美國、德國、加拿大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征及啟示

黃一濤

(上海出版印刷高等專科學校，上海 200093)

0 引言

黨的十九大報告提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。近年來，我國高校積極響應(yīng)國家政策，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，培養(yǎng)大學生的創(chuàng)新精神和實踐能力，取得了一些探索性的成果。但是相比于國外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，發(fā)展歷史較短，遠不能滿足社會經(jīng)濟發(fā)展對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的需求。因此，當前形勢下，探討如何有效推進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的方法，積極探索高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。本文在結(jié)合我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實際的基礎(chǔ)上，重點分析和研究國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征，以期為我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供借鑒。

1 他山之石：國外高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征

1.1 美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征

美國是最早開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國家，美國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的產(chǎn)生深受國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會和文化等多方面因素的影響，特別是以效益為中心的實用主義傳統(tǒng)催生了美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。美國大學經(jīng)過約半個世紀的發(fā)展，到20世紀90年代進入成熟階段，到本世紀已形成了一套符合本國國情、具有特色的、有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系：美國高校視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育為素質(zhì)教育的重要組成部分，面向全體學生，其目標定位與大學本身的目標定位相契合，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成為履行大學使命和服務(wù)社會的重要手段；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理趨于專門化，保障了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有序運轉(zhuǎn)。例如，麻省理工學院在斯隆管理學院下設(shè)創(chuàng)業(yè)中心，在麻省理工學院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)中居中心地位；另外，設(shè)有創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)，這些機構(gòu)協(xié)同合作，形成一個相互聯(lián)結(jié)的有機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，共同促進麻省理工學院創(chuàng)業(yè)教育的健康發(fā)展。具有專兼職相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍，如麻省理工學院、斯坦福大學、百森商學院在建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍上呈現(xiàn)出專兼職相結(jié)合、強化教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和提升教師教學水平三大共性；構(gòu)建跨學科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，縱向課程之間前后相接、層層遞進，橫向課程跨越專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的界限，注重科學教育與人文教育的有效銜接，堅持理論課程和實踐課程并重；堅持以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐活動為主的第二課堂教育。如麻省理工學院校園內(nèi)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的實踐活動、學生社團、科研項目層出不窮，斯坦福大學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽類活動和學術(shù)研討類活動豐富多彩；構(gòu)建了以高校為主導的大學、行業(yè)企業(yè)、政府緊密合作的保障機制。美國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育疏通了大學、產(chǎn)業(yè)和政府的關(guān)系，三者之間緊密合作，互動良好。

1.2 德國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征

德國也是較早開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的國家。20世紀70年代，德國創(chuàng)業(yè)教育日益在斯圖加特大學等高校中推廣。經(jīng)過多年的努力和發(fā)展，德國已經(jīng)形成了較為完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策，系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，濃厚的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍等。在良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍方面，德國各高校強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的建設(shè)和培育。例如，慕尼黑工業(yè)大學長期注重學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的營造和發(fā)展，教師和學生都以各種形式積極參與到學校、企業(yè)組織的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動和項目中，逐步形成了學術(shù)研究、技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)業(yè)發(fā)展相互依存、相互促進的良好局面。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)方面，建立了一套較為完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系，主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)、企業(yè)創(chuàng)業(yè)管理、企業(yè)財務(wù)管理、企業(yè)戰(zhàn)略管理、產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)、企業(yè)家精神培養(yǎng)等幾十門課程。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺搭建方面，重視與當?shù)氐恼⑿袠I(yè)企業(yè)共同搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐中加強對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。同時，德國高校和企業(yè)協(xié)同合作，構(gòu)建各種各樣的孵化模塊，為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了服務(wù)機構(gòu)和場所，更重要的是通過降低大學生入駐孵化器進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的門檻，以政府補貼方式進行資助，保障和激勵大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，高校注重與行業(yè)企業(yè)、科研機構(gòu)等建立廣泛的創(chuàng)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)。如慕尼黑工業(yè)大學與相關(guān)企業(yè)建立了一種互動互利關(guān)系，創(chuàng)業(yè)合作網(wǎng)絡(luò)不僅加強了學校與企業(yè)、科研機構(gòu)等的溝通和聯(lián)系，也加強了創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部各個體之間的聯(lián)系和交流。

