著力凸顯嘉興三大城市定位

□楊曉波

長三角區域一體化是長三角城市群共同的價值追求、實現高質量發展的重要途徑和服務國家發展大局的重要戰略支撐。今年4月，習近平總書記作出重要批示，要求長三角地區實現更高質量一體化發展。站在長三角一體化發展的時代潮頭，嘉興應乘勢而進，抓住習總書記對長三角一體化作出重要指示精神、建設浙江大灣區和創建浙江省全面接軌上海示范區的機遇，立足現有發展基礎，充分發揮比較優勢，明確科技孵化之城、數字經濟強市和紅色文化旅游圣地三大定位，力爭綜合實力在長三角城市群中升級進位。

科技孵化之城

（一）基礎條件

嘉興是國家創新型試點城市、浙江省區域創新體系副中心和浙江省全面創新改革試驗區。2017年全市研發經費支出占GDP比重、高新技術產業增加值占規上工業增加值比重、新增國家高新技術企業數等主要科創新指標居全省第一方陣。

科技孵化之城建設提速。出臺《“科技企業孵化之城”三年行動方案》，承辦第十六屆華東科技企業孵化器網絡年會；市級以上科技企業孵化器35家，其中國家級9家，省級5家，均列全省第二位；市級以上眾創空間44家，其中國家級10家；首批省級高新技術特色小鎮3家入圍，總數列全省第二位。

創新載體加快建設，截至2017年底，已建成省級重點企業研究院19家、省級企業研究院88家，培育發展高新技術企業889家、省科技型中小企業2790家、高成長科技型中小企業225家。

核心平臺建設提速，擁有包括清華長三角研究院、中科院應用技術研究院等一批高水平科創機構，以及嘉興科技城、秀洲高新技術產業開發區、張江長三角科技城等高科技成果轉化基地和合作平臺，集聚了相當規模的創新資源。全市已有國家高新區1個、省級高新園區6個，總數列全省第一位，其中秀洲國家高新區排名居全省8家國家高新區第三位、嘉興科技城入選國家級雙創示范基地。

招才引智成效顯著。出臺“人才新政”“科技新政”，全市累計引育“國千”人才215名、“省千”人才157名，市領軍人才902名，人才凈流入率進入全國十強。

（二）目標及對策

到2021年，全市高新技術企業達到1200家；高新技術產業增加值達到1000億元以上，高新技術產業增加值占規上工業增加值比重達到50%以上；建成各類孵化器、眾創空間等孵化機構100個以上；力爭引育“國千”人才450名以上，高技能人才占技能勞動者比重達到30%，人才凈流入率保持全國十強。支持推動浙江清華長三角研究院充分發揮長三角協同創新主引擎、主載體作用，柔性電子、人工智能、高端裝備、新材料、新能源等高新技術產業領域的研發、孵化、產業化在長三角城市群中形成明顯的優勢。

嘉興應把握上海建設全球科技創新中心戰略機遇，加快推進G60科創走廊嘉興段建設，突出產業導向，重點圍繞電子信息、高端裝備、生物、新材料等領域進行孵化培育；突出平臺支撐，聚焦開發區（高新園區）等重點平臺布局建設孵化機構，依托嘉興科技城、秀洲高新區等形成集“創業前—苗圃—眾創空間—孵化器—加速器—科技園區”為一體的孵化生態鏈，全面推進“嘉興海納孵化器”、南湖（上海）創新創業中心、滬善協同創新中心等域外孵化器建設；突出人才集聚，激發高校畢業生、科技人員、高層次人才、企業高管等的創造活力，形成孵化的聚合效應；加強長三角范圍內科創資源整合和區域合作，構筑新型孵化模式，促進更多長三角先進科創成果首先在嘉興孵化和應用，加快以“平臺經濟、共享經濟、數字經濟、智慧經濟”為顯著特征的孵化經濟全面發展，高質量打造創新創業環境優化、資源集聚、富有活力的長三角科技孵化之城。

數字經濟強市

（一）基礎條件

信息產業基礎扎實。2017年全市信息經濟核心產業主營收入1202億元，增長13.4%；電子信息制造業393家規上企業實現工業增加值229.6億元，同比增長13.7%，高于規上工業增加值4.2個百分點；23家規上軟件和信息技術服務業企業實現利潤4.14億元，利潤率為23.9%。智能終端、智慧物流、光通信、量子通信等互聯網產業集群培育取得良好成效，全市9大互聯網產業集群產值已達439億元，總量占信息經濟核心產業的36%。培育信息制造業百億企業3家，其中聞泰通訊、晶科能源再次成功入選中國電子信息百強企業，天通控股、佳利電子再次被評為中國電子元器件百強。

平臺能級逐步提升。國家互聯網創新發展試驗區大平臺格局初步形成，烏鎮大道科創集聚區規劃建設啟動；南湖區成為全省智能硬件示范基地，嘉興科技城柔性電子產業園和VR/AR產業園規劃建設起航；秀洲區機器人智能制造產業園批準設立；嘉善光通信及智能終端基地被列入工信部新型工業化示范基地；海寧信息產業園一期暨天通泛半導體產業園正式啟動。

