城鄉流通差距對農村居民消費的影響
——以北京市為例

李 麗，徐丹丹

（北京工商大學經濟學院，北京市100048）

一、引言

改革開放以來，隨著國民經濟的快速發展和產業結構的不斷演進，我國流通業取得了令人矚目的發展，已經從末端產業發展成為促進居民消費增長、引導生產發展的先導產業，在國民經濟中所起的作用越來越強，在國民經濟中所處的地位越來越重要。流通作為連接生產和消費的橋梁，可以促進綠色消費、便利消費、放心消費、實惠消費和品質消費，極大地滿足人民日益增長的消費需求，是保障人民生活、滿足消費需求的重要載體，對居民消費具有重要刺激作用，是實現經濟平穩健康發展的重要保障。

城鄉流通架起了城市與農村之間商品交換的橋梁，城鄉之間順暢的雙向流通有利于促進城鄉市場一體化，能夠促進農村經濟的發展和農村居民消費需求的增長?！笆濉币詠?，流通業已經成為我國經濟社會發展的支柱產業、服務和保障民生的基礎產業、轉變發展方式的先導產業以及提高城市影響力的戰略產業。然而，受重城市、輕農村觀念影響，我國農村流通業發展水平長期滯后于城市，城鄉流通差距非常顯著，特別是在市場結構、經營渠道、流通組織、基礎設施等方面體現得更加明顯，導致城鄉雙向流通長期受阻，更重要的是抑制了農村經濟的整體發展和農村居民消費需求的增長。城鄉流通發展的嚴重不均衡最終導致農民收入水平較低，嚴重影響了農村居民消費水平的提高。

隨著城市的不斷發展，其流通市場主體多元化程度日益加深，逐漸出現了代理制、連鎖、物流、電子商務等形式，城市市場消費者的現實購買力和潛在消費需求均遠高于農村市場的消費者。而農村受收入水平低、基礎設施差、消費觀念落后等因素影響，有些流通市場仍然保持著最初的露天集市、個體商戶及偶然交換等原始形式，且農村在基礎建設投資、流通業固定資產投資方面比城市要少，流通市場環境嚴重滯后，仍屬于較為低端的市場，具有分散性和小規模經營特點，遠未形成與城市類似的現代化、多元化、有層次的成熟流通體系。事實上，為推動農村經濟發展和農村居民消費增長，多年來政府已經采取了很多種措施來縮小城鄉流通差距，如“農超對接”能夠擴大農產品流通，“萬村千鄉市場工程”能夠推動工業品快速進入農村市場。因此，探究城鄉流通差距對農村居民消費的影響，有助于建立現代流通體系，實現城鄉一體化發展，最大化釋放農村巨大消費潛力，促進農村經濟整體發展。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會的決定性階段，是進一步提高城鄉一體化水平、縮小城鄉流通差距的攻堅時期，研究城鄉流通差距對農村居民消費的影響意義重大。

二、文獻綜述

有關消費問題的研究由來已久，經典的消費理論主要包括凱恩斯（Keynes J M）的絕對收入假說理論、弗里德曼（Friedman M）的持久收入假說理論、莫迪利安尼（Modigliani F）的生命周期假說理論以及杜森貝里（Duesenberry J S）的相對收入假說理論，他們均基于不同視角對消費行為進行了獨到的論述。關于流通和消費，亞當·斯密最早從分工角度進行了研究，他提出了著名的動態生產率理論，即市場范圍的大小會在很大程度上制約分工程度，而分工卻能夠在很大程度上推動生產率的長期增長。市場范圍是否擴大可以根據流通情況進行判斷，因為市場分工的深化和生產率的提高能夠推動流通的擴大，最終促進消費需求的增加。楊（Yang X）等[1]提出，農村交易效率的提高有助于農村向城市的轉變。艾瑟（Aithal R K）等[2]認為，完善的農村基礎設施能夠縮短流通渠道。芬德利（Findlay A）等[3]提出，發展新型零售商店可以擴大農村消費，促進農村城市化發展。克里舍（Krishnamacharyulu C S G）[4]基于流通案例探討了合理選擇流通組織對農村市場策略的重要性。

