“一帶一路”建設與新型城鎮化聯動發展戰略研究

劉文靜+梁許飛

摘要：新型城市與鄉鎮化改革與“一帶一路”發展理念是推動我國社會和諧穩定發展的兩項重大舉措，二者之間要相互依存、步調一致，切勿讓它們成為彼此分割的個體單獨發展，要不斷強化二者彼此聯系，使其能夠更好的協調融合，共同發展。文章重闡述了新型城市與鄉鎮化建設同“一帶一路”發展理念之間聯合發展的重要性與相互關聯，為推進兩項重要舉措的協調發展提供可靠性參考價值。

關鍵詞：“一帶一路”；新型城鎮化；聯動發展

為促進我國地區經濟快速發展，政府制定相關文件，旨在將“一帶一路”發展理念貫穿到區域發展當中，使兩者有效融合，推動城鎮區域健康發展。隨著我國城鎮化建設步伐的不斷加快，城市與鄉鎮機制改革蘊含著巨大的潛力，國家要及時借助“一帶一路”戰略發展理念，為城鎮化發展提供更多的合理發展渠道，推進形成區域經濟新型改革局面。新型城市與鄉鎮改革創新機制旨在推動我國經濟技術快速發展，“一帶一路”發展理念目的是要重新構建我國貿易經濟發展格局，兩項重大舉措的出發點有所差異，然而這兩者之間又存在著諸多聯系，彼此相互融合。

一、“一帶一路”建設與新型城鎮化聯動發展的必要性

（一）建我國新的經濟增長點

我國社會經濟發展經過了高速增長期，如今發展速度逐漸放緩，經濟發展格局處于新常態，在此形勢下推出“一帶一路”發展理念與新型城市與鄉鎮化互通發展，對于我國經濟產生新的增長趨勢有很大的促進作用。我國城鄉人口遷移比重居高不下，這種現象使得我國不得不推進新型城鎮化建設改革。大批農民工進城打工，雖身處城市中，但是在身份上依舊受到太多的歧視，根本無法享受像城里人那樣獲得的城市優惠政策，城鎮化改革表面上看起來建設良好，實際當中卻差強人意，這嚴重制約著我國和諧社會發展的進程。新型城市與鄉鎮結合發展理念能夠極大推動我國農業與工業化發展體制創新改革，不斷提升人們的物質生活水平，為我國社會經濟的協調運營提供堅實的保障。此外，隨著發達國家經濟市場發展走向日漸萎靡，這在某種程度上給我國的對外貿易企業發展帶來巨大的影響，嚴重阻礙了我國經濟面向國際化發展的道路。“一帶一路”發展理念為推動我國區域經濟平穩較快發展和改革創新對外開放發展戰略注入新的活力。

（二）“一帶一路”戰略對全球經濟產生的積極效應分析

“一帶一路”戰略屬于全球性的經濟戰列，是實現沿線經濟發展的基本動力和條件，能夠最大程度帶動沿線經濟的發展，對于實現區域經濟快速發展，實現亞洲及歐洲經濟發展及一體化具備較高的現實意義。在區域“一帶一路”經濟發展戰略的基本指引下，我國主張成立了亞洲投資銀行，對于沿線國家的經濟發展一體化及基礎設施投資及建設起到了非常巨大的作用，“一帶一路”的基本發展戰略為實現經濟全球化及一體化做出了巨大的貢獻，這一根本舉動幫助周邊50多個國家實現了經濟的新增長，且隨著“一帶一路”基本發展戰略的引領下，參與國家的數量還在不斷增加。根據國家統計局最新數據顯示，直到2015年年末，我國的非金融類對外投資比例已經高達1200億元左右，相較去年增長幅度高達15%左右；早在2015年，我國國內各類企業對一帶一路沿線國家的經濟投資就高達150億元左右，相較2014年增長了大約20個百分點，各類工程項目合作文件共計簽署4000余份。上述統計結果充分說明，“一帶一路”發展戰略進一步強化了我國與沿線其他國家的經濟聯系緊密程度，促進了我國同其他國家在經濟、能源、軍事、民生方面的合作能力，提高了經濟產業合作能力，實現了我國企業“走出去與引進來”相結合相協調的綜合發展戰略，最大程度推進了我國企業的發展能力和未來成長力。

