提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量機制研究

摘 要 發(fā)展黨員工作是黨的一項經(jīng)常性、政策性很強的重要工作。高校大學(xué)生黨員發(fā)展工作是高校黨建工作中的一個重要環(huán)節(jié)，當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展過程中存在著很多的問題和挑戰(zhàn)，在新時期新形勢下提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量顯得至關(guān)重要。文章分析了當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的主要問題，探索了如何建立大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量機制。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 黨員 發(fā)展質(zhì)量

中圖分類號：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

習(xí)近平總書記在2016年12月全國高校思想政治工作會議中強調(diào)“要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍教育管理，使每個師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。”這對黨員發(fā)展提出了明確的要求。2014年6月，中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》中提出了發(fā)展黨員新十六字方針“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”，其核心是提高發(fā)展黨員質(zhì)量，堅持黨員標(biāo)準(zhǔn)、加強培養(yǎng)教育、嚴(yán)格日常管理、嚴(yán)肅紀(jì)律要求，著力提高黨員隊伍整體素質(zhì)。

根據(jù)中共中央組織部2016年中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)統(tǒng)計公報顯示，截至2016年12月31日，中國共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8944.7萬名，其中學(xué)生黨員為187.0萬名，從2016年黨員發(fā)展情況顯示，全年共發(fā)展黨員191.1萬名，發(fā)展學(xué)生68.9萬名，占發(fā)展黨員總數(shù)的36%。從以上數(shù)據(jù)中可以看出，大學(xué)生黨員是黨員發(fā)展中的重要力量，同時也是我們黨不斷興旺發(fā)達(dá)的重要生力軍。大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量問題不僅是高校黨建工作的根本性問題，也是關(guān)系黨的事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、后繼有人的關(guān)鍵性問題，是我黨永葆青春活力的希望所在。大學(xué)生黨員是高校中的先進(jìn)分子，只有培養(yǎng)出合格的大學(xué)生黨員，才能壯大我們的黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質(zhì)，繼承和發(fā)揚黨的理想信念，才能擔(dān)負(fù)起未來社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的歷史使命。所以，提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量在新時期就顯得尤為重要。

1當(dāng)前大學(xué)生黨員發(fā)展中存在的主要問題

1.1入黨動機不端正

入黨動機是指一個人要求入黨的內(nèi)在原因和真實目的，是申請者要求入黨的根本出發(fā)點，是推動其爭取入黨的精神力量。這是一個老生常談的問題，也是一個具有現(xiàn)實意義的問題。當(dāng)前大學(xué)生個性特征鮮明、思想觀念復(fù)雜、行為表現(xiàn)務(wù)實等是他們的特點。在大學(xué)這個年齡段的同學(xué)思想還不夠成熟，是非辨別能力還比較差，對當(dāng)前社會各種思想觀念、文化價值、社會風(fēng)氣等還不能形成自己正確的是非判斷。據(jù)了解，有的大學(xué)生認(rèn)為入黨就是為自己多增加了一份政治資本，為以后找工作增添了砝碼，這類大學(xué)生入黨動機功利性傾向較強。有的大學(xué)生則是聽從家長、學(xué)長的“勸告”，聽說入黨后有各種“好處”而入黨，這類大學(xué)生對黨的理想信念缺失，對黨的理論知識匱乏，缺乏主見。有的大學(xué)生則是把黨員身份當(dāng)做是一份跟同學(xué)攀比的資本，認(rèn)為自己擁有黨員身份就比較“特殊”，這類大學(xué)生思想狹隘，缺乏黨員甘于奉獻(xiàn)的精神。有的大學(xué)生思想上想積極向黨組織靠攏，但又怕黨員身份會約束他個人行為，這類大學(xué)生組織觀念淡薄，紀(jì)律性差。在大學(xué)生中入黨動機不端正的情況還比較突出，因此，要不斷加強大學(xué)生對黨的理論知識學(xué)習(xí)，嚴(yán)格黨員標(biāo)準(zhǔn)，端正大學(xué)生入黨動機，嚴(yán)把黨員發(fā)展“大門”，把想“混進(jìn)黨里的人”擋在門外。

1.2黨員培養(yǎng)教育過程不嚴(yán)謹(jǐn)

