高校后勤維修管理研究初探

薛冬杰

摘要： 近年來，我國高校發(fā)展步伐不斷加快，校園維修項目逐漸進入維修高峰期，規(guī)模也越來越大，維修工作逐漸成為后勤工作的主要任務(wù)。在分析高校維修工作特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實際情況，對目前維修工作存在的問題作了簡要分析并提出了相應(yīng)的對策，以期能更完善高校后勤維修管理工作。

Abstract： In recent years， the pace of development of colleges and universities continues to accelerate， campus maintenance projects gradually entered the peak period of maintenance， the scale is also increasing， and maintenance work has gradually become the main task of logistics. Based on the analysis of the maintenance work characteristics， combined with the actual situation of work， the existing problems of maintenance work are analyzed and the corresponding countermeasures are put forward， to improve the work of maintenance management of university logistics.

關(guān)鍵詞： 高校；后勤；維修管理

Key words： university；logistics；maintenance management

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）35-0061-02

0 引言

國內(nèi)高校的大規(guī)模基本建設(shè)已經(jīng)完成，高校新校區(qū)的使用年限也已經(jīng)超過十年以上，再加上前期的趕工導(dǎo)致項目質(zhì)量管理疏松，校區(qū)地址選址大多為城市邊緣地帶，河塘、洼地較多，軟弱的地基土質(zhì)導(dǎo)致建筑的不均勻沉降也較為嚴重。

高校的維修工作逐漸進入高峰期，維修改造的項目數(shù)量、種類也日漸增多，這樣的維修改造涉及到的而廣、事多、量大，專業(yè)性、技術(shù)性強，在管理上存在很大難度，后勤維修服務(wù)質(zhì)量直接影響到學(xué)校的教學(xué)、科研，是一項不容忽視的工作，如何做好日常維修工程的管理已成為各個高校后勤迫在眉睫的問題。

1 高校維修管理工作的特點

高校校園維修工作是后勤服務(wù)的重要內(nèi)容之一，主要對教學(xué)樓、實驗樓、行政樓、圖書館、校舍等區(qū)域的維修保障服務(wù)，涉及水電氣、墻頂面漏水、拆除裝修等各項事務(wù)，因此工作種類繁多的高校維修管理工作也有著自身的特點。

1.1 高校維修工作復(fù)雜性

學(xué)校內(nèi)大量有不同功能要求的教學(xué)教輔以及生活設(shè)施導(dǎo)致出現(xiàn)的維修項目種類五花八門，小到五金、電路，大到樓宇內(nèi)部整體裝修改造、屋頂防水重新施工，在維修過程中往往會發(fā)生意想不到的事情，出現(xiàn)多種維修情況，維修人員一般需要掌握多種專業(yè)技能；維修過程中會遇到設(shè)施直屬管理部門提出復(fù)雜要求、部門交叉管理的地方較多等多種維修狀況，大量協(xié)調(diào)工作任務(wù)增加了高校維修服務(wù)工作的難度。

1.2 高校維修的突發(fā)性與及時性

隨著高校新校區(qū)投入使用，設(shè)備設(shè)施的負荷越來越大，跳閘斷電情況時有發(fā)生；地下冷熱水管網(wǎng)老化日益嚴重，爆裂、賭塞等情況也經(jīng)常發(fā)生；消防管網(wǎng)壓力不夠，地下管道存在部分漏點，為確保消防設(shè)施正常使用，需及時進行捉漏維修。

一旦遇到這些情況，維修管理部門立即啟動搶修程序，維修人員第一時間趕到現(xiàn)場進行檢查維修，將對高效師生教學(xué)、科研和正常生活的影響降到最低。同時由于維修任務(wù)的緊急，維修人員可能要深更半夜趕赴現(xiàn)場進行搶修，有時由于維修任務(wù)具有一定的隱蔽性，無法及時探明，專業(yè)隊伍的到位也需要時間，很難保證及時性，校內(nèi)師生不理解高校維修人員。

1.3 高校維修工作寒暑假階段性

除了日常一般維修外，為了不影響校內(nèi)師生的正常教學(xué)、科研等活動，高校會安排一定比例的資金用于寒暑假的階段性維修，這也是維修工作的一項重要任務(wù)，高校維修管理人員、維修人員需要放棄寒暑假的休息時間去完成維修任務(wù)，隨著校內(nèi)建筑物使用年限增大，寒暑假的老舊建筑物大型維修工作量也逐年上升，任務(wù)越來越重。

1.4 報修的不準確性與維修的危險性

高校內(nèi)報修登記人員多是校內(nèi)師生，對需要維修的項目內(nèi)容不熟悉，往往對報修的內(nèi)容無法描述清楚，這樣大大增大了現(xiàn)場維修人員的工作量。校內(nèi)不可避免地會遇到突發(fā)性的停電事故、雨污水井堵塞、電纜井內(nèi)線路故障，這些維修需要下井作業(yè)檢修、或是進行高空作業(yè)，給維修工作帶來了一定的危險性。

