淺議企業預算管理中存在的問題及完善措施

張蘭英　馬靈

摘 要 施行科學實用的預算管理是提升企業管理水平、實現經營目標的重要途徑。本文分析了當前企業預算管理存在的問題，并提出了幾點完善企業預算管理的措施。

關鍵詞 企業 預算管理 問題 完善措施

一、我國企業預算管理現狀

在我國，隨著社會主義市場經濟體制的逐步發展與完善以及現代企業制度的逐步建立，全面預算管理逐漸被越來越多的企業高管認識和了解，全面預算管理作為一種現代企業管理制度，也逐漸被越來越多的企業采用。根據《中國財經報》對58家國有大中型企業的調查，發現有1/3的企業開始實行全面預算管理，但各行業預算管理的內容有較大的差異，如表1所示。

二、當前企業預算管理存在的問題

（一）預算管理缺乏戰略導向

目前，大多數大型集團公司都建立了全面預算管理體系，但是在具體的實施過程中缺乏企業戰略導向性，預算執行人員沒有明確公司的戰略目標，也沒有意識到企業戰略的重要性，公司預算還處于紙上談兵階段，對企業未來發展戰略目標的實現起不到實際作用。

（二）缺乏嚴格的執行管控

預算方案編制好之后需要落到實處，切實按照預算規劃開展企業的經營活動。但有部分公司并不重視對預算執行的管控，只關注預算執行結果，而沒有嚴格監控預算執行過程，從而出現違規違章現象，進而導致多項開支超出預算，影響企業的經濟效益。

（三）績效評價體系不健全

部分公司的預算管理不夠完善，缺乏個性化考核指標，沒有建立健全相應的機制，企業員工工作好與壞的結果都一樣，不利于調動員工的工作積極性，在預算執行上自然無法實現上下統一。

（四）預算信息化手段不足

預算分析是實現全面預算閉環管理的關鍵環節，通過全面預算分析，企業可以對全面預算管理有較為全面的評價，這也將起到監督的作用，對于企業全面預算管理質量的提升起到很好的促進作用。但在分析信息化實施過程中，有的企業對于全面預算管理的分析浮于表面，沒有深入分析其內在影響因素與原因，全面預算效果不理想。也有的企業在全面預算分析過程中沒有形成書面報告，缺乏集體決策，使全面預算分析的結果停留于表面，沒有起到優化效果。

三、企業預算管理的完善措施

（一）加強領導重視，明確全面預算管理目標

公司的管理層需要高度重視全面預算管理，樹立科學的全面預算管理理念，并實現“全員化”預算管理，由上而下，具體到各級部門乃至職工個體的預算。公司可以組織從總部到各子公司、從領導層到基層全員學習全面預算管理的活動，讓公司全體人員認識到其科學內涵，使各級部門和各分（子）公司明確自身在全面預算管理中的權責，讓相關職員熟練掌握全面預算的編制、執行管控以及考核評價的方式方法，從而實現全員參與，推動公司的全面預算管理順利開展實施。

（二）加強過程控制，提升預算監控水平

首先，預算管理人員要深入生產經營一線，通過訪談和實際調查等方式，調研各責任部門的實際業務需求，為企業的預算決策提供準確的依據。全過程參與預算項目的立項、采購、實施和結算等環節，及時反饋合同模式和結算方式的優化方案。其次，加強預算執行分析和預警，定期編制預算執行情況報告，將預算執行情況及時反饋給各責任部門。如果發現有超出進度計劃的項目，立即提請各責任部門進行分析，制訂改進方案計劃，并在后續預算執行中予以重點關注。另外，要積極利用信息化技術開展預算管理工作，實現信息化手段在預算過程控制中的作用，合理設置預算信息查詢權限，同時按照費用的自身屬性來設置其剛性控制要求。

（三）貫徹考評機制，實現預算良性循環

企業首先要制定行之有效的評價標準。企業要綜合預算執行的準確率、節約率以及節約額來設置評價標準，根據預算編制的及時性、預算執行分析質量等預算管理基本內容，設置合適的評分權重。然后是設置期中考核與年度綜合考核相結合的評價機制。利用期中考核，督促各部門在各項經濟活動中加強預算控制，一旦發現執行偏差，要及時分析原因并采取糾正方案。在年終時進行年度綜合考核，獎優懲劣，促進各責任部門對預算管理的積極參與。

（四）提升預算管理信息化水平

第一，加強全面預算編制信息化建設與改進。企業在全面預算編制信息化建設與實施的過程中，應全面評估企業全面預算建設的需求，將其與編制之后的執行控制與分析改進結合到一起，系統分析全面預算管理信息化的具體需求。同時，企業應實事求是，與企業自身實際充分結合，建立系統化、個性化的全面預算表格。在全面預算編制管理過程中，應將企業的戰略目標導入其中，對預算編制起到引導促進作用。

第二，加強全面預算執行信息化建設與改進。企業在信息化建設與實施過程中，應將企業全面預算管理控制制度的管理模式包括企業內部控制相關控制活動流程，導入企業全面預算執行系統的管理流程，實現系統化的審批流轉程序。特別是對偏離預算的事項，企業應建立完善的糾偏與預警機制，加強企業全面預算執行的剛性與權威性。

第三，加強全面預算分析信息化建設與改進。全面預算分析信息化建設與實施中，企業應結合實際管理需求，建立全面預算評價監督指標體系，通過信息化建設，實現監督評價指標的自動取數計算，并逐漸實現在系統中直接反映導致結果的原因，盡量減少人工分析工作量。對于系統完成的分析報告，企業管理層及決策層應加強分析研究，對于其中涉及的管理問題，應加強整改落實，發揮全面預算管理對提升企業管理質量水平和實現企業戰略目標的促進作用，實現企業的持續穩健發展。

四、結語

預算管理關系著企業的相關經營活動是否能正常進行，并且在企業目標的制定與調整中發揮著關鍵作用。企業通過科學的預算，合理計劃企業下一年的籌資與投資量、收入與支出規模，不僅可以控制企業的成本消耗，提高資金利用率，還能確保企業資金的安全完整，促進企業的可持續發展。

（作者單位為四川航天川南火工技術有限公司）

參考文獻

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