黨員的培養(yǎng)教育過程，就是黨員不斷學(xué)習(xí)、成長、成熟、發(fā)展的過程。有組織、有計劃地進(jìn)行教育和引導(dǎo)能夠幫助大學(xué)生黨員掌握黨的基本理論知識，了解黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)，樹立堅定的共產(chǎn)主義信念，建立對黨忠誠、為民服務(wù)、嚴(yán)守紀(jì)律的黨員意識。但在目前的實際工作中，出現(xiàn)了個別培養(yǎng)教育過程不嚴(yán)謹(jǐn)，重發(fā)展輕培養(yǎng)教育現(xiàn)象較為突出。在發(fā)展培養(yǎng)過程中對發(fā)展黨員的管理不到位，在黨員發(fā)展各個階段對培養(yǎng)教育抓得不經(jīng)常、不具體、針對性不強，導(dǎo)致了部分大學(xué)生黨員出現(xiàn)了理想信念弱化，信仰缺失，價值觀偏離等現(xiàn)象。同時，在基層黨組織中存在有些黨務(wù)干部自身素質(zhì)不高，不注重日常學(xué)習(xí)提高，對黨務(wù)工作研究不夠，工作不上心、不用心、不專心，行為上敷衍了事、走過場，產(chǎn)生了不好的負(fù)面影響，嚴(yán)重影響了大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育質(zhì)量。

1.3發(fā)展黨員程序不嚴(yán)格

在黨員發(fā)展過程中，嚴(yán)格執(zhí)行中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》規(guī)定，認(rèn)真落實嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員工作的5個階段25個程序要求，是確保黨員發(fā)展質(zhì)量的重要保證和前提。但是在實際發(fā)展過程中，有的黨支部沒有將入黨積極分子報上級黨委備案，對入黨積極分子每季度一次的考察不嚴(yán)格。有的少數(shù)入黨積極分子培養(yǎng)考察未滿1年即被列為發(fā)展對象，有的黨支部在預(yù)備黨員預(yù)備期不滿1年就召開支部大會討論轉(zhuǎn)正問題。有的基層黨委未組織對發(fā)展對象開展不少于三天或24學(xué)時的集中培訓(xùn)。有的基層黨委未按要求指派黨委委員或組織員對預(yù)備黨員進(jìn)行談話，甚至委托支部書記或其他人代替談話。有的黨支部沒有及時組織預(yù)備黨員入黨宣誓等情況，這些情況的產(chǎn)生都是沒有按照《細(xì)則》要求執(zhí)行而產(chǎn)生的不規(guī)范行為。

2提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量機制研究

2.1始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位

必須堅持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)作為發(fā)展學(xué)生黨員的首要標(biāo)準(zhǔn)，確保政治合格，吸收那些確實具有馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義覺悟和中國特色社會主義信念，自覺踐行社會主義核心價值觀的先進(jìn)分子入黨。同時要從學(xué)生的思想品行、能力素質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等多方面進(jìn)行深入的考察，把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察指標(biāo)。注重把大學(xué)生的一貫表現(xiàn)和“偶爾表現(xiàn)”區(qū)分開來，把個人榮譽和集體榮譽區(qū)分開來，把自我評價和群眾評議結(jié)合起來，避免把個人學(xué)習(xí)成績好就視為能力素質(zhì)強，避免把群眾基礎(chǔ)好就視為思想品行好，避免個人工作業(yè)績好就視為現(xiàn)實表現(xiàn)突出。堅持成熟一個發(fā)展一個，防止“帶病入黨”，保證發(fā)展培養(yǎng)的每一名黨員都是合格的，都是先進(jìn)的，不斷提高黨員發(fā)展質(zhì)量。

2.2探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨員發(fā)展”新路徑endprint

當(dāng)前社會是信息網(wǎng)絡(luò)化的時代，年輕的大學(xué)生們更是網(wǎng)絡(luò)的主要人群，互聯(lián)網(wǎng)正日益改變著當(dāng)代大學(xué)生的學(xué)習(xí)方式、思維方式、生活方式和價值現(xiàn)念，我們對大學(xué)生黨員的教育培養(yǎng)也應(yīng)該與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新大學(xué)生黨員的教育和管理工作的方式和方法。習(xí)近平總書記指出：“要運用新媒體新技術(shù)使工作活起來，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，增強時代感和吸引力。”

針對大學(xué)生日常學(xué)習(xí)生活中有大量“碎片化”時間的特點，可以圍繞思想政治理論課、黨的新理論新成果、黨員發(fā)展程序、黨務(wù)信息等內(nèi)容，開發(fā)一批適用于發(fā)展黨員的課程、教學(xué)案例、學(xué)習(xí)平臺、發(fā)展詳規(guī)等資源，再整合傳統(tǒng)的思政教育資源，探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨員發(fā)展”思政教育模式，用“課內(nèi)+課外”“線上+線下”的方式，著力推進(jìn)思想政治教育，主動搶占網(wǎng)絡(luò)育人的新陣地，多途徑發(fā)揮育人功能，主動融入到學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活中，達(dá)到“黨建育人細(xì)無聲”的效果。

