中美英學前特殊兒童融合教育比較分析

陳震

摘 要： 隨著學前特殊教育得到越來越多的重視，各國政府逐漸推廣融合教育。本文通過比較美國、英國和我國的融合教育政策法規、教育理念、教學模式、參與人員等，總結美英兩國的經驗，概括出可促進我國學前融合教育事業進步的可行性建議，如引入社會工作、擴大公益慈善、重視學前科研等。

關鍵詞： 英國 美國 中國 學前教育 融合教育

“融合教育”是現階段世界上大多數國家學前特殊兒童教育的核心理念。學前融合教育是將零到六歲的非正常幼兒融入普通幼兒園班級，期望在整體融合環境中通過讓特殊學前兒童接受相同的教育和額外的照顧，增加其與普通兒童交流的機會，從而提升他們的受教育質量[1]。

一、英美中三國學前融合教育比較研究

學前特殊兒童受教育權利保護問題是世界性難題。越來越多的國家接受“融合教育”理念并逐步推廣。美英注重學前融合教育：美國政府積極立法、保障專項資金、創新教學模式等，英國加強特殊教育師資培訓、促進多機構跨部門合作、協調人員專業化溝通等。

（一）學前融合教育特殊立法比較

在二十世紀五十年代以前，美國的學前特殊兒童是被隔離在普通學校系統之外的[2]。后來，美國政府相繼頒布了《全體殘疾兒童教育法》（Education law for all disabled children，1975）、《殘疾人教育法》（Education law for disabled person，1990）等多部法律，逐步將學前特殊兒童從形式上與普通兒童在同一教室上課過渡為真正相互融合與共同學習[3]。英國政府在1976年的《政府報告》（The Court Report）、1978年的《沃諾克報告書》（The Warnock Report）、1994年的《特殊教育需要鑒別和評估實施章程》等多部法律中強調特殊融合教育的重要性。

我國在《殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》中都對學前特殊兒童受教育問題做了相關規定；部分地方政府也有政策出臺?？墒俏覈趯W前融合教育方面的規定偏向于鼓勵號召型，可操作性偏差，缺乏法律執行硬度，有待進一步細化。

（二）學前融合教育理念發展比較

美國政府在歷史上一直對特殊學前兒童采取隔離政策，殘障兒童等都是被安置在特殊學校接受教育的。二十世紀六十年代左右，“融合教育”理念在美國傳播開來。但是美國初期的學前融合教育僅僅將各類兒童放置在同一間教室里學習，特殊學前兒童因為得到的特殊幫扶和專業支持有限，并沒有真正融入普通幼兒群體中。直到九十年代初，美國《殘疾人教育法》明文規定了零拒絕、杜絕歧視性評價等指導性原則，真正的“融合教育”理念才實際落地。英國政府在接納“融合教育”理念后，根據實踐不斷完善融合教育。因此越來越多的特殊學前兒童走進普通學校，與正常兒童接受同等教育。

我國學前融合教育事業正處于起步階段，學界對于“融合教育”理念的研究日益增多。目前，在我國很多經濟、教育發達地區，如北京、上海等地，接受“融合教育”理念并采用融合教育模式的幼兒園逐年遞增，但是仍有不少正常兒童的家長抵觸“融合教育”理念的推廣。

（三）學前融合教育教學方式比較

美國為不同年齡段、不同身體狀況的幼兒提供不同的教學模式，其中全、半和反向融合是主要形式。融合教育以游戲為主，促進特殊幼兒自發參與社會性活動，并幫助其學習與模仿同伴；在教學中加強語言的引導功能，激勵特殊兒童根據語言提示探索；幼師為了吸引特殊幼兒參與合作型活動而精心準備課程材料；另外，幼師更愿意采用直接式教學，利用身體姿勢、教師手勢、面部表情、圖片影片等直觀方式引導學生學習。最重要的是，美國幼師注重給予特殊兒童及時有效的鼓勵，不斷增強特殊學前兒童的自信心。

在英國，在多元智能理論的指導下，幼師根據每個兒童不同的優勢智能，將教學主題通過多種方式展現出來，以吸引特殊兒童加入學習，讓各類學生都能在“融合教育”的模式下，合作分享，共同探索；同時，幼師會根據學生殘障狀況的不同判斷其特殊的需求，給每個特殊幼兒制定個性化的教學方案，并引導特殊兒童獨立思考和自主學習。英國幼師更加注重的是激發特殊兒童內在動力，全方面提升他們的能力，將融合教育教學效果最大化。

我國學前教育機構現階段給特殊學前兒童提供的是完全、部分、間斷融入三種模式。但是，我國幼師數量缺乏，幼師日常工作任務繁重，融合教育又需要較多時間和精力進行課前準備，因此，我國現階段學前融合教育實際教學中并沒有真正落實“融合教育”理念，需要改進和探索之處還有很多。