融合應用逐步深入。積極創建國家級“兩化”深度融合示范區，“兩化”融合指數84.83，列全省第三，增速列全省第一。互聯網經濟、數字經濟與實體經濟的融合發展速度加快，佳利電子、加西貝拉、新秀集團、夢天木門等一大批傳統特色企業成為互聯網化轉型的樣板。目前，全市信息技術工業應用分項指數達38.82，列全省第一。

（二）目標及對策

到2021年，培育形成一批具有世界影響力的互聯網重點產業和互聯網品牌企業，建設一批主導產業突出、高度智慧化的互聯網經濟產業園，招引一批互聯網技術全球領先的創新型新業態，互聯網經濟整體規模、效益和競爭能力居長三角城市群前列。

全市信息產業產值達到2000億元，其中：智能終端及配套產品產值400億元以上，光通信、量子通信等通信電子產值300億元以上，大數據、云計算、數字內容等互聯網新業態產值300億元以上；培育5家產值超100億元以上的互聯網經濟龍頭企業；實現電子商務交易額超4000億元；政務、文化、旅游、醫療、教育、交通、物流、金融、養老、人力資源等10個重點領域互聯網在線服務普及率達90%以上。

聚焦智能終端、新型電子元器件、光通訊等互聯網經濟核心產業，做好“育鏈、延鏈、補鏈、強鏈”的文章；加快烏鎮互聯網創新發展試驗區建設，積極推進互聯網經濟特色小鎮建設；強化互聯網大企業、大項目建設。進一步提升“互聯網+”對產業集群的融合提升作用，發展基于互聯網的個性化定制、眾包設計、服務型制造、工業電商等創新模式，通過產業鏈、創新鏈和供應鏈的不斷變革和融合發展，帶動產業集群的供需結構、生產方式、創新模式、協作機制的轉變。緊抓消費互聯網到產業互聯網的重大趨勢，推進工業互聯網發展應用，加強行業云平臺建設，發展智能制造新模式，用互聯網、數字技術改造研發、生產、管理和銷售流程，降低成本、提高產品品質，做大做強智能制造產業。

紅色文化旅游圣地

（一）基礎條件

確立嘉興在黨的歷史上的地位。1921年，中共“一大”在南湖畫舫上審議通過黨的第一個綱領和第一個決議，選舉產生黨的領導機構——中央局，莊嚴宣告中國共產黨的誕生，中國革命的航船從此揚帆起航。

凸顯和提升嘉興的歷史地位。黨的十九大閉幕僅一周，習近平總書記帶領新一屆中央政治局常委集體瞻仰南湖紅船，參觀南湖革命紀念館，發表重要講話。嘉興作為建黨圣地、中國革命的起航地和“紅船精神”發源地，地位和影響力得到了空前提高。

近年來，以南湖為核心的嘉興紅色文化旅游快速發展。重點構建紅色圣地、江南水鄉名典范旅游品牌，南湖旅游區為首批全國紅色旅游經典景區，由“一湖一船一館一島”單一的紅色旅游概念，融合并擴展為“一湖二河三街區”綜合性歷史文化景區，南湖旅游區在弘揚“紅船精神”和紅色文化中發揮了重要作用。上半年，南湖旅游區接待游客228.79萬人次，實現門票收入3108.12萬元，分別同比增長46.08%和117.32%；全市接待游客4653.97人次，旅游業務收入513.14億元,分別同比增長19.2%和23.1%。同時，全面傳承優秀文化傳統和保護歷史文化資源，充分挖掘名人文化遺產、恢復歷史古跡，積極打造秀美江南古鎮群大型綜合旅游景區，以及江南美麗鄉村精品線、杭州灣休閑運動旅游帶特色精品景區，持續提升農民畫藝術節、烏鎮國際戲劇節、端午民俗文化節、生態文化旅游節、錢江（海寧）觀潮節等文化節慶品牌對外影響力。

（二）目標及對策

2021年比2016年，南湖旅游區接待游客翻一番，達到600萬人次；業務收入翻一番，達到3億元以上。

強化南湖及周邊區域保護，精心打造“重走一大路、再現1921嘉興故事”和首創之旅、奮斗之旅、奉獻之旅等紅色旅游精品線路，積極創建以首創、奮斗、奉獻精神為主題的南湖紅色文化公園，構建“紅”+“藍、綠、古、水、名、新”的“六位一體”旅游資源體系，強化與上海等長三角城市的紅色旅游景區合作與產品串線。加快南湖湖濱區塊改造和紅船干部學院建設，以傳承弘揚紅色文化、紅船精神為主體，推進紅船精神示范基地建設，打造成為全國黨員干部教育培訓重要基地和世界政黨交流的重要平臺，積極推動紅色文化走向全國、走向世界。