2.3思想教育貫穿黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)

思想教育是黨員發(fā)展質(zhì)量的根本保障，應(yīng)貫穿黨員發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。黨員教育是一個系統(tǒng)的、科學(xué)的、長期的一項工作，親身經(jīng)歷發(fā)展黨員的各個階段、各個環(huán)節(jié)，這本身也是黨員自我教育的過程。思想教育在不同的培養(yǎng)階段應(yīng)有不同的主題和任務(wù)。在入黨積極分子階段，主要是進(jìn)行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育，社會主義核心價值觀教育，以及怎樣爭取做一名共產(chǎn)黨員的教育等。以此激發(fā)其政治熱情，提高思想覺悟。列為發(fā)展對象階段，要進(jìn)行一般不少于三天或不少于24個學(xué)時的集中培訓(xùn)，這一階段主要學(xué)習(xí)黨章、條例等文件和中央組織部編寫的《入黨材料》等，使發(fā)展對象對黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀(jì)律、黨員的義務(wù)和權(quán)利等有深入的了解，幫助他們進(jìn)一步端正入黨動機，不斷堅定為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身的信念。在預(yù)備黨員培養(yǎng)階段，要面對黨旗進(jìn)行入黨宣誓，進(jìn)行一次莊嚴(yán)的、生動實際的黨的觀念教育。同時還應(yīng)積極參加黨組織活動，繼續(xù)努力學(xué)習(xí)黨的理論知識，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，進(jìn)一步端正入黨動機。

2.4嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序

嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展程序，是確保黨員發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵。《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》已經(jīng)明確了發(fā)展黨員工作的5個階段25個程序，這使我們在黨員發(fā)展工作中有了一個規(guī)范的工作流程，我們的黨務(wù)工作者應(yīng)該堅定不移的認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在發(fā)展過程中做到一個階段不少，一個步驟不落下。避免發(fā)展黨員工作中出現(xiàn)“經(jīng)驗”主義，避免出現(xiàn)憑“感覺”辦事的情況，避免疏忽或敷衍某個環(huán)節(jié)和工作，只有把每個階段、每個程序走到、走實，才能確保我們高質(zhì)量的完成黨員發(fā)展工作。

2.5加強高校黨的基層隊伍建設(shè)

一流的黨員發(fā)展工作，必須建立一支能力突出、奮發(fā)有為的高素質(zhì)黨務(wù)工作隊伍，選優(yōu)配強配齊黨務(wù)工作干部，是黨員發(fā)展工作的必要條件，是提升學(xué)生黨員質(zhì)量和提高黨員發(fā)展工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。黨務(wù)工作者的思想覺悟、業(yè)務(wù)能力會直接影響黨員發(fā)展的質(zhì)量，因此，黨務(wù)工作者只有不斷加強黨的理論知識的學(xué)習(xí)，提升黨性修養(yǎng)，提高自身業(yè)務(wù)能力水平，才能適應(yīng)新形勢下的黨務(wù)工作要求。

學(xué)生黨支部是高校中黨的最基層的組織單位，加強學(xué)生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮其橋梁和紐帶作用，為推進(jìn)大學(xué)生黨員發(fā)展工作提供強有力的保障。學(xué)生黨支部書記是發(fā)展大學(xué)生黨員工作中最直接的“當(dāng)事人”，學(xué)生支部書記政治理論修養(yǎng)，業(yè)務(wù)能力水平的高低直接影響發(fā)展黨員工作的質(zhì)量，配好學(xué)生黨支部書記這一“火車頭”，充分發(fā)揮其“領(lǐng)頭雁”的作用，具有重大的意義。同時，大學(xué)生黨員是黨支部的組成部分，大學(xué)生黨員干部是黨支部工作的骨干力量，所以也要發(fā)揮好大學(xué)生黨員尤其是大學(xué)生黨員干部在基層組織工作中的作用，在支部書記、基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)下做好黨員發(fā)展工作。

質(zhì)量是發(fā)展黨員的生命線。在新時期新階段，不斷提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，為我黨不斷補充新鮮血液，使黨始終保持蓬勃的生機與活力，保證黨的事業(yè)后繼有人，從而為全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強的人才保證。

基金項目：西南林業(yè)大學(xué)黨建思政課題“提升大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量機制研究”（項目編號sz2017003）。

作者簡介：唐楊（1982- ），男，四川南充人，講師，碩士，從事體育教學(xué)與訓(xùn)練。

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