我國城市霧霾天氣形成與治理的經濟機制分析

摘要：近年來，我國各大城市霧霾現象愈發嚴重，這種現象對于城市環境和出行者身體健康均有非常嚴重的影響。基于此，需要對我國城市霧霾天氣形成與治理的經濟機制深入分析，加強人們對其的了解。

關鍵詞：霧霾天氣；形成；治理；經濟機制

中圖分類號：X196 文獻標識碼：A 文章編號：2095-672X（2018）01-0237-01

DOI：10.16647/j.cnki.cn15-1369/X.2018.01.137

Economic mechanism analysis of the formation and control of fog haze weather in Chinese cities

Zhou Mengting

（Guanshan Middle School， Wuhan Hubei 430073， China）

Abstract： In recent years， the smog phenomenon in major cities of our country is more and more serious. This phenomenon has a very serious impact on the urban environment and the health of travelers. Based on this， it is necessary to conduct an in-depth analysis of the economic mechanism for the formation and treatment of fog and haze in urban areas in China so as to enhance peoples understanding of it.

Key words： Hazy weather； Formation； Governance； Economic mechanism

隨著社會不斷發展，城市經濟發展水平也得到空前提升，能源物質利用效率下降，導致城市出現霧霾天氣，危害出行者自身健康。基于此必須按照霧霾形成原因制定有效地治理方案，并在這個過程中分析霧霾天氣治理的經濟機制，避免在霧霾天氣治理時投入過多的資金，在提升霧霾天氣治理效果的同時，保障城市各個行業整體經濟效益[1]。

1 我國主要城市霧霾天氣形成的經濟機制分析

近年來，霧霾天氣在我國各個城市內部迅速擴展，迄今為止，我國100多個城市受到不同程度霧霾的污染，幾乎覆蓋我國國土的一半面積。盡管霧霾天氣的主要形成原因為大氣污染，但是其污染原因表現在多個方面上。從經濟角度上來說，形成霧霾天氣的機制主要包括以下幾個方面：

1.1 能源結構角度的分析

任何企業在生產和發展過程中都需要使用能源物質，保證能源使用效率不僅僅能夠提升相關產業發展趨勢，對于推進社會可持續發展也起到非常重要的作用。而且能源物質使用效率與污染物排放量之間存在緊密的聯系，如果能源物質使用效率沒有達到相關標準，勢必導致污染物排放量超標，造成大氣污染。就目前來看，煤炭在燃燒過程中產生的污染物最多，對環境的污染也最大。而新型能源在使用過程中產生的污染最輕。這里所說的新型能源包括風能、水能和太陽能等。因此在我國各個企業發展過程中應盡可能采取新型能源，減少能源利用時產生的污染物質數量。這也從一定程度上說明能源結構直接決定我國各個城市環境狀態。但是我國各個行業在發展過程中過度重視煤炭等能源物質，造成新型能源物質應用范圍狹小，影響我國各個地區生態環境，加大我國各個城市出現霧霾天氣的可能。當然在這個過程中還需要對能源供給結構不合理的原因實施有效分析，并按照分析結果制定合理的解決措施[2]。

就目前來看，影響我國能源供給結構不合理的因素主要表現在以下幾個方面：第一，我國各個地區能源儲量大相徑庭，其本身存在地區性差異，加上各個地區相關產業在發展過程中能源物質引用完全遵循就近原則，致使各地區能源供給結構不平衡。第二，在經濟發展時期，我國各地區產業結構發生變化，我國各個地區煤炭工業體系相對純熟，各行業對煤炭開采技術的要求越來越高，在這種條件下煤礦開采成本得以降低。除此之外，石油和天然氣開采技術也發生很大的變化，導致石油和天然氣外進口依存度較高，種種因素造成各地區能源物質開采程度與發放利用水平失衡，對經濟發展時期各行業產業布局也有很大的影響。

1.2 經濟結構角度的分析

眾所周知，我國城市霧霾天氣形成與當地經濟結構之間存在緊密的聯系，而且經濟結構還能夠在一定程度上反映能源物質的配置效果和利用效率。但是當前我國各個城市內部經濟結構不夠合理，城市大氣污染嚴重，繼而出現霧霾天氣。現階段，城市能源生產彈性能夠在一定程度上反映城市經濟增長水平，隨之出現能源利用效率下降。當前我國各個城市能源生產彈性呈現穩定上漲的趨勢，能源物質利用效率下降，造成城市出現霧霾天氣的范圍逐漸擴展，影響出行者自身健康。