相關文獻基于不同視角對流通和消費行為進行了精辟論述。但是，我國的城鄉二元結構使得有關居民消費行為的研究被劃分為城鎮消費和農村消費兩個方面。農村消費一直都是學術界研究的熱點，流通與農村居民消費方面也取得了豐碩的理論成果。一方面，流通業發展會對農村居民消費產生重要影響。文啟湘[5]認為，推動農村居民消費發展的重要條件就是構建新型的現代化農村流通體系。林秀清[6]研究發現，落后的農村流通體系嚴重影響了農村居民消費需求的升級。郝愛民[7]研究發現，農村業態、流通方式、基礎設施及服務狀況均能對農村居民消費增長產生明顯的影響。吳學品等[8]基于對流通業與農村居民消費關系動態演化過程的研究發現，農村流通總量的單位增長會推動農村居民消費的增長，且推動作用逐年增強。另一方面，城鄉流通差距的存在進一步制約了農村居民消費的增長。周愛華等[9]認為，我國城鄉流通體系的差距嚴重阻礙了我國農村經濟的發展。劉根榮[10]分析了我國轉型期間城鄉流通二元結構的成因及表現形式，認為城鄉流通二元結構是阻礙農村居民消費和經濟發展的重要因素，進而提出了城鄉流通一體化路徑的選擇策略。劉根榮等[11]利用主成分分析方法研究了城鄉流通二元結構對居民消費的制約作用。李志剛[12]以江西省為例提出，充分利用城市優勢資源、構建城鄉雙向流通體系、提高農村流通網點覆蓋率及流通效率等能夠顯著提高農村居民消費水平。吳學品[13]基于變參數狀態空間模型分析指出，城鄉流通差距的改善對農村居民消費率有正向推動作用，能夠提高農村居民消費率，縮小城鄉消費差距。汪月[14]分析指出，城鄉雙向流通體系的建立有利于城市和農村的信息傳播，縮小城鄉差距，擴大農村居民消費。李先玲等[15]研究發現，從短期來看，縮小城鄉流通差距對城鄉居民消費差距的影響較小；但從長期來看，縮小城鄉流通差距對縮小城鄉居民消費差距具有顯著推動作用。張虹[16]指出，鄉鎮流通企業難以滿足農村居民消費需求，需要政策扶持來推動它們的發展。郝愛民[17]認為，要以加強農村流通體系建設為切入點縮小城鄉流通差距，進而推動農村居民消費增長。李小卷[18]基于二元性視角探討了城鄉居民消費受商貿流通業發展的影響。

三、城鄉流通差距對農村居民消費影響的機理分析

城鄉流通差距直接和間接影響農村居民消費，其影響機理可參見圖1。

圖1城鄉流通差距影響農村居民消費的機理

（一）城鄉流通差距對農村居民消費的直接影響分析

城鄉流通差距的存在會降低城鄉交易效率，提高城鄉間流通成本與交易費用，其影響最直接的表現就是日常生活用品消費的便利性和農產品交換的順暢性。流通差距越大，生產資料等各種商品的交換就越不順暢，對農村整體經濟的持續發展就越不利，會嚴重影響農村居民收入和消費水平。

城鄉流通差距較大所造成的低效流通會嚴重阻礙城鄉間商品交換，會導致城市和農村出現自給自足的現象，同時受農村商品市場缺乏影響，使農村居民消費受到了極大的阻礙。城鄉流通差距的縮小可在一定程度上推動流通效率的提高。商品交易產生分工，而分工會隨著城鄉間流通效率的提高進一步細化，此時城鄉間商品需求不斷擴大，農村居民消費水平也會隨之提升。最終，隨著城鄉流通差距的消除，即城鄉流通達到一體化階段時，農村居民對各種產品的需求就會大幅提升，農村居民消費能力和消費水平就會進一步升級。

（二）城鄉流通差距對農村居民消費的間接影響分析

城鄉流通差距的擴大會影響農村經濟的發展，而農村經濟的發展又會影響農村居民收入水平并進而影響農村居民消費水平。努力縮小城鄉流通差距，大力發展農村流通業，有利于促進農村經濟發展，進而提高農村居民整體消費能力和消費水平。

經典消費理論把居民消費的增加歸因于收入水平的提高。增加農村固定資產投資，擴大農村生產規模，推動農村流通業發展，有利于縮小城鄉流通差距，優化資源配置，調整農村產業結構，進而實現農村經濟的不斷發展與農村居民收入水平的不斷提高。

