經濟新常態下施工企業成本管理探討

趙志敏

【摘要】施工企業伴隨建筑行業走過了黃金十年，目前行業發展正處于一個新的轉折時期。企業內部管理凸顯出在市場競爭中的作用。如何跟隨大時代背景，在經濟新常態下能夠可持續發展和創新發展，如何以管理會計的視角進行企業全過程成本控制，以提高企業市場競爭能力擴大企業市場規模。目前，施工企業在長期的高速發展中，對成本管理普遍重視不夠，成本管理理念和管理方式有待改進，并且施工企業尤其是中小施工企業成本管理的軟件和硬件都不健全，企業成本管理的人才缺乏，這些問題嚴重影響著企業的發展步伐。本文圍繞上述問題，并通過建筑施工行業成本管理的幾點通病的分析做了一些思考和建議。本文認為，企業應當由一把手牽頭，高度重視成本管理的進展和落實；要以管理會計視角樹立成本管控理念，建立企業施工前期、施工期間、施工后期的全流程全人員的成本管理意識，要從過去對成本管理的意識、理念和不正當的競爭意識中轉變過來，利用這個新的時期，成為新的起點；增強對成本的重視，發揮財務管理人員積極性，健全成本管理的軟硬件，廣納賢才助力企業發展，加強全過程成本管理，繼續保持企業經營平穩增長且可持續發展。

【關鍵詞】新常態 施工企業 成本管理 管理會計

當前，我國經濟發展正處于一個新的轉折時期，面對新的經濟發展態勢，施工企業必須全方位轉變觀念，從戰略發展和內部管理上都要轉變思路。加強企業內部管理，練好內功，轉變過往發展中粗放經營的依賴路徑，更加注重成本管理，并在成本管控中需要更多深層次的思考，才能繼續保持企業經營平穩增長且可持續發展。

一、新常態下建筑施工行業發展的特點

（一）新常態的特點和內涵

兩年前，中央對我國經濟做出進入新常態的論斷，新常態就是不同以往的、相對穩定增長的經濟發展狀態，意味著我國經濟變革與發展進入一個新階段，進入一個全面、持久、深刻變化的時期，同時也是一個調整優化、轉型升級的過程。有四個特點：

一是增速速換擋中國經濟的增長速度已從高速增長轉為中高速增長；

二是結構優化中國經濟的結構從增資擴能轉為調整存量、做優增量，不斷優化升級；

三是方式轉變中國經濟的增長方式從追求規模、速度的粗放型增長方式轉為追求質量、效益的集約型增長方式；更加注重科技創新，更加注重民生改善，更加注重生態文明，更加注重公平競爭，更加注重社會與人的全面發展。

四是動力轉換中國經濟發展動力從要素驅動、投資驅動轉向消費拉動、創新驅動，實施大眾創業、萬眾創新。

（二）新常態下施工建筑行業在的發展特點

1.發展增速放慢。建筑業過去十幾年高速發展，很大程度依賴國家固定資產的投資拉動，這其實是在補建國之后幾十年的基建建設和房地產開發的欠賬和窟窿，經過十幾年的高速建設，不論從國家經濟發展態勢還是從建筑施工行業本身的發展態勢而言，都進入了增速放緩的新常態，企業追求高速成長和規模效益的時代已經結束，這意味著行業競爭愈加激烈，優勝劣汰的矛盾將更加突出；

2.行業無序競爭的狀態正在扭轉，行業內的各種相關管理制度不斷完善，市場正逐步回歸理性，這需要過程和時間，但施工企業必將面臨誠信、管理與法治的新考驗；

3.企業在結構轉型中謀發展，探求新的經濟增長點，商業模式和經營方式將逐步發生變化；

4.建筑施工行業在十幾年的告訴發展中，也使得人力成本持續增高，高素質的人才和技能全面的員工將成為市場上的稀缺資源。

面臨新的經濟形勢，施工企業一定要超前做出洞察和謀劃，高瞻遠矚，多措并舉，加強企業成本管理，苦練內功，驅動內生動力，這才是企業持續發展最重要的舉措。

二、施工企業成本管理中的問題分析

（一）施工企業工程成本的構成

從財務會計角度劃分，工程成本分為直接成本和間接費用兩部分。

直接成本由直接人工費、材料費、機械使用費和其他直接費組成。其各自組成的內容為：人工費指工程施工人員的工資及社保等；材料費指構成工程實體的原材料、構配件和半成品、輔助材料以及周轉材料的攤銷及租賃費用；機械使用費指施工過程中使用自有施工機械所發生的機械使用費和租用外單位施工機械的租賃費及安裝、拆卸及進出場費。