1.3 加拿大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征

加拿大也是世界上開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效比較突出的國家之一，各個高校都有自己的特色、優(yōu)勢、做法。加拿大高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要有以下特點：(1)注重培養(yǎng)和營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的側(cè)重點在于“育人”和“育環(huán)境”。既強調(diào)“以學生為中心”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念深入學校教育過程中的每個環(huán)節(jié)，又提倡和鼓勵學生組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社團，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。(2)注重專業(yè)化師資隊伍建設(shè)。如英屬哥倫比亞理工學院要求講師必須具有助理工程師證書，且具有五年以上參與企業(yè)實踐的經(jīng)歷，同時還需加強與企業(yè)的聯(lián)系與溝通，請企業(yè)為學生創(chuàng)造多樣化的模擬實驗機會。大多數(shù)教師本身就是創(chuàng)業(yè)者出身，有豐富的創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷和實踐經(jīng)驗。(3)因人而異開發(fā)理論與實踐相結(jié)合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。課程設(shè)置大致分為創(chuàng)業(yè)意識類、創(chuàng)業(yè)知識類、創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)類和創(chuàng)業(yè)實務(wù)操作類四種類型。(4)注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。加拿大高校支持和鼓勵學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目借助學校孵化器進行孵化，加大學生對科技創(chuàng)新和商業(yè)運作的實際訓練。如英屬哥倫比亞大學憑借在教學科學研究領(lǐng)域的長期積累，已經(jīng)構(gòu)建了一套較為成熟的“孵化器”系統(tǒng)，為大批高素質(zhì)青年學生參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)搭建了良好平臺。

2 現(xiàn)實分析：國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題

多年來，在國家高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的大背景下，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在眾多高校逐漸推開，成績與問題并存。除了政府相關(guān)政策引導和配套措施支撐不夠等外在因素外，高校自身主要存在以下幾個方面的問題。

2.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念相對滯后

目前，國內(nèi)大多數(shù)高校對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育定位不夠準確、不夠清晰。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有功利化目的，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育大多作為緩解就業(yè)壓力的補充措施，學校尚未形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體價值理念；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較為嚴重的形式化現(xiàn)象，實際操作性不夠，收益性較差；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有較為明顯的簡單化傾向，忽視了大部分同學的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)和能力提升，不利于大學生綜合素質(zhì)的提高；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視化程度還不夠高，各項資源投入不足、配套不齊。

2.2 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系不夠完善

我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系主要存在以下問題：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系全面性、系統(tǒng)性還不夠；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程針對性、專業(yè)性不強，理論教學過多，實踐操作較少；缺少管理學、法學等輔助知識體系的支撐，與專業(yè)教育融合度不夠；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學方法較為單一，教學過程中主要采取課堂授課的形式，案例教學、實戰(zhàn)教學、實踐環(huán)節(jié)缺少。

2.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資素質(zhì)有待提升

目前，各高校中從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人員多為兼職教師，缺少專業(yè)教師；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍缺少系統(tǒng)的專業(yè)知識學習培訓，缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，大多紙上談兵，在課程教授時難以系統(tǒng)性地向?qū)W生傳授豐富的實踐經(jīng)驗，難以激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)熱情。雖然也有邀請具有實踐經(jīng)驗的企業(yè)人員擔任兼職教師或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師，但在實際操作中往往因為單位或個人事務(wù)過于繁忙，也僅限于掛名，并未充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師的指導作用。

2.4 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐平臺搭建短缺

大學生的社會實踐不足，有的高校雖有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計比賽等活動，但純粹是為了比賽而比賽，真正付諸具體實施的少之又少；持續(xù)性支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的承接性實踐平臺更少；缺少來自社會、企業(yè)以及高校針對大學生項目的持續(xù)性孵化平臺。

2.5 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育協(xié)同機制不夠健全

就內(nèi)部協(xié)同機制而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育或由教務(wù)處牽頭，或由學生工作部門牽頭，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)牽頭部門并未能有效吸納學生管理、人事部門、二級學院師生等參與進來，學校層面缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對需協(xié)同作戰(zhàn)部門的統(tǒng)一性、規(guī)范性、制度性要求；就外部協(xié)同機制而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏政府、媒體、企業(yè)等多方力量與資源的支持；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革支撐鏈條中政府、高校和企業(yè)等相關(guān)主體關(guān)系斷裂。