1.3 經濟發展角度的分析

現階段，我國各個城市經濟發展水平得到空前提升，在城市市場機制的影響下，自然資源和勞動力的生產模式受到人們的高度重視，在這種條件下我國各大城市工業化發展水平得以提升。但是在城市經濟發展的過程中，能源物質消耗量驟增，環境污染嚴重，如果不采取有效措施制止這一現象，長此以往勢必形成城市霧霾天氣。加上城市人口分布趨近于密集狀態，使得城市能源物質消耗量大幅度上漲，在土地城市化的條件下，建筑工程揚塵現象愈發惡劣，影響城市空氣質量，久而久之導致城市出現霧霾天氣。

2 我國城市霧霾天氣治理的經濟機制

為保證城市空氣狀態和生態環境等方面能夠滿足人們全部需求，必須按照上述城市霧霾天氣形成因素進行城市霧霾天氣治理，并在這個過程中充分反映城市霧霾天氣治理的經濟機制，在提升城市霧霾天氣治理效果的同時，提升城市經濟發展水平。

2.1 轉變經濟增長目標

在進行城市霧霾天氣治理的過程中，應按照規定轉變城市經濟增長模式，避免城市因經濟水平變動而出現能源物質消耗量過度的現象，進一步實現城市霧霾天氣治理的目的。在這個過程中還應按照城市經濟發展需求制定政府主導性發展模式，盡可能保證城市中各個產業能源配置和定價的合理性，只有這樣才能夠在提升能源物質利用效率的同時，提升城市內部各個企業創新能力。除此之外，還需要調度新型工業化與新型城市化之間的關系，保證這兩者處于相互銜接的狀態，在工業化企業中引入新型技術手段，側面提升能源利用效率，在保證城市生態平衡的同時，及時有效地治理城市霧霾天氣[3]。

2.2 促進資源供給多元化

在城市經濟發展水平提升的同時，城市內部各個行業對于能源物質的需求性大幅度提升，以煤炭為主的能源物質受到我國各行業的高度重視。在這種條件下必須采取適當措施提高煤炭的利用效率，借以實現我國能源結構優化的目的。為保證煤炭的利用效率得以提升，首先應對煤炭定價機制進行改革處理，保證相應行業在煤炭開采過程中選取新型技術手段，避免煤炭開采時出現資源浪費的現象。而且采取新型技術手段還能夠在一定程度上實現煤炭就地轉換的目的，對于降低煤炭轉換耗能起到不可忽視的作用。除此之外，還應提升新興能源的開發力度，確保可再生能源我國城市經濟發展過程中發揮自身最大的作用。在優化我國能源結構的同時，實現城市霧霾天氣治理水平提升的目的。

2.3 實施霧霾綜合治理

在進行霧霾天氣治理之前，應保證相關人員對霧霾天氣的外部特征有一個全面的了解，借以根據相應了解指定合理的霧霾天氣治理方案。在對霧霾天氣進行深入分析過程中，了解到霧霾天氣具有空前外部性特征，霧霾中的污染物能夠在不同地區之間轉移。加上不同城市生態環境和能源結構等方面存在本質上的差異，因此在霧霾天氣治理過程中需要按照大氣中污染物質含量設計合理的治理方案。對于城市中各項產業來說，應對各個產業污染物排放量實施有效控制，盡可能將城市大氣中污染物含量控制在規定的范圍內。并在這個過程中建立城市霧霾生態補償機制，在城市霧霾天氣治理的過程中，推進城市發展模式轉變。另外，還應保證城市霧霾生態保障機制與城市發展模式處于相互協調的狀態，在保證城市生態環境的同時，有效提升我國各大城市經濟發展水平[4]。

3 結語

總的來說，城市經濟發展水平與城市社會影響力和能源物質利用效率等方面存在緊密的聯系。從城市霧霾天氣形成的經濟機制分析中，了解到造成城市在發展過程中出現霧霾天氣的原因表現在能源結構、經濟結構和經濟發展這三個方面不合理上。因此，在進行我國城市霧霾天氣治理時，必須從城市經濟機制的角度出發，盡可能保證城市經濟機制的合理性，提升能源物質利用效率，緩解霧霾天氣對城市發展造成的影響。

參考文獻

[1]康春婷.社會經濟因素對中國城市霧霾的影響研究[D].北京：北京交通大學，2017.

[2]任保平，宋文月.我國城市霧霾天氣形成與治理的經濟機制探討[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2014，44（02）：77-84.

[3]茹少峰，雷振宇.我國城市霧霾天氣治理中的經濟發展方式轉變[J].西北大學學報（哲學社會科學版），2014，44（02）：90-93.

[4]洪德豹.當前我國低碳經濟背景下治理霧霾的財稅政策研究[D].吉林：吉林財經大學，2016.

收稿日期：2017-11-17

作者簡介：周夢婷（2000-），女，高中，研究方向為環境、氣候學。