周鈺晨
摘 要:雖然我國消費者權益保護法已經實施了多年,但是依然處于初級發展階段,對于消費者權益的保護還存在疏漏。本文立足于消費者的法律地位,從幾個方面探討消費者權益保護法的完善策略。
關鍵詞:消費者;法律地位;完善策略
“消費者”的概念內涵在法律方面的研究中一直存在爭論,我國立法和司法實踐中也沒有統一的認識,但是消費者在我國的《廣告法》、《反不正當競爭法》、《商標法》等法律實施中的角色卻是越來越重要。本文就對消費者的法律地位闡述一些看法。
一、消費者的弱勢地位
全國人大法律委員對于消費者的地位做出了這樣的規定,即“保護市場交易中處于弱勢地位的消費者”,對消費者予以特殊保護,充分體現出了消費者的弱勢地位。之所以認為消費者處于弱勢地位,其原因主要有幾個方面:
①信息的不對稱,消費者對商品信息了解的不夠全面,從經濟實力而言,消費者的經濟實力遠遠比不上經營者。消費者和經營者都要承擔風險,經營者只是承擔經濟風險,消費者除了承擔經濟風險以外,還可能因為消費品的潛在危害承擔人身、財產方面的風險。
②實現利益的途徑不同,經營者的利益可以快速得到滿足,消費者的需求需要在交易產生后才能得到滿足。在部分情況下,經營者對某些物品有可能處于壟斷地位,消費者往往只能被動接受。
③消費者尚未形成組織,目前,我國消費者還沒有完善的組織機構,很難團結起來形成合力。此外,部分消費者存在沖動消費,商家常常以此為基礎研究消費者的心理特點,借助消費者愛占便宜、僥幸、沖動的特點來銷售商品,這無疑進一步強化了消費者的弱勢地位。
肯定消費者的弱勢地位,體現了人本主義思想,這一理念正好和我國傳統文化不謀而合,但是,“弱勢地位”并沒有相關法律文本的支持,也就是說,對消費者弱勢地位的認同只局限在意識范疇,并非法律范疇,沒有頒布實質性的政策法規,對于消費者弱勢地位的保護十分模糊。
二、消費者法律地位確定的現實意義
隨著互聯網時代的來臨,消費者的地位在實質上產生了很大的轉變,對人們消費行為和模式也產生了直接的影響。互聯網作為“基礎設施”實現社會經濟的的互聯溝通,互聯網其本身也成為了市場。這項技術發展引發了營銷理念的變化,消費者開始擺脫傳統的弱勢地位。互聯網帶動了消費者地位的提升,借助網絡,可以實現不同國家、不同地區的商品交易,使商家和消費者之間更容易產生互動,雙邊交流不斷加強,改變了以往產銷不對稱的問題。為了保護消費者的合法權益,有必要利用各種渠道肯定消費者在日常消費中的法律地位。
三、消費者的義務和責任
在過度渲染消費者的弱勢背景下,消費者的義務和責任并沒有得到足夠的重視。雖然社會對于消費者的自我保護意識和文明消費者的形象已經有了初步的了解,但是要幫助每一位消費者意識到自身的義務和責任,還需要一個長期的過程。
消費行為實際上是一種經濟和社會行為,消費者的行為既會影響個人利益,也會影響公眾利益,以及消費數量和消費產品,都涉及消費環境與社會關系的問題,為了最大限度地保護好消費者的合法權益,需要針對消費者利益構建完善的公益訴訟制度,規定公益訴訟經營者的責任和義務,彌補成本偏高的不足,利用此來構建出完善的薪酬機制,實現有效的社會監督。在非公益訴訟方面,需要嚴格遵照法律進行實施,落實緩繳制度,對于故意違反規范者,追究其法律責任。
此外,在程序方面,還要進一步完善適用規則,這可以從兩個方面來著手:
關于消費者與經營者的糾紛問題,目前常用的解決方式還是以訴訟為主,但是,訴訟往往會導致消費者陷入無助境地,在日常消費者,消費者與經營者之間的地位是不平等的,在未來階段,需要進一步完善消費者權益解決程序,適當向消費者進行傾斜。
關于消費者的舉證責任,也是需要密切關注的問題,在日常消費中,如果是由于經營者過錯引發的問題,消費者可能由于信息不對稱難以舉證,且由于生產與經營者的社會化、專業化,消費者無法憑借自己的力量來追究經營者的侵權,因此,還需要進一步強化經營者的舉證責任。從性質角度言,消費者權利和民法上的權利一樣,它們都發生在平等主體之間,但就實際情況而言,消費者權利涉及的主體并非平等,它們是法律地位平等下的強者對弱者關系。在此基礎上,賦予消費者諸多權利,目的就是為了對消費者所處的弱勢地位進行補救。因此,在中國,確立較為嚴厲的懲罰規則至為重要。市場上假冒偽劣商品的泛濫,追根究底,與我國法律規定的寬松關系甚密。
結語
總之,目前對消費者的概念和范圍的界定還存在著一定的模糊性,這些都是消費者的弱勢地位而引發的,要改變這種偏見,明確樹立消費者的法律形象,進一步明確消費者的責任和義務,還任重道遠。
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