當前基層公立幼兒園教育發展研究

陳佳慧

摘 要：基層公立幼兒園進入了發展的快速時期，各地應當強化這一項工作的研究，彌補歷史欠賬，加快規范化管理進度，實現資源的融合，打造公立學前教育的良好品牌，滿足社會發展的需求。

關鍵詞：學前教育；幼兒園；公立；辦學研究

中圖分類號：G610 文獻標志碼：A 文章編號：1008-3561（2018）03-0070-01

當前，基層公立幼兒園教育得到了蓬勃發展，基本上實現了每個鄉鎮都新建一所公立幼兒園的目標，各地公辦幼兒園得到了快速發展。在這項工作中，如何正確對待公立幼兒教育的快速發展，以及如何有效促進公辦幼兒教育健康快速發展，成為了一項重要課題。本文主要針對這一方面進行簡要分析。

一、基層公立幼兒教育需要以快補晚、快馬揚鞭

（1）歷史發展需要公立幼兒教育加快發展。20世紀90年代，各地建有完善的幼兒教育體系。但是受甩包袱的片面思想支配，個別地方特別是鄉鎮一級，一股腦兒將公立幼兒園拍賣殆盡，導致幼兒教育進入了純民辦的時代。實踐證明，缺乏公立幼兒教育的學前教育是不完善、不科學、不齊備的，這需要當前公立幼兒園教育加快發展。

（2）社會關注需要公立幼兒教育加快發展。當前，廣大家長對每個地區的幼兒園辦學質量、辦學特色給予了高度關注。這對學前教育提出了更高的要求，迫切需要一批投入大、質量高、有影響力的公立幼兒園作為支撐。同時，加快公立幼兒教育的發展也是回應社會關注的迫切需要。

（3）教育發展需要公立幼兒教育加快發展。隨著教育的不斷發展，學前教育也得到了更多的重視，成為了青少年培養中一個重要環節。缺乏公立幼兒教育的學前教育是殘缺的，特別是在投入量、發展層次方面，民辦幼兒教育不可避免地遇到瓶頸制約。所以，大力發展公立幼兒教育，加快打造一批學前教育的重量級品牌示范單位，也是適應教育形勢發展的必然要求。

二、多措并舉推動基層公立幼兒教育發展

（1）基礎設施建設上實行多元投入機制。基層公立幼兒教育主要集中在鄉鎮一級，單純依靠鄉鎮的財力完全不足以支撐起所需的基礎建設。在以縣為主的教育體制管理模式下，縣政府應當主動承擔起資金投入的主體責任，積極向國家和省市爭取專項資金，在縣一級財政中預算安排足額的配套資金。鄉鎮一級則主要完成土地供給、環境整治、配套設施建設等方面內容，實行多元投入機制，確保基層公立幼兒教育發展的辦學條件得到有效保障。

（2）辦學環境整治上實行屬地管理機制。基層公立幼兒教育主要分布在各個鄉鎮，對其環境整治主要包括兩個方面，一方面是配套設施和衛生環境整治，另一方面是治安環境整治。這一方面應當實行屬地管理原則，由所在鄉鎮牽頭，對新建幼兒園周邊的綠化造林、亮化、排水道路，包括交通信號燈等方面進行有效的投入，為幼兒園創造良好的周邊環境。另一方面，要由鄉鎮牽頭，綜合司法、綜治、公安等力量，對幼兒園周邊的治安環境、交通環境進行綜合整治，確保辦學環境的優越。

（3）教學業務指導上實行集團聯動機制。新設立鄉鎮公立幼兒園，應當將其業務指導納入集團化聯動體系。在縣一級確定一批優秀的公立幼兒園，構建集團辦學體系，以縣城的優質園為示范基地，對這些新建公立幼兒園進行輻射，包括管理模式、教改路徑等方面進行有效指導，使新建園迅速納入規范化、科學化的辦園軌道，使各項工作得到有效開展。在推行集團制辦學方面，還要進行上下聯動，可以由龍頭園選派教學骨干、管理骨干，到各基層院進行傳經送寶、現場指導。而基層園也要選派教育教學骨干到龍頭園進行跟班學習，通過雙向互動，快速有效地提高辦學水平。

（4）業績考核評估上實行量化積分機制。對基層公立幼兒園的管理工作，一定要實行量化考核，將其納入規范化軌道。從辦學業務、衛生管理、安全管理、常規管理等方面進行量化考核，并采取積分制的方式，定期公布，開展分析評估，及時查找工作中的薄弱環節，予以針對性彌補。實踐證明，采取量化積分考核方式，是行之有效的管理模式。無論是幼兒園的管理層還是一線教師，都能夠從量化積分考核中準確定位自身，精準查找不足，有效彌補工作中的短板。特別是對于新建立的公立幼兒園，更要迅速完善量化積分考核體系，采取強行入軌的方式，在短時期內迅速提高辦園質量和效應，并將考核結果與教師的職稱評聘、績效分配等方面聯動起來，體現以考定效、以考定待遇的良好模式。

（5）人員編制管理上實行動態調整機制。在新設立的鄉鎮公立幼兒園人員管理上，不宜一次性滿員招聘，應當采取分年度、分批次逐步完善的方式，每年拿出一定的編制比例進行招考。與此同時，可以從師范院校學前教育專業中擇優選聘一批人員，在取得教師資格證和相應資質的前提下，進行編外用工管理，采取靈活的人員管理模式，進一步激發人事管理的活力。另外，在不同幼兒園之間也要樹立一盤棋的模式，由教育行政主管部門根據實際需要進行人員的調動，使每一個幼兒園都能夠滿足教育教學工作的實際需要。

三、結束語

綜上所述，當前基層公立幼兒教育進入了快速發展的時期，在加快發展速度的同時，一定要提高發展的質量，實現量質并舉的目標，使基層公立幼兒教育健康和快速地發展。

參考文獻：

[1]葛思華.福州市公立幼兒園教師職業倦怠研究[J].福建教育學院學報.2013（03）.

[2]韋露丹.公立幼兒園發展及管理工作的思考與建議[J].廣西教育，2017（29）.endprint