（四）學前融合教育特殊服務比較

美國為特殊兒童家庭提供多方面服務，如培訓、咨詢和家訪等，同時還有健康指導、交通通訊、社工服務等幫助。英國在學前融合教育服務方面則做得更為細致。在英國，各部門分工合作為特殊兒童提供鑒定、評價、監督和管理等服務。各部門從不同專業角度為特殊兒童提出相應學科的合理化建議，共同為特殊兒童制定個性化的教育方案，從而使特殊兒童的利益最大化。

我國現階段的學前融合教育不僅需要借鑒國外的理念，在實踐中也要加強特教專家的支持?，F今主要給予家長基本的融合教育問題咨詢服務，其他方面所做的還很少，有待充實。

（五）學前融合教育參與人員比較

在美國，法律要求至少需要十一類人士參與到學前融合教育工作中：特教專家、心理咨詢師、聽力/言語恢復專家、健康營養師等。在英國則是由多個部門合作負責學前融合教育：教育部門、衛生部門、福利部門和大量的社會志愿者組織。該跨部門合作模式得到了政府的認可和立法的強化，促進了英國學前融合教育的進步。

在我國，缺少大量專業人員對接學前融合教育工作；在很多地方政府部門中，沒有管理學前教育、特殊教育的相應科室，學前融合教育處于無專門政府人員管理的狀態。

二、對我國發展學前融合教育的啟示

（一）加快政策立法

加快制定《學前教育法》，盡快落實《殘疾人教育條例》[4]，用法律政策保障學前“融合教育”理念的快速推廣和扎實落地。學前融合教育的健康發展離不開健全法律的建設。

（二）確保資金到位

在中央和地方各層面成立專項基金，由專門機構負責撥款，并保證?？顚Ｓ茫瑥亩鵀閷W前融合教育解決資助上的后顧之憂。融合教育需要的資源、材料等都要求資金的供給及時到位。

（三）加強師資培訓

我國現在負責學前融合教育的人員，大部分還沒有真正掌握“融合教育”理念的實質，同時很多幼師沒有實際的特教工作經驗。因此，學前融合教育師資培訓工作迫在眉睫。

（四）引入社會工作

很多國家的學前融合教育工作都有社工的身影，而且他們的參與確實為特殊兒童帶來了很多教育、醫療方面以外的幫助?！爸俗灾?、公平公正”的理念與“融合教育”理念有很多相通之處。社工通過專業性服務整合幼兒園、各科專家、社會企業等多方資源，讓整個學前融合教育系統運轉得更加順暢，從而提升學前融合教育質量。

（五）擴大公益慈善

從事教育公益事業的力量在不斷壯大。要充分調動社會資源。很多企業公司、公益機構、慈善組織不僅可以為有融合教育需要的兒童、家庭、捐款捐物，還可以為學前融合教育做很多幫扶工作：如擴大對“融合教育”理念的宣傳，組織特殊兒童參與公益融合教育活動等。我們需要通過各種渠道鼓勵愛心人士和組織參與到學前融合教育事業中。

（六）重視學前科研

合理的學前融合教育工作離不開科學理念的指導。那些特殊幼兒的家長們及幼師們急需對“融合教育”理念的正確闡釋。我國政府應學習美國制定相應政策法規，保障學前教育科研工作[5]；同時，應敦促高校加強對學前融合教育的理論研究與實證工作；各教育科研單位應在自身負責范圍內，從不同學科對學前融合教育加以深化研究。

三、結語

我國現階段有不少特殊學前兒童亟待學前融合教育的科學哺育。我們應在分析、探討美、英學前融合教育各方面優點的基礎上，根據我國實際情況，借鑒其在政策立法、教育理念、教學內容、評估科研等方面的可行性政策與科學做法并加以改進實施，以促進我國學前融合教育事業的進一步發展。

參考文獻：

[1]曹婕瓊，昝飛.美國、日本、中國大陸地區融合教育的比較與思考[J].中國特殊教育，2003（4）.

[2]張朝，于宗富，方俊明.中美特殊兒童融合教育實施狀況的比較研究[J].比較教育研究，2013（11）.

[3]Chuck Hitchcock， Anne Meyer， David Rose & Richard Jackson. Technical Brief： Access， Participation， and Progress in the General Curriculum[J]. Center for Applied Special Technology， 2009：125-132.

[4]洪秀敏，龐麗娟.學前教育事業發展的制度保障與政府責任[J].學前教育研究，2009（2）.

[5]沙莉，龐麗娟. 立法保障學前教育科研：美國學前教育法的重要內容[J]. 學前教育研究，2008（2）.