縮小城鄉流通差距有利于提高農村就業率，提高農村居民收入水平。流通業對從業人員的要求整體門檻不高，發展農村流通業有利于吸納農村勞動力，擴大就業，提升農村整體就業水平，縮小城鄉流通業從業人員差距。農村勞動者就業率的不斷增加能夠帶來農村居民工資性收入的增加，提高農村居民收入水平，進而帶動農村居民消費增長。

縮短城鄉流通差距有利于調整和優化農村產業結構，促進農村經濟持續健康穩步發展。城鄉流通差距的縮小有利于城鄉之間積極有效的雙向溝通，有利于農戶和消費者獲得有效的商品供求信息，并據此及時調整生產方案，協調各產業之間的關系，從而推動農村產業結構優化升級，而農村產業結構的日益高級化與合理化會進一步推動農村經濟發展，帶動農村居民消費增長。

城鎮市場廣闊，擁有更多、更及時、更有效的農產品、商品、科技等信息以及勞動力。流通業的發展可以帶動農村人口向城市流動。城鄉之間信息的不斷交換使得城市與農村之間的差距日益縮小，并推動農村向城市轉變，帶動農村經濟整體發展。城鎮化是推動農村經濟發展的根本途徑，可以通過城鎮化啟動農村市場，帶動農村經濟平穩、健康、持續發展。

四、北京市城鄉流通差距綜合因子測度

（一）數據的選取

以北京市為例，由于農村相關數據不容易獲得，只能收集到2015年的農村數據，本文所有數據均來自1996—2016年《北京統計年鑒》。受數據可得性限制，本文中流通業數據的選擇范圍根據統計意義的分類確定，包括批發和零售業、住宿和餐飲業。

（二）指標選取

考慮到數據的可獲得性，借鑒劉根榮等[11]的研究成果，根據城鄉流通體系建設發展現狀，本文從流通的規模、環境、信息、宏觀環境、商品市場五個方面入手選取11個指標構建城鄉流通差距綜合評價指標體系。具體可參見表1。指標值越大，說明城鄉流通差距越大，城鄉流通狀況越差。指標體系中的基礎指標均以比值的形式表示，變量間不存在量綱問題。

（三）實證因子分析

本文采用因子分析法評價城鄉流通差距，利用SPSS19.0軟件對上述指標數據進行運算。

1.因子分析的可行性檢驗。首先，對數據進行KMO檢驗。檢驗結果可參見表2。

由表2可知，KMO值為0.746，大于0.7，巴特利特球形度檢驗相伴概率為0，小于顯著性水平0.05，拒絕巴特利特球形度檢驗的零假設，說明適合進行因子分析。

2.提取公因子

各成分解釋總方差的情況可參見表3。

從表3的特征值來看，應該提取前三個因子作為公因子。前三個公因子的累計方差百分比達到了87.02%，大于85%，說明上述11個指標87.02%的信息可由這三個公因子來解釋。據此，本文提取上述三個公因子來替代上述11個指標。

3.命名解釋因子

正交旋轉因子載荷矩陣可參見表4。

由于旋轉因子載荷絕對值大于0.5時即可命名，因此根據表4對各公因子進行命名和分析。

F1在城鄉流通從業人數比X2、城鄉流通業固定資產投資比X3、城鄉基礎設施投資比X4、城鄉居民家庭擁有電腦數量比X6等指標上具有較高的載荷，該因子包含了全部指標30.859%的信息。這些指標全部都與流通環境有關，而流通環境差距是城鄉流通差距的重要內容，因此把F1稱為流通差距的環境因子。

表1城鄉流通差距評價指標體系

表2 KMO檢驗和巴特利特球度檢驗

表3各成分解釋總方差

表4旋轉成分矩陣

F2在城鄉社會消費品零售總額比X1、城市化率X7、城鄉人均GDP比X8、城鄉居民家庭恩格爾系數比X10、城鄉居民消費價格指數比X11五個指標上具有較高的載荷，該因子包含了全部指標30.220%的信息。這些指標全部都是能夠促使城鄉居民消費增加和流通差距減小的內在動力，因此定義F2為城鄉流通差距改善的動力因子。

F3在城鄉居民家庭擁有電視數量比X5、城鄉居民人均可支配收入比X9兩個指標上具有較高的載荷，該因子包含了全部指標25.940%的信息。這些指標均與居民生活保障有關，有利于城鄉流通差距的縮小，因此把F3稱為流通差距改善的保障因子。

