊緊圍繞提高人才培養質量總目標開展教育教學改革，立足教育教學成果獎、教學改革研究與實踐項目、專業教學標準研制項目、創新創業教育示范校、大學生創新創業訓練計劃項目、創新創業教育專門課程（群）、創新創業競賽、職業院校技能大賽、高職本科協同育人、現代學徒制、中高職銜接招生培養改革、職業教育等級證書、學分制管理改革、學分轉移與認定等重點載體開展建設。人才培養總體對接深圳區域經濟發展需要，人才培養質量全面提高，服務經濟社會發展能力明顯提升，國際化程度明顯提高，國際化合作與產教融合雙輪驅動取得顯著成效。

（三）對接產業需求，不斷優化課程設置

學校緊扣“產教融合、校企合作、工學結合、知行合一”的特點，針對高職院校課程教學、實訓教學中的突出問題，建立產業技術進步驅動課程改革機制，著力提高教學質量與效率。

為使課程結構更為合理，教學更有效率，各專業積極對接最新產業需求、行業規范、職業標準、和崗位能力，把職業崗位所需要的知識、技能和職業素養融入相關專業教學中；按照產業發展和職業資格標準設計課程結構和內容，提高高等課程教學對技術進步的反應速度；以行業企業用人標準為依據，開展教學診斷和改進工作；營造良好的創新創業氛圍，加強對大學生創新創業活動的政策和經費支持。endprint

（四）完善教師激勵機制，打造最強師資

扎實推進創新驅動發展，深化試點二級學院管理體制和人事制度改革；堅持人才強校戰略，整體提升師資隊伍綜合素質。以人事制度改革為動力，以管理機制完善為保障，以項目建設為載體，全面構建以教師發展中心為支撐，由領軍人才、專業帶頭人、骨干教師、行企兼職教師、基層教學組織等共同推進的教師隊伍建設和發展體系，力爭在教師隊伍建設關鍵領域取得新突破，釋放高等職業教育人才創新創造活力，全力打造一支結構合理、師德高尚、理念先進、教學突出、科研優秀、格局高大的一流師資隊伍。

（五）搭建創新服務平臺，提升科研能力

緊緊圍繞深圳“加快建設國際科技、產業創新中心”，依托深圳強大的高新技術產業背景，以機制體制創新為突破口，建立教師開展科學研究和社會服務長效機制，以“四個平臺”即科技創新平臺、成果轉化平臺、技術轉移平臺、國際合作平臺為建設抓手，以“一個中心”即社會服務中心為質量提升，培育科技創新團隊，孵化優勢創新領域，多方協同發展，協同推進，全面提升學?？蒲信c社會服務能力，使學校成為區域經濟社會發展的重要驅動力、創新源、服務站。

（六）構建行政管理體系，改進辦學水平

進一步落實國家和省高職教育有關法規、制度和標準，完善學校內部治理結構，不斷提高管理隊伍專業化水平，全面改善管理工作中的薄弱環節；以學校信息化建設為契機，融合各部門的數據，不斷挖掘數據背后的規律，形促進管理工作的自我診斷、反饋、改進機制；不斷完善政府、行業、企業等多元參與的質量評價與保障體系，提升學校的吸引力、核心競爭力和社會美譽度。

（七）弘揚傳承工匠精神，提高學生素養

以國內外一流職業院校的學生素質培養為標桿，以培養“全面發展的人”為核心，以培養學生的人文底蘊、責任擔當、學會學習、健康生活、工匠精神、實踐創新六大素養為抓手，堅持立德樹人，強化“以學生為中心”的理念，深入開展中國特色社會主義和中國夢教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚以德為先、追求技藝、重視傳承的中華優秀傳統文化，培育學生誠實守信、崇尚科學、追求真理的思想觀念，加強身心素質和職業素養的教育，促進人文素養和職業素質相融合，促進職業技能培養與職業精神養成相結合，促進專業教育與創新創業教育相融通，夯實學生的文化基礎，增強學生自主發展的能力，提高學生參與社會的廣度和深度，全面提升我校學生人格修養和身心健康水平。

（八）傳承發揚大運文化，建設生態校園

契合深圳特區的城市精神和時代要求，通過推進校園文化建設項目，逐步形成擁有卓越精神追求、深厚職業文明、高雅人文品位、優質文化品牌的校園文化。進一步創新學校育人手段，完善學校育人環境，營造良好育人氛圍，提升學生職業道德素養，使中國傳統文化、深圳精神、大運文化不斷融入到校園文化中。創新機制、全校動員，凝聚優勢、聚焦特色，傾力打造以深圳為依托、以“大運”為底蘊、以“信息”為特色的校園文化品牌體現學校校園文化特色，充分發揮文化育人的作用，不斷提高學生的文化素質、教職工的文化素養和學校的文化品質，形成優良的校風、教風、學風，進一步提升學校對外形象，擴大學校的知名度和影響力。

五、 結語

在教育供給側改革背景下，高職院校應抓住機遇，依據地方經濟發展和產業轉型升級的需求，在高職院校供給能力和供給質量方面深化教育教學改革，不斷調整人才培養方案，大力推進產教融合在人才培養過程中向深度和廣度，使職業院校培養的人才能為社會所需，為區域經濟的發展提供助力。

參考文獻：

[1]國務院關于加快發展現代職業教育的決定.國發[2014]19號[Z].2014.

[2]教育部.高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018 年）.教職成[2015]9 號[Z].2015.

[3]廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見[J].廣東省人民政府公報， 2015（3）：11-17.

[4]劉家樞，張淼.供給側改革戰略推動下高職院校質量管理模式改革研究[J].職教論壇，2017（4）：5-12.

[5]引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見.教發[2015]7號[Z].2015.

[6]關于深化職業教育教學改革全面提高人才培養質量的若干意見.教職成[2015]6 號[Z].2015.

[7]李丹.供給側改革背景下提升人才培養質量的思考[J].遼寧高職學報，2017， 19（3）：4-6.

[8]廣東省高等職業教育“創新強校工程”（2016-2020年）實施方案.粵教高[2016] 8號[Z].2016.endprint