水資源緊缺與農業、工業生活發展矛盾及解決措施淺析

平泉市地處河北省東北部，燕山山脈末端，位于東經118°21′03″-119°15′34″，北緯40°24′0″-40°40′17″范圍內，為遼寧、內蒙、河北三省交界地，東與遼寧省的凌原市接壤，北與內蒙古自治。本地四季分明，氣候宜人，年平均氣溫7.3℃，年平均無霜期135天，降雨量為542毫米，屬溫帶大陸性季風型氣候，四季分明，春季，風大干旱，回暖較快。夏季，暖熱多雨，雨量集中，占全年68.74%，7月氣溫最高，平均22-32C。秋季，雨量驟減，氣溫偏低。

1平泉水資源現狀

平泉市水資源總量為3.56億立方米，人均占有水資源為753.5立方米，僅為全國人均水資源量的三分之一。河川徑流主要靠大氣降水補給，降水主要集中在夏秋季節，五大河流均為自產徑流，無客水流入，屬資源性缺水和設施性缺水并存的貧水市，為解決用水問題，建有蓄水工程40余座，及提水工程、引水工程機井等水利工程。年供水可達1.3億立方米。

2平泉水資源的問題

2.1平泉2017年4月9日獲批設立縣級市后平泉市將面臨走加快轉型、綠色發展、跨越提升新路，早日使平泉躋身全省縣域建設第一方陣，而水資源是基礎性的自然資源和戰略性的經濟資源，水資源狀況決定一個地區經濟發展。平泉的水資源已成為其加快城市化進程中的瓶頸。

2.2平泉城市化進程與水資源短缺之間的矛盾

城市是指非農業人口的聚居地，是一定范圍內的政治、經濟、文化、科技、教育中心，包括國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮。城市化是社會經濟發展的必然結果，是人類社會文明程度提高的重要標志。伴隨著工業化和現代化進程的發展，城市工業用水，居民用水以及其它綠化等用水逐年提高，但供水能力提高不及時造成水資源短缺，水環境污染嚴重成為了制約平泉市更好、更陜發展的重要因素。近十年來，隨著平泉經濟穩步增長，城鎮人口迅速膨脹，城鎮化加速，不斷增加的民用水，工業用水需求與水資源缺乏的矛盾日益突出，這將是現在和未來數十年面臨的巨大挑戰。

2.3農業發展與水資源之間的矛盾

農業增長在很大程度上依賴資源的高消耗來實現，導致資源限制農業生產，環境污染更加嚴重，生態破壞進一步加劇，其中平泉的農業發展與平泉的水資源嚴重短缺矛盾尤為嚴重。平泉市瀑河以工業用水和城區生活用水為主，大凌河、老牛河、青龍河以農業用水為主，老哈河工農業生活用水并存，目前所有干流，支流上都建有蓄水和引水工程，全市小型水利工程達近四千處。2010年水資源管理年報統計全市用水12432萬立方米，農田灌溉達6586立方米。

平泉水資源利用程度高，地下水利用量占可開采的近一半，地表水除去難以利用的洪水外，清水，小洪水已全部利用。與之并存的矛盾是近年來隨著工農業發展，用水量逐年遞增，2008年用水量為4505萬立方米，而2012年工業用水已經接近2008年全年用水量，達到近4000立方米。與之相對的是農田水利設施隨著近年來地下水位下降，連年干旱，設備老化導致的水資源利用率偏低，和水資源浪費，這直接動搖了平泉的農業基礎，將來會為設施蔬菜和食用菌之鄉的發展帶來難題。

2.4工業發展與水資源之間的矛盾

工業是國民經濟的重要組成，其他產業的繁榮離不開工業的支撐，平泉撤縣建市后勢必會增加工業比重。平泉目前大多數企業在節水技術改造方面沒有多少投入，隨著工業化水平不斷提高將進一步加劇水資源的短缺程度。由于水資源的缺乏，平泉對外招商引資收到了很大影響。許多大的項目因為水資源滿足不了生產的需求而另擇他地去發展，許多企業的改擴建工程遲遲不能推進。

3解決水資源供需矛盾支撐平泉市發展的構想

3.1雨洪就地消化，洪水資源化利用。在原河道的河灘上認為造灘，營造濕地，形成類似于自然狀態的河川等措施進行蓄水。對城市雨洪進行調控，營造城市雨洪調蓄系統，利用雨水設施大多是由導管把屋頂的雨水引入設在地下的雨水沉沙槽，然后將經沉積的雨水流入蓄水槽，由水泵送入雜用水蓄水池，最后提升到中水道里，供沖洗廁所等使用。雨水利用設施的最大優點是規模小、技術處理簡單、維修容易，而且水質較好。利用公共場所，地下室，地下隧洞等一切可利用的空間調配雨洪，這樣既適度解決了水資源短缺的矛盾又減免了城市內澇災害。

3.2為適應城市化進程，對提防建設提高標準，在保證防洪安全的前提下，眼堤大量種植觀賞林，護坡使用天然石材，對已建成的混凝土堤壩護坡采用土坡覆蓋，再種植大量花草，這樣除汛期分洪外，平時可作為保護區在其中野營、垂釣、游樂休閑等。提高平泉城市品味，涵養水源，凈化水質。

3.3對中水的利用，中水主要指城市污水或生產生活用水經污水廠二級上理再深化處理后，水質指標低于生活飲用水的水質標準，但又高于允許排放污水質標準。再生水是污水經處理后的再利用，是國際公認的“第二水源”。在平泉廣袤的大地上構造中水系統，“中水道”設施多采用個別循環方式，即一棟建筑物安裝一套廢水處理裝置，把廚房和盥洗室等處排出的廢水加以處理、凈化，再用于沖洗廁所等，然后排入下水道；在工業園區、住宅小區，則采用地區循環方式和廣域循環方式進行處理。設計安裝廢水處理凈化槽。這種家庭處理凈化槽可將廁所廢水和其它生活廢水一起加以處理、凈化，其凈化能力幾乎與下水道終端處理設施能力相同。工廠廢水經過處理可以灌溉周圍的農田，緩解農業用水矛盾，同時凈化了水質；在城市范圍內營造中水系統使生活中飲用水與馬桶，清潔等用水分離，實現中水再利用緩解生活用水的矛盾。城市綠化等用水都可以用中水進行，利用的同時達到節水與凈水的雙重目的。廁所沖洗、園林和農田灌溉、道路保潔、洗車、城市噴泉、冷卻設備補充用水等，都大量的使用再生水。這將極大的緩解平泉市水資源緊缺所帶來的各種矛盾。

3.4大力提高國民的節水意識。定期進行關于水的教育活動，還經常性地發動民間團體協助政府進行提高節水意識、普及節水方法的宣傳活動，使節約用水和開發有效利用水資源的技術成為一項全民性的課題。

作者簡介：高長城（1981-），男，滿族，本科，助理工程師，從事平泉市橡膠壩管理處科員。

（作者單位：067500河北省平泉市水務局）endprint