4.計算因子得分進行綜合評價

利用回歸法得到各因子得分，再根據因子特征值所對應的特征向量得到主成分系數矩陣，計算三個主成分的得分，最后通過下面的公式計算得到北京市城鄉流通差距改善的綜合因子F。

F=（30.859F1+30.220F2+25.940F3）／87.020

F1、F2、F3和F四個因子得分的變動情況具體可參見表5。

總體來看，綜合因子F呈上升趨勢，說明城鄉流通整體差距在逐年增加。動力因子F2、保障因子F3的得分逐年增加，環境因子F1的得分呈下降趨勢，說明這些年來城鄉流通環境差距縮小，農村流通環境有所改善。但是，由于北京市城鄉經濟與居民生活水平差距正在擴大，而其對流通差距的影響大于環境因子對流通差距的改善作用，結果使得整體上北京市城鄉流通差距增大?？梢钥闯?，2009—2013年，綜合因子F的增長幅度比較平穩，隨著2009年國家專項資金重點支持“萬村千鄉市場工程”“汽車摩托車下鄉”“家電下鄉”“雙百市場工程”等系列農村流通工程，政策合力助推農村經濟發展，改善了農產品流通渠道，提高了農村商品流通效率，推動了農村流通業發展，在一定程度上抑制了城鄉流通差距的進一步擴大。然而，隨著經濟的進一步發展以及電子商務的強力帶動，城市流通業飛速發展，農村相對落后的流通環境和亟待完善的流通基礎設施進一步拉大了城鄉流通差距。

城鄉流通差距對農村居民消費的影響如何？本文利用1995—2015年北京市數據建立多元回歸模型，深入分析城鄉流通差距對農村居民消費的影響。

表5 公因子F1、F2、F3與綜合因子F得分

五、北京市城鄉流通差距對農村居民消費率影響的實證分析

（一）模型構建

本文將構建多元線性回歸模型深入分析城鄉流通差距對農村居民消費的影響。具體如下：

Yi=β0+β1X1i+β2X2i+…+βkXki+μi，i=1，2，…，n

其中，k是解釋變量的數量，β是回歸系數，μ是隨機誤差項，Y是被解釋變量（或因變量），X是解釋變量（或自變量）。模型具體如下：

Y=C+αF+β1X1+β2X2

在該模型中，因變量農村居民消費率Y用北京市農村居民消費總支出占農村生產總值的比重表示，自變量為上文因子分析得到的流通差距綜合因子F，用以觀察流通差距對農村居民消費的影響。此外，考慮到農村居民消費會受到儲蓄和收入的影響，在該模型中，農村居民消費率的變化通過增加農村居民純收入增長率X1和農村居民儲蓄率X2這兩個變量來進行綜合分析。其中，農村居民純收入增長率利用去除價格影響后的純收入來計算，農村居民儲蓄率利用農村居民家庭可支配收入減去生活消費支出然后再除以農村居民家庭可支配收入來計算。

（二）北京市城鄉流通差距對農村居民消費影響的回歸分析

本文采用1995—2015年北京市數據，數據均來自《北京統計年鑒》。

首先，對變量進行相關性分析。自變量城鄉流通差距綜合因子F與農村居民純收入增長率X1、農村居民儲蓄率X2的相關系數可參見表6。

由表6可以看出，各變量間的相關系數不大且均在0.5以下，說明各自變量之間不存在多重共線性，可以進行回歸分析。

其次，對農村居民消費率Y、城鄉流通差距綜合因子F和農村居民純收入增長率X1、農村居民儲蓄率X2進行回歸分析。回歸結果可參見表7。

表6自變量相關系數

表7模型回歸結果

由表7可以看出，調整后的R2值為0.833 372，F值為34.342 73，其對應的P值為0.000，說明模型擬合效果較好。結果表明，農村居民純收入增長率X1的系數為負且沒有通過顯著性檢驗，即農村居民消費率不會受到純收入增長率的顯著影響，不過農村居民儲蓄率會對農村居民消費產生顯著的負面影響。然而，流通差距綜合因子F的系數是0.019 7，說明1995—2015年北京流通差距的變化與農村居民消費率的變動趨勢一致，農村居民消費率與城鄉流通差距都在增大。具體來看，可將流通差距綜合因子F分解為F1、F2、F3，進而分析其對農村居民消費率的影響?；貧w結果具體可參見表8。

