鄉鎮黨校列為縣市黨校分校后該如何發展

馬建林

摘 要：鄉鎮黨校作為縣市黨校分校，貼近農村基層，了解農村黨員的思想，是黨組織進行黨員教育培訓的重要渠道和主要陣地，對提高農村黨員干部隊伍素質，提高基層黨組織的戰斗力和凝聚力，加強農村基層黨組織建設，精準扶貧攻堅奔小康具有重要意義。

關鍵詞：鄉鎮黨校；分校；發展

一、鄉鎮黨?，F狀

一是領導重視不夠。雖然召開了黨校工作會議，但是卻沒有認真貫徹會議精神。許多鄉鎮黨委到現在都沒有專題研究黨校工作，也沒有出臺相應的人員任職文件，甚至連領回來的分校校牌都沒有掛起來，更談不上制定培訓計劃和管理制度了。二是缺乏運轉經費。鄉鎮黨校的辦公經費和辦學培訓經費沒有列入財政預算，連必要的教學設備都無法購買。三是沒有培訓任務。由于鄉鎮黨校的薄弱，一年下來，幾乎沒有什么培訓活動。鄉鎮和村委會干部的培訓活動往往是“以會代訓”的方式或集中聽取縣委宣講團的理論政策宣講，黨校對普通黨員的培訓作用沒有得到發揮。四是缺乏認同感。黨校教育是一種系統性的教學活動，但由于社會的發展，現在的鄉村黨員干部乃至普通群眾的文化素質比以前有了很大提高，看問題分析形勢也有了一定的見解。而目前鄉鎮黨校由于缺乏規范性的管理機制，連專職的管理員或教師都沒有，從來沒有開展過正常的培訓。

二、鄉鎮黨校存在的必要性

近年來，由于農村工作中心的轉移，大家都側重于經濟建設，農村里出現了外出打工潮，一些農村黨組織出現了流動黨員，黨支部陷入“老弱渙散”情況，許多鄉村干部對目前的農村管理存在一些與國家政策不相適應的問題。由于平時不注意政治理論學習，少數人在思想上出現了迷茫，極少數黨員在思想信念上發生了動搖，甚至去信仰宗教和非法宗教。有些農村黨員干部對黨和國家的方針和政策不能正確理解，做什么事都是先考慮自己的利益，黨組織決議的事不去認真落實，極個別黨員組織觀念淡薄、紀律松弛。更有甚者置黨紀國法不顧，唯利是圖，濫用權力、蒙蔽群眾、貪污腐敗，損壞國家和集體利益。

三、對策

（一）強化領導，正確定位

第一，轉變思想，加強領導。鄉鎮黨校要貼近農村，了解農村黨員的思想。鄉鎮黨委要把鄉鎮黨校建設作為加強黨的思想建設，全面提高黨員理論水平，增強黨的組織建設的一項重要任務來抓。調整充實領導機構和專職管理人員，具體負責實施黨校的制度、計劃、目標，特別是鄉鎮黨校校長要經常向黨委匯報黨校工作，并負責向縣市委黨校和其他部門組織協調教育教學工作。要把基層黨校規范化建設與農村的精準扶貧等中心工作緊密結合起來，抓黨校建設促工作推進，抓經濟發展促黨校教學質量提高。第二，確保經費投入，抓好師資隊伍建設。一方面要從當地財政實際出發，把基礎設施建設，農村黨員干部每年的培訓經費列入財政預算，以滿足辦學必需的經費，建立穩定的經費投入機制。另一方面可結合目前培訓干部的需要，向縣委政府要求和掛鉤聯系部門爭取，盡可能得到支持，使培訓工作得以順利開展。在抓好師資隊伍建設上，一定要把黨校教師的思想政治素質放在第一位，德才兼備。

（二）強化建設，提高規范化水平

加強硬件設施建設。應按需求配有教室，并且桌凳、黑板齊全。配備電腦和電視機等電教設備，創造一個良好的教學環境。訂閱或購買多種黨報黨刊和科技圖書，作為黨校教材和參考資料。

加強教學制度建設。要建立工作制度，做到年初有計劃，平時有督促，年未有總結。

加強陣地網絡建設。把基層黨校建設與農業科技文化陣地建設結合起來，理論教育與農業科技文化宣傳相得益彰。

抓好教學計劃和發展規劃。用科學合理的教學計劃和發展規劃來統領鄉鎮黨校的建設，可以起到系統、全面、規范、有序作用，收到事半功倍的效果。在制定教學計劃和發展規劃時，應結合發展的需要，尊重實際又高于實際，近期與遠期相結合，短期和中長期相結合。使鄉鎮黨校建設在規劃的宏觀指導下，按計劃穩步推進。

（三）強化創新，提高辦校效果

第一，培訓地點活動化。時下鄉鎮黨校開展培訓要結合以下特點：一是農村黨員居住分散，尤其是山區鄉鎮，山高路遠，年老體弱的黨員也較多，集中到鄉鎮黨校培訓的難度較大。二是全部集中到鄉鎮黨校難以容納，經費開支較大，解決吃住問題較為困難。三是外出務工黨員較多，只有節假日才回鄉。針對以上情況，可以把培訓放到村委會，利用村委會黨員活動室，開展培訓。第二，教育形式多樣化。可設立政治理論學習班、黨性教育培訓班、法律法規和政策教育培訓班、入黨積極分子培訓班、特色種植、養殖和加工產業培訓班等班次，采取農村黨員易于接受的方式，開展各種培訓和專題講座。同時，各分?？梢越M織學員到職業學校、科技示范基地進行現場觀摩、還可通過舉辦一些參與性強的知識競賽、現場教學或組織觀看影視作品、開展經驗交流等活動，將理論和實際有機結合，助推精準扶貧工作，促進經濟社會和諧發展。第三，培訓合作化。針對農村黨員外出打工時缺乏法律法規知識和務工技能的現狀，把鄉鎮黨校辦成提升外出務工技能的大課堂。以鄉鎮黨校為主，在開展思想理論教育的同時，聯合縣市職業學校，開辦好技能培訓課，加大農村勞動力轉移培訓。通過培訓課使每個村民小組都有若干名青年黨員得到培訓，形成一支活躍在農村基層的農業技術骨干隊伍和一支到外地經商務工的勞務輸出人員隊伍。第四，理論學習嚴格化。通過進黨校的學習，使廣大農村黨員干部提高執行黨的方針政策的自覺性和責任感，始終牢記“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”，加強為老百姓辦實事的責任感。

總之，鄉鎮黨校要在鄉鎮黨委的領導下，在縣市委黨校的業務指導下，堅持理論學習與工作實際相結合，全面提升各鄉鎮黨校教學科研工作。要經常組織黨校專兼職教師深入農村了解實際情況，從考察、調研中學知識、求經驗，并針對存在問題尋求相應解決方法，取得良好成效，使鄉鎮黨校成為基層黨員干部群眾教育培訓主陣地，成為廣大農村黨員學習現代農業科技知識的培訓基地。endprint