施工間接費用是指各施工單位（施工隊、項目部等）為組織管理工程施工所發生的各項支出。包括施工單位管理人中的工資、獎金、津帖、職工福利費、行政管理費、固定資產折舊及修理費、物資消耗、低值易耗品攤銷、管理用的水電費、辦公費、差旅費、檢驗費、工程保修費、勞動保護費及其它費用。施工間接費要定期按一定的分配方式和比例分配結轉到工程項目成本中。

以管理會計的視角，企業的成本是企業經營全過程、全流程的成本，也只有從管理會計角度出發，對施工企業進行全過程的成本管理，才能在新經濟形式下真正做到對成本的閉環式管控。

（二）施工企業成本管理現狀與問題分析

1.沒有對成本管理給予應有的重視。過去十幾年建筑行業的高速發展，一些企業還沒有從曾經高增長高擴張的慣性認知中扭轉過來，仍舊粗放經營，沒有真正進行成本分析考核，或者只有分析沒有把考核落到實處；由于施工企業多采用招投標方式取得項目的承包權，造成很多企業僅僅重視工程造價預算管理，重視通過一些手段和成本拿項目，不重視全過程的財務成本管理，更沒有用管理會計的視角看待成本管理，企業的財務部沒有發揮出應有的作用。致使效率低下、發展緩慢，給企業在新的經濟形勢下的發展埋下了隱患。

2.成本管理方式和管理理念有待改進。施工企業大部分是民營中小型企業，對工程成本管理內容的認知仍然局限于傳統的財務會計觀念之中，認為成本管理就是施工過程中前述的直接成本和間接成本費用核算，缺乏對生產經營全過程的成本管理，最終造成成本失控，突破上限，侵蝕承包總額應有的利潤。endprint

由于受市場各種因素及慣性的影響，不少施工企業成本管理普遍存在著：重規模，靠完成產值擴大投資，輕內部控制和內部程序梳理；中項目成本預測，輕項目過程管理；重視依靠人脈關系的投入，不惜血本中標，甚至用不正當方式謀取業主方以設計變更、變更簽證等方式增加結算總額來增加利潤，輕市場規律和規章制度的約束甚至是法治的約束；新常態下經濟發展速度必然要放緩，結構調整必然有陣痛，建筑業是國家經濟支柱行業，其發展與國家經濟走勢休戚相關，必然要主動適應、積極地調整，及時轉變管理觀念，轉變經營方式。

3.成本管理的硬件和軟件不健全。所謂成本管理的軟件，是所有相關制度，所謂硬件是財務電算化的電腦及財務軟件和財務管理軟件。工程施工項目從設計階段到工程建設實施階段直至最終竣工驗收、結算，建設周期長，人財物的投入和消耗都非常巨大，在動輒幾十萬上百萬的資金投入中，大部分的管理者都非常重視施工過程中的造價成本控制，而忽視施工間接費用的管理和控制，或者制度不完善，或者執行落實不到位，致使施工過程中出現了不應有的浪費，最終增加了工程成本；在施工過程中會出現的量數據信息理念，不少施工企業，尤其是中小企業成本管理制度不健全，不能及時進行收集、傳遞、處理、儲存，不利用現代化的電算方式對成本信息做到正確處理、選擇與使用，工程干完后成本才被反映出來，不能及時在過程中進行成本干預和管控，難以準確的發現成本管理中所存在的根本問題及原因。

4.成本管理的人才缺乏。建筑施工企業大多是民營中小企業，缺乏對人才的吸引力和凝聚力，也缺乏對人才成長空間的支持，入職后，大多缺乏對人才的培養和培訓。尤其是近年來，由于人力成本越來越高，中小民營企業在新經濟常態下經營維艱，更加無法在人力成本上增加投入，導致人員整體素質偏低，財務人員的知識結構狹小，無法承擔管理會計對企業成本管理的要求。

三、加強施工企業成本管理的對策探討

（一）企業負責人牽頭，高度重視成本管理并真正落到實處

成本管理每個企業都在強調，但能真正用適合本企業的管理工具和方法并落到實處的不多；每個企業的負責人都很重視成本管理，但真正將成本管理的控制從制度到落實，從細節到宏觀控制一一落實再以考核方式閉合管理的也不多。新常態經濟形勢下，需要企業真正把成本管理當成企業生存發展的命脈去管區抓，也需要企業負責人真正俯下身子，從施工管理的各個過程控制點入手，從數據到制度，從流程到內控，真正建立適合自己企業的成本管理系統和成本管理體系。