由表8可知，調整后的R2為0.940 586，模型擬合效果較好。由回歸結果可知，環境因子F1和保障因子F3的系數為負，說明流通差距與農村居民消費率之間是負向變化的，隨著環境因子F1和保障因子F3的增大，農村居民消費率會進一步降低。而動力因子F2的系數為正且最大，說明動力因子F2與農村居民消費率之間是同向變動的。由表7所示的回歸結果可知，綜合因子F與農村居民消費率的變化也是同向的，說明動力因子F2對農村居民消費率的正向作用大于環境因子F1和保障因子F3對農村居民消費率的負向作用。因此，要提高農村居民消費率，一定要著手降低環境因子F1和保障因子F3的作用，即縮小城鄉流通環境差距及城鄉居民生活水平差距。由于F1包含著城鄉流通從業人數比、城鄉流通業固定資產投資比、城鄉基礎設施投資比、城鄉居民家庭擁有電腦數量比，F3包含著城鄉居民家庭擁有電視數量比、城鄉居民人均可支配收入比，因此只有大力發展農村經濟，加強農村基礎設施建設投資，改善農村流通環境，縮小城市和農村在基礎設施投資、流通業固定資產、流通從業人數及可支配收入等方面的差距，才能更為有效地提高農村居民的消費率。

六、結論與政策建議

（一）主要結論

1.城鄉流通差距總體逐年擴大

隨著經濟的進一步發展以及電子商務的持續帶動，由于城市流通業飛速發展而農村流通基礎設施尚不完善且信息化水平提高緩慢，城鄉流通差距進一步擴大。

2.城鄉流通環境差距在縮小

因子分析結果顯示，1995—2015年流通差距整體呈增大趨勢，而F1在減小，意味著其代表的城鄉流通從業人數差距、城鄉流通業固定資產投資差距、城鄉基礎設施投資差距、城鄉居民家庭擁有電腦數量差距在逐漸減小，說明這些年來城鄉流通環境有所改善，但由于城鄉經濟和居民生活水平差距擴大，其對流通差距的影響大于環境因子對流通差距的影響，結果導致了整體上城鄉流通差距的增大。

表8模型回歸結果

3.縮小城鄉流通差距可以有效促進農村居民消費

由回歸分析結果可知，農村居民消費率與城鄉流通差距的環境因子F1呈反向變動趨勢，即農村居民消費率會隨著城鄉流通環境差距的增大而降低。因此，為提高農村居民消費水平，一定要縮小城鄉流通環境差距，大力發展農村流通業，加強農村信息基礎設施建設，擴大農村就業渠道，促進農村居民消費。

（二）對策建議

改善流通環境是推動農村流通業發展的重要舉措，不過流通環境的改善一定要因地制宜，根據具體的環境條件，制定具體的改進措施，從最大程度上實現資源的優化配置。要結合流通業發展實際，加強流通業建設與管理力度，構建良好有序的流通環境，縮小城鄉流通環境差距。此外，還要尊重市場規律，把握好農村居民消費的市場取向，滿足農村居民不同方面的消費需求，充分考慮農村居民購買力，推動農村居民消費結構從基本型和生存型消費向發展型和享受型消費轉變，最終促進農村居民消費增長，具體建議如下：

1.完善相關法律法規，保障農村消費市場持續健康發展

農村消費市場的可持續發展需要健全而完善的法律法規體系的支撐，要基于完備的法律法規體系嚴格防控銷售假冒偽劣產品等現象的發生，只有良好的制度體系才能保障市場規范有序發展。考慮到農村流通市場不規范性和無序性尤為嚴重，一直阻礙著城鄉流通體系一體化發展的進程，因此應根據城鄉流通市場特點，結合現代流通體系建設、城鎮化建設和產業結構調整升級等，制定符合農村流通市場實際的法律法規，通過提升農村流通業發展水平來促進農村消費市場的可持續發展。

2.實施互聯網+農業建設工程，加快農村電子商務發展

農村流通業發展相對滯后成為制約農村電子商務發展的重要原因。比如，以“幫助農民銷售農產品、幫助采購商找貨源”為主要模式的一畝田平臺被曝出了“大裁員”“資金鏈斷裂”“交易數據造假”等一系列問題，農業電子商務的傳統互聯網模式面臨重重危機?；ヂ摼W+農業的本質在于深度融合與經營模式創新，要充分依托互聯網的優勢來改造農業，利用云平臺、大數據等互聯網高科技技術，在農業與互聯網的碰撞與融合中使互聯網成為服務農業的重要技術工具。鼓勵大型農業龍頭企業構建自己的網絡營銷平臺，開展農產品同城配送業務。鼓勵各類家庭農場、農民合作社與農村經紀人通過建設電子商務網站、搭建電子商務平臺開展農產品流通業務，使電子商務逐步成為未來開展農產品流通的主渠道。

