臺灣教育問責制對大陸教育的影響研究

王學麗

摘 要 介紹教育問責制的概念及構(gòu)成要素，通過對臺灣教育問責制發(fā)展歷程進行歸納，總結(jié)臺灣教育問責制對大陸教育的啟示，旨在推動教育問責制的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 教育問責制；教育制度；教育管理；數(shù)據(jù)評估系統(tǒng)

中圖分類號：G640 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2017）23-0083-02

1 教育問責制的概念及構(gòu)成要素

問責與責任具有很大的不同，問責最初的含義并不像現(xiàn)在這樣，是“會計”“賬目算清”的意思；隨著時間的推移，逐漸引申為說明、解釋的意思。問責是不能夠通過自身實現(xiàn)的，必須由外部的監(jiān)督或者評判來決定[1]。所以，問責制是由于政府和行政管理民主化的具體體現(xiàn)產(chǎn)生的。

從教育問責制誕生一直到今天，官方并沒有給出明確的概念，都是學者根據(jù)自身的理解給出的解釋。對于教育問責制的概念，可以歸納為以下幾種觀點。

1）結(jié)合問責制一般意義上的概念對其進行闡述，即所有教學工作人員必須注重對規(guī)則的遵守，要求學校必須盡全力完成政府制定的各項工作任務(wù)；而且教育工作人員必須要匯報、闡釋資源的配置情況，并且達到了怎樣的效果，對教育教學質(zhì)量標準不達標的學校或個人進行相應(yīng)懲罰。可見，這里強調(diào)的是教育問責的“懲罰性”[2]。

2）認為教育問責制是對教育行政領(lǐng)導、學校校長以及教育工作者的責任追究，即：是否在相應(yīng)崗位上履行了應(yīng)盡的義務(wù)？教育行政領(lǐng)導是否對各學校進行了有效監(jiān)督？學校校長是否賦予了教育工作者足夠的教育權(quán)力？……