（二）以管理會計視角樹立成本管控理念

管理會計重視經營全過程成本管控、全員參與的成本管理和以考核為反饋的成本管理閉合系統。新經濟常態下，建筑施工行業必須行過去的粗放管理轉變為精細化的全過程管理，轉變經營理念，樹立管理會計視角的成本管理思路，建立從施工準備到驗收結算的全過程成本控制，分階段在項目進度不同時期，分別進行項目成本預測、成本分配計劃、成本控制制度、成本核算歸集、成本分析和成本考核措施，以嚴格的成本管控和扎扎實實的制度落實對沖企業的市場經營風險。

1.項目前期成本管理。項目施工前期，主要重視成本預測，就是做好項目造價，進行項目成本估算，在滿足業主和本企業管理企業要求的前提下，采用成本低、效益好的性價比最佳成本方案進行施工。

項目施工預算編制時，要根據施工預算同投標預算的比對差額，確定項目利潤目標，并可根據企業內部的技術力量，編制內部施工定額，同時要對項目施工期間的管理費編制支出預算，以便以后在施工過程中進行分析、管理和控制。

2.施工期間成本管理。首先，這個時期開始要組織施工人員對項目施工組織設計進行優化，并進行細化，例如設備選擇、材料周轉計劃、合理分配工作進度、精心設置工作面。

其次，施工期間要耗費大量物資和資金，財務管理要跟上，及時收集數據進行歸集，控制施工期間的直接成本和間接費用及期間費用，調度好資金使用；做好成本的核算、定期進行分析和考核，做好財務管理的事中控制。

最后，質量和安全是施工期間成本控制的另一個方面，處理好質量、安全、工期的矛盾，向質量要效益，并樹立安全也是效益的理念。

3.施工后期成本管理。施工后期主要做好財務成本核算，做好工程項目結算和審計。加強對應收賬款的回收，做好施工資料的交接和及時歸檔。

在實際項目施工中，竣工結算金額往往與實際的工程項目結算金額之間存在著10%～20%的差異，這種情況很普遍，也很正常。所以，在工程結算時，相關人員要依據施工合同、預算、變更設計和簽證、實際工程量、費用定額、竣工結算書、以及法律法規等進行審核，并且請信譽較好的中介機構對竣工決算書進行把關審核，確認工程量，核實各種費用的使用情況，確保結算結果能夠真實地反映工程造價和成本。

（三）加強企業在財務管理軟硬件上的建設

其實，只要重視了成本管理，以管理會計全過程控制理念進行成本管控，管理制度的完善和落實就是必然的，電算化的配置也是順理成章之事。

（四）廣納賢才為企業助力

建筑行業的施工企業大部分是民營中小企業，在人力成本的投入上要有長遠眼光，今后企業之間的競爭其實就是人才的競爭，有了人才就有了發展的后勁。除了在市場上進行廣泛招聘，更要注重企業內部的培訓和人才的培養，給以成長的空間和上升的通道，加強企業的吸引力和凝聚力。

四、結語

目前中國居民城鎮化率為52%，實際僅為36%。一般來說，發達國家城鎮化率的平均水平要在80%以上，但歐洲一些發達國家，像德國、瑞士、西班牙、意大利等，城市化率基本在70%到80%之間。所以這樣看的話，建筑施工行業雖然競爭激烈，前景依然看好。但從建筑施工企業行業內競爭而言，搞好企業內部管理，做好戰略規劃，真正加強成本管理并將制度措施落地，做好全人員參與全流程管控的成本管理程序，是施工企業在新的經濟發展階段競爭取勝的關鍵，也是在經濟新常態下實現可持續發展的關鍵。

我們國家正在邁入新的歷史時期，中國的企業正在不斷走出去，跟隨國家不斷強盛的發展腳步在全球布局。“一帶一路”的倡議，也讓更多建筑施工企業有了大展宏圖的平臺，讓世界認識“中國造”不僅僅指制造行業，也是指建筑施工行業，并且建筑施工企業的作品更加宏偉而直觀，描繪這樣的藍圖，更加要求我們的建筑同行們精益求精，在內部管理上精益求精，在成本管理上更上一層樓。

參考文獻

[1]趙玉芬.施工企業的成本費用控制.會計之友.2010（7：83-84.

[2]向蕙蘭.工程項目管理中的費用控制.財會研究.2004（12）：36-37.endprint