2 高校維修管理工作的問題現(xiàn)狀與對策

2.1 維修施工管理與合同管理脫節(jié)

高校的維修施工合同可能由獨立的招標管理部門進行招標簽定合同，再由后勤管理部門進行現(xiàn)場維修管理，合同管理與現(xiàn)場管理分屬不同的部門，在維修實施過程中管理容易脫節(jié)，經(jīng)常會發(fā)生維修工作量大大超過合同清單量的10%，甚至翻翻；維修材料在施工過程中可能會根據(jù)市場情況或是設(shè)施直屬部門要求進行調(diào)整，為了確保維修質(zhì)量對清單中的施工工序進行變動，但最后結(jié)算時再拿合同過來進行結(jié)算發(fā)現(xiàn)決算價超出原合同價很多，雖然保證了維修質(zhì)量，但這樣并不利于高校的成本管控。

維修合同的管理應(yīng)該貫穿項目的整個過程，這就需要招標管理部門在招投標階段就讓現(xiàn)場維修管理部門介入，對招標文件的技術(shù)部分進行技術(shù)審核，明確維修范圍和內(nèi)容、勞務(wù)與材料的價格標準、對維修期間可能出現(xiàn)的缺項漏項、更換設(shè)計材料、增加工程量等情況提前做出程序說明；同時在施工過程中因為現(xiàn)場情況需要對材料、工藝等內(nèi)容變更時，維修管理部門應(yīng)該會同招標管理部門依據(jù)合同條件結(jié)合實際情況及時進行處理，對于合同超量過限值的項目，招標管理及時預(yù)警。endprint

2.2 維修項目低價中標與質(zhì)量、安全難保障

目前很多高校的維修項目金額在2萬元以上就要進市場公開招標，招標公告在媒介上公布后，大中型施工企業(yè)可能嫌維修項目利潤低，不愿意參與投入，來的多數(shù)是小企業(yè)，很大一部分是個人掛靠其他公司來投標，往往是絕對的最低價中標，中標后為了追求項目利潤或者至少保證不虧損，不惜偷工減料以降低成本，項目維修質(zhì)量大大降低，并且在安全投入上往往能省則省，沒查到不整改，導(dǎo)致現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患增多。在實際校方在維修施工管理過程中的管理成本一直居高不下。

目前維修工程最低價中標方式雖然帶來很多弊端，但是也有它存在的意義，并不能也不宜完全廢止。可以從法律上層面，如采用項目履約擔保措施、付款擔保措施等，建立健全保證措施，以減少采用最低價中標法時帶來的質(zhì)量安全等問題；在發(fā)包方式上可提倡綜合評標法，價格可以作為主要的評標依據(jù)，但不能作為唯一的定標參考，采用一定的方式對施工隊伍建立信用庫，評標時將投標人的誠信履約情況納入評標選項。

2.3 高校維修管理隊伍老齡化嚴重、業(yè)務(wù)知識更新滯后

高校規(guī)模迅猛發(fā)展，帶來的后勤管理服務(wù)任務(wù)日益繁重，或從教學(xué)崗位轉(zhuǎn)入或引進新的人員，以增強后勤維修管理技術(shù)力量。新進的人員具有一定專業(yè)知識，但是卻缺乏維修實際管理經(jīng)驗，很難適應(yīng)越來越繁重的維修管理任務(wù)。同時由于高校更多的重視一線教師的培訓(xùn)研習(xí)，后勤維修涉及的專業(yè)技術(shù)人員很少有相關(guān)領(lǐng)域的培訓(xùn)可以參加，再加上連續(xù)不斷的維修任務(wù)，使得后勤維修技術(shù)管理人員更新知識的機會更少。

要提高后勤維修部門服務(wù)能力，提高后勤員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)必不可少。聘請兄弟院校或者行業(yè)內(nèi)的專家定期為后勤管理人員進行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)知識水平，強化自身隊伍建設(shè)，特別對于漏水、給排水管網(wǎng)、電力設(shè)備維修等經(jīng)常出現(xiàn)的維修項目可以進行專項研討，制定操作與指導(dǎo)手冊，為今后的管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。

3 結(jié)論與展望

本文分析了高校后勤維修工作的特點，探討了目前高校維修工作中的問題現(xiàn)狀，并提出了一些有針對性的建議，本文的研究可以一定程度上為解決高校后勤維修工作中問題提供一定的思路。

高校維修工作質(zhì)量直接關(guān)系到學(xué)校的正常運作和師生的切身利益。因此，高校維修管理人員要認清目前高校維修工作中存在的主要問題，不斷去探索，進一步完善維修管理制度，使維修管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

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