二、“一帶一路”發展戰略與我國城鎮化建設協調發展的可行性分析

（一）全面推進城市經濟發展逐步向城鎮集中

之所以提出“一帶一路”發展戰略是實現新型城市化進程的重要途徑和方式。隨著“一帶一路”戰略的不斷向縱深推進，給沿線國家的經濟發展帶來了前所未有的經濟增長活力和空間，尤其新型城市化發展進程收效更加顯著。隨著“一帶一路”戰略的快速推進，在其影響范圍內的城鎮地區在城市化進程的推動下，實現了市場與城市化進程的深度融合，提高了市場資源的配制效率和質量，實現了資本、技術及資源等方面的高度整合，從而提升了城市化進程的建設步伐。此外，在經濟全球化及城市化進程的雙重作用下，為了實現經濟資源及市場資源的高效整合，我國必須以一個更加負責任的大國形象積極參與到市場競爭和交流中，通過優化資源整合能力，實現我國企業在國內和國際競爭市場中的雙贏局面，積極推進國內資本同國際資本的競爭合作能力，從而實現經濟發展的整體穩步提升。眾所周知，“一帶一路”發展戰略是我國積極提倡和倡導的區域性國際化經濟發展戰略，這一基本戰略的提出不僅從側面論證了我國在世界經濟地位中的影響力，同時也提升了本國的經濟實力和能力。通過進一步提升“一帶一路”戰略在沿線國家經濟發展中的積極作用和引領能力，周邊城市及國家應該積極從“一帶一路”戰略沿線中吸取養分，充分融合自身經驗，重點建立幾個具備經濟發展活力的城市化示范節點，發揮城市的輻射帶動作用，全面推進新型城市化建設步伐。

（二）推進城鎮化機制不斷改革完善

伴隨我國“一帶一路”創新理念的深入發展，其將為推動我國沿線地區以及周邊地區城市與鄉鎮的建設提供有效的保障。最明顯受益的地區為“一帶一路”線網城鎮地區，其經濟發展將得到空前的提升。“一帶一路”發展理念促成的中心城市與鄉鎮及其周邊區域的經濟格局受到極大的影響，為這些區域的經濟建設做出貢獻。與此同時，“一帶一路”戰略發展能夠使城鎮化的格局更加突出，促成城鎮群的創新建設，不斷推進城市與鄉鎮區域的發展。“一帶一路”的有效實施和深入落實，能夠強化和推動我國核心城市及其周邊區域的經濟建設，特別是推動了“一帶一路”發展線上的城市地區經濟發展和城鎮建設機制的創新改進，從而帶動沿線城鎮和周邊地區的經濟快速高效的發展。例如長三角地區，其具備產業經濟豐富、港口地理便捷等諸多優勢，其經濟能夠得到較快發展，同時能夠有效的帶動周邊地區的經濟格局變動，促進周邊區域的經濟得到顯著的提升，“在一帶一路”的發展理念帶動下，長三角地區及其周邊區域的城市與鄉鎮建設獲得了更為明顯的經濟效益，為其帶來了巨大的經濟發展機遇。

三、總結

綜上所述，“一帶一路”發展戰略的提出是我國高瞻遠矚世界經濟局勢所做出的最理性的結果，是高度戰略性的框架性協議，這一基本戰略的提出，極大地提升了我國經濟在市場經濟發展中的競爭能力，促使實現區域經濟一體化發展能力，實現了我國在改革開放方面的深度和廣度，對于優化亞洲區域的經濟發展資源，提升經濟發展效率局部戰略性意義。此外，通過“一帶一路”戰略性規劃的出臺，對于實現我國城市化進程及沿線國家的經濟發展和基礎設施建設具有極大的推進能力，從經濟發展方面、科學研究方面、人才培養方面及產業發展方面能夠實現更加寬廣的區域合作及交流能力，為實現我國的經濟建設及中華民族的偉大復興奠定最堅實的基礎。

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（作者單位：山東省煙臺市萊陽市羊郡鎮政府）endprint