楊 柳 詹創群 郭世瑋
(佛山量源環境與安全檢測有限公司 廣東佛山 528000)
工業污染作為我國環境污染最為主要的來源,其不僅會嚴重破壞我們的賴以生存的生態環境,同時也會帶來巨大的經濟損失,有數據顯示,僅2014年一年,我國因環境污染所造成的經濟損失就高達3.82萬億元,而其中大部分都來自于工業污染,因此,對工業企業環境污染進行優化是十分必要而迫切的。
從目前來看,對于工業污染的治理雖然已經得到了國家的高度重視,但對于很多工業企業來說,由于經營者與管理人員的環保意識淡薄,因而大多都不愿犧牲自身的短期經濟利益來配合政府部門工作,在面對環保檢查、監督工作時也往往會抱著敷衍了事的態度,如瞞報排污數量、轉移污染等行為屢見不鮮。這樣一來,環境污染管理工作難以有效展開,其工作效果自然也就大打折扣。
在工業污染的治理工作中,無論是政府環保部門還是工業企業,都需要投入大量的資金,其中工業企業是需要引進大量的環保設備,同時采用環保材料與清潔能源,而環保部門則需要為企業排污監管、污染監測等工作提供充足的經費支持。然而在實際工作中,由于工業生產的規模逐年擴大,因而環保部門的工作量使非常之大的,政府每年的財政撥款根本無法滿足工業企業環境污染管理的工作經費要求[1]。而對于工業企業來說,市場經濟環境下的競爭壓力使得很多企業正面臨著巨大的生存危機,即便企業經營者愿意支持環保工作,但在資金投入上也往往會顯得力不從心。
隨著《環境保護法》、《清潔生產促進法》、《固體廢物污染防治法》等等相關法律的陸續頒布,我國的環保法律法規體系已經初步形成,但由于環保立法工作的開展時間較短,因而在方面仍然存在著較大的不足,而這也對工業企業環境污染管理工作帶來了很大的影響。例如在很多法律條文中,明確禁止了企業的部分環境污染行為,但卻缺少這些行為的法律責任,這樣企業的違法成本過低,自然也就起不到應有的約束作用。另外,由于法律責任不夠明確,執法力量不強、經費不足等諸多因素的影響,環保部門的執法工作也變得異常艱難。
針對當前工業企業環境污染管理存在的問題,對于環境立法工作的強化是非常必要的。首先,可以借鑒國外發達國家的環保立法經驗,對環保法律體系進行完善,同時結合我國當前工業企業的實際情況,將各個工業領域的排污標準、污染治理要求等明確下來[2]。其次,要堅持“誰污染誰負責”的原則,對于企業的污染排放加收排污稅,同時在相應的排污收費制度中對企業排污行為、污染物分類、收費標準等進行細化,從而保證能夠為環保部門的執法工作提供有力支持。
工業企業之所以不愿對環境污染管理工作進行配合,主要是由于現階段的工業污染治理所需前期投入較多,而工業企業的資金壓力又普遍較大。而針對這一問題,政府部門需要從科研工作入手,加大對相關科研機構的資金支持力度,培養跟股東優秀的環保科研人才,從而提高我國的環保科研水平,開發出更多低成本的環保材料、清潔能源以及環保設備,這樣一來,工業污染治理的成本過低,企業參與環保工作的積極性也會因此而大大提升[3]。
環境保護、能源節約等理念已經在我國各階段的教育教學工作中得到了高度重視,這對于工業企業環境污染管理工作長期開展是十分有利的,但從短期上來看,很多工業企業經營者的傳統觀念卻并未因此得到改變。因此,環保部門還要從社會宣傳工作入手,對工業污染所造成的經濟損失以及其他嚴重危害進行強調,明確工業污染治理在企業長期可持續發展方面的必要性,使企業經營者能夠將逐漸形成良好的環保意識,并對工業污染治理工作給予更大的支持[4-5]。
總而言之,在環境污染問題日益嚴峻的今天,工業企業的環境污染管理工作中仍然存在著很多的不足,而要想對環境污染管理工作進行進一步的優化,則還需要從法律體系、資金、環保宣傳等方面入手,對當前工作中實際問題進行有效解決。