3.提高鄉村路網承載力

目前，我國擁有世界上最長的城市地鐵線網，但還要進一步加快城市和城際軌道交通建設，特別是市郊輕軌和鐵路建設。農村公路是農村商品向外流通的起點，是農村和城市進行雙向流通的重要橋梁。公路建設一方面有利于農村經濟的發展，另一方面有利于農民生活水平的提高。然而，我國農村公路大多屬于三四級公路，路面破損嚴重，提高農村公路技術等級、大修鄉村公路、改造低荷載老舊橋梁勢在必行。要加強郊區道路客運站場或客運樞紐建設，規范郊區客運行業管理體系，引導郊區客運健康發展。要合理設計公路路線，加快山區路網建設，促進山區經濟發展。

4.加強信息基礎設施建設，率先建設高速便捷的寬帶城市、移動互聯的無線城市、城鄉一體的光網城市

流通基礎設施是商品流通的硬件系統，在一定程度上決定著流通市場的發展水平。信息基礎設施建設有利于拉動信息消費，寬帶網絡能夠幫助公眾拓展獲取信息的渠道，更加便捷地獲取大容量信息，流通信息化是建立現代流通體系的重要保障，因此要率先建成寬帶城市。加快推進信息進村入戶工程，使寬帶建設深入到農村，盡快實現4G無線網絡覆蓋整個農村地區。5G基站承載能力是4G基站的幾十倍，基站比光源端口箱覆蓋范圍更廣，可考慮以5G基站替代郊區和農村的有線網絡，為農民提供更加快捷的互聯網服務。加強智慧鄉村建設，推動光纖寬帶網絡建設不斷向農村地區延伸，在一些農村公共場所提供免費無線上網服務，加強農民現代信息技術培訓，提高農民信息化處理能力，使農民能夠熟練使用電腦和智能手機，盡快采用支付寶、微信等電子支付方式，學會在網上購物。加強現代流通體系建設，跟蹤掌握城鄉市場供求信息并將之及時傳遞給生產企業，以便其更加快速地進行反饋。加強農村各地區農業網站建設，架設農業與外界進行信息傳播的橋梁，在信息服務網絡體系建設上狠下功夫。

5.加強農村流通體系建設

加快構建現代農產品流通體系，縮減流通環節，提高農產品流通體系運轉效率，加快農產品流通基礎設施升級改造步伐，建設鮮活農產品流通中心，構建鮮活農產品物流圈?；窘⒏咝П憬莸霓r產品流通網絡體系，進一步優化市場布局，提高流通的組織化、專業化、標準化水平，大幅降低流通成本，提高流通效率，大力培育無公害農產品生產基地、大型農產品電子商務企業、大型現代化農產品倉儲分撥中心和倉儲配送中心，建設全國農產品流通體系創新先行示范區。

6.推進城鄉結合部建設

推進城鄉結合部基礎設施建設與社會公共服務設施建設，改善城鄉結合部環境，促進農民增收。加快市政基礎設施與公共服務設施建設步伐，建立區域協調機制，統籌一級公路與城市跨區主干路建設，改善區域交通條件。加快優質公共服務資源向城鄉結合部轉移，積極落實城鄉一體化就業幫扶政策，開展農民就業創業技能培訓，鼓勵農民創業，提高農村居民收入水平，促進農村居民消費增長。

7.加大農業農村建設資金投入

農村流通基礎設施不健全，農村路網、水電配套、倉儲、運輸等基礎設施建設需要大量的資金投入。要加大投資力度，使市區兩級財政預算內投資繼續向農業和農村傾斜，優先保障農村財政支出，加大對基礎設施建設和郊區特色創意農業的財政投入，采取政府與社會資本合作、擔保貼息、政府購買服務等多種舉措帶動金融資本向農業農村流動，確保農業農村投入力度不減弱、總量有增加，培育農村現代流通體系，改善農村流通環境，提升流通效率，推動農村居民消費增長，讓農村商品流通變得更加順暢。

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