南水北調水源地耕地質量保護措施

張亞林

1開展南水北調水源地耕地質量保護的必要性

1.1提高耕地質量是保證糧食安全的基礎和保障

提高耕地質量，保持耕地地力常新常壯是實施農業可持續發展的根本。近幾年來，南陽市糧食平均單產雖然在不斷提高，但仍然低于河南省平均水平，首要因素是耕地質量不高，導致農作物平均產量較低，是制約農業增效農民增收的重要基礎因素之一。加強耕地質量建設是解決上述問題的有效途徑。通過耕地質量的提高可使作物充分發揮其增產潛能，達到農業增效、農民增收的目的。南陽作為國家糧食生產核心區和南水北調水源地的保護區，擔負著國家糧食生產安全和一池清水送京津的重要戰略任務，加強耕地質量建設是保證糧食產量不斷提高和水源地水質的重要基礎

1.2提高耕地質量是保護南水北調水源地生態環境的根本途徑

南陽是南水北調中線工程渠首所在地和重要水源地，肩負保障國家糧食安全、確保“一湖清水送京津”的重任。南陽市常年化肥施用量80萬噸（折純），利用率僅為30%左右，70%的化肥淋失、揮發或被土壤固定，損失巨大，且形成面源污染，嚴重污染環境。農業面源污染是最為重要且分布最為廣泛的面源污染，農業生產活動中的氮素和磷素等營養物，主要是土壤中未被作物吸收或土壤固定的氮和磷，通過農田地表徑流和農田滲漏形成地表和地下水環境污染。由于農業面源污染涉及范圍廣、控制難度大，目前已成為影響水體環境質量的重要污染源。農業部在“農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見”中明確提出要“實施化肥零增長行動，深入開展秸稈資源化利用”。如果面源污染不加以治理，將對水源地水質保護造成嚴重威脅，實施深耕深松、秸桿還田增施有機肥、開展地力監測，實行測土配方施肥，提高耕地質量，是解決水源地面源污染的有效途徑。

1.3加強耕地質量保護是保持農業和水源地可持續發展的需要

通過加強耕地質量監測、耕地質量建設，可有效掌握水源地的耕地質量變化動態，總結出適應水源地的科學施肥技術，科學合理地確定優勢農作物合理布局，指導群眾因地、因作物施肥，可以轉變群眾的生產觀念，真正從源頭上有效控制盲目施肥的現狀，同時推廣先進科學的施肥技術，大大提高化肥利用率，減少化肥施用量，對減輕水源地的面源污染有積極作用，可實現水源地保護的可持續。

2目前耕地質量狀況和工作開展情況

根據測土配方施肥項目實施成果，全市共有10個土類，18個亞類，33個土屬，93個土種。以黃褐土、砂姜黑土、水稻土和潮土為主，面積占總耕地面積的90%以上，全市的中低產田占總耕地面積的一半以上。據南陽市土壤肥料站監測，全市耕層土壤中氮、磷含量較高，鉀含量較低，缺鉀和潛在缺鉀面積超過總耕地面積一半，微量元素普遍缺乏。全市土壤有機質含量低于河南省平均水平。

施肥以化學肥料為主，有機肥料的施用量在不斷下降。由于土壤類型復雜，種植的作物種類較多，給科學施肥造成了一定的限制，致使肥料的利用率低，作物的產量和品質受到影響。

目前我市設有部省級耕地地力定位監測點7個，不能夠全面覆蓋所有土壤類型，深耕深松和增施有機肥由于缺少應有的補貼，推廣面積較小。測土配方施肥的最終目的是推廣施用配方肥料，但由于土地流轉面積小，土地經營分散，為配方肥料推廣造成了一定困難。

南陽市既是全國重要的糧、棉、油、煙生產基地，是國家實行糧食安全戰略的重要一環，又是南水北調水源地，但耕地質量監測、耕地質量建設與現實農業發展水平和水源地保護不相適應。加強耕地質量監測、耕地質量建設，提高裝備水平和技術水平，提高對農業生產的有效控制能力，符合國家農業產業政策，也符合南陽市建設生態高效示范市的要求，符合日益提高的人民生活的要求，符合環境保護的要求。因此建設南陽市南水北調水源地耕地質量保護措施是非常迫切和完全必要的。如果不加強耕地質量建設和水源地生態環境保護，一是糧食產量水平仍然不能在短時間內等到提高。二是水源地水質得不到保障。

3水源地耕地質量建設措施

根據需要，建設內容為耕地地力定位監測點、深耕深松、秸桿還田和增施有機肥四個部分。

3.1耕地地力定位監測點

3.1.1監測點布局

在全市10個土類中建立耕地地力監測點，重點布置在黃褐土、砂姜黑土、水稻土和潮土四大耕作土壤類型上。按照10萬畝—個監測定的標準，計劃在全市建設150個監測點。

3.1.2監測內容

一是按照全國耕地地力定位監測規程，設立空白區、常規施肥區和配方施肥區，監測土壤養分變化動態，定期發布“南陽市耕地地力監測報告”，指導全市農業生產和科學施肥。二是完善化驗室建設。購置完善監測化驗設備，培訓化驗技術人員。

3.2深耕深松

3.2.1配置大型農業機械，根據需要在鄉村開展技術培訓，宣傳推廣深耕深松技術。推進農機農藝融合，因地制宜推廣化肥深施技術，減少養分揮發和流失。

3.2.2建設示范方

在各縣市區根據耕地或作物需要建立面積不低于500畝的深耕深松示范方，在關鍵農時季節由農技部門或專業合作社組織當地農民進行參觀學習，起到宣傳推廣作用。

33秸桿還田增施有機肥

3.3.1程桿還田

全市900萬畝小麥和400萬畝玉米推廣秸桿粉碎還田、快速腐熟還田、過腹還田、使秸桿來源于田、歸還于田。秸桿還田率不低于70%。凡實行秸桿還田的還田面積給予適當的補貼。

3.3.2增施商品有機肥

合理利用有機肥資源，在有機肥資源較少的縣市區大力推廣應用商品有機肥的施用，替代部分化肥的施用量，提高耕地有機質含量。每畝地給予一定資金補貼。

4水源地耕地質量建設目標

4.1建成150個耕地地力定位監測點，完善化驗室建設，監測能力達到對土壤、肥料和植株樣品常規指標的化驗，對土壤、肥料中重金屬化驗分析。

4.2全市所有耕地每2-3年進行一次深耕深松，破除土壤板結，增加土壤耕層厚度，搞高土壤保肥蓄水能力，全面保障農作物穩產高產。

4.3全市所有耕地進行秸桿還田、增施有機肥。通過合理利用有機養分資源，用有機肥替代部分化肥，實現有機無機相結合。推進秸桿養分還田，畜禽糞便資源化利用，提升耕地地力，減少化肥投入。

通過進行水源地耕地質量建設，能夠科學指導我市進行科學施肥，促進我市優質糧、棉、油、煙等農業支柱產業的發展；極大的提高了土壤的保水保肥能力，每畝可減少化肥投入2kg，（折純）；能夠有效提高全市耕地質量，減少化肥投入量，減輕施肥造成的環境污染，有效保護南水北調水源地的水質。有效改善當地的農業生態環境和農業資源環境，全面實現糧食安全戰略工程，增加農民收入，提高農民的生產積極性。

（作者單位：473000河南省南陽市土壤肥料站）endprint