3 經(jīng)驗借鑒：我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展路徑

美國、德國、加拿大高校在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育上有很多的共性，也有自身的特色。比較三個國家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展特征，同時參照我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐，建議在戰(zhàn)略規(guī)劃、價值導向、管理制度、師資建設(shè)、協(xié)同育人等方面下功夫。

3.1 制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃

高校領(lǐng)導層要具有前瞻性的思考和由內(nèi)而外的管理哲學，著眼于長遠、總體、全局的謀略，注重以市場為導向，與地方經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，堅持“內(nèi)審”(對學校內(nèi)部條件進行分析)、“外審”(對學校的外部環(huán)境進行分析)和“預(yù)判”(對學校及各種環(huán)境的未來發(fā)展趨勢進行戰(zhàn)略預(yù)判)，并對目前學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作進行SWOT分析(Strengths—優(yōu)勢、Weaknesses—劣勢、Opportunities—機遇、Threats—威脅)，整合優(yōu)勢資源，制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和策略，明確學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作目標、途徑和手段等。

3.2 形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)價值導向

高校應(yīng)該通過各種途徑大力宣傳開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重要意義，及時總結(jié)，樹立典型、大力表彰，廣泛宣傳、加以推廣，在全校中自覺形成一種人人爭先創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化氛圍；注重在情感、態(tài)度、價值觀方面培養(yǎng)大學生企業(yè)家精神，發(fā)揮優(yōu)秀企業(yè)家的示范引領(lǐng)作用，使大學生學會像創(chuàng)業(yè)成功的企業(yè)家一樣去思考、去拼搏、去探索；在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中注重培養(yǎng)大學生敢于創(chuàng)新、勇于冒險，樂于合作、愛崗敬業(yè)，勤于學習、執(zhí)著追求，堅守誠信的意識和品質(zhì)。

3.3 健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)管理制度

高校要改革、完善和創(chuàng)新學校內(nèi)部管理制度，明確大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理制度中各相關(guān)主體的職、權(quán)、責，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)提供良好的教育環(huán)境。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉(zhuǎn)換制度，完善跨學科專業(yè)、跨校選修課程學分認定制度；實現(xiàn)彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許學生調(diào)整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；建立和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價制度，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育評價內(nèi)容、評價主體、評價方式等方面全面考慮，制定完善的評價體系；建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育激勵制度，調(diào)動廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師生的積極性，為學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的順利推進保駕護航。

3.4 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)師資建設(shè)

高校人事部門要按照“專任為主，專兼結(jié)合”的原則配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。一是加強師資隊伍創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培訓，鼓勵教師走出去，到企業(yè)進行項目實踐進修、頂崗鍛煉、掛職服務(wù)等，鍛煉教師的實訓實戰(zhàn)能力；二是適當引進具有創(chuàng)新精神，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強，有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才；三是積極聘請有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷并擔任過或仍在擔任企業(yè)管理職務(wù)，具備教學能力的人士擔任學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師。堅持“請進來”和“走出去”并舉，構(gòu)建一支理論功底扎實、實踐經(jīng)驗豐富、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力強勁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。

3.5 豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方式方法

高校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學中應(yīng)該廣泛采取問題教學、行動教學和體驗教學方法，讓學生親自去感知、領(lǐng)悟創(chuàng)業(yè)知識和過程。同時，通過多層次的實踐平臺建設(shè)來推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)工作。一是構(gòu)建使大學生熟悉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)流程的創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)夢工場和虛擬經(jīng)營公司等模擬平臺。二是構(gòu)建扶持優(yōu)秀大學生創(chuàng)辦的企業(yè)成長壯大的大學生創(chuàng)業(yè)園區(qū)等新業(yè)態(tài)孵化器實戰(zhàn)平臺。三是搭建易于激發(fā)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，促進“好創(chuàng)意”“好點子”產(chǎn)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂部等交流平臺。

3.6 構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人培養(yǎng)模式

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人培養(yǎng)模式分為校內(nèi)協(xié)同育人培養(yǎng)模式和校外協(xié)同育人培養(yǎng)模式。校內(nèi)協(xié)同育人培養(yǎng)模式包括校內(nèi)部門協(xié)同，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才多部門聯(lián)動培養(yǎng)機制；教學科研協(xié)同，即實現(xiàn)教學和科研的良性互動，充分發(fā)揮科學育人功能；課內(nèi)課外協(xié)同，即建立課內(nèi)與課外協(xié)同培養(yǎng)機制，使第一課堂與第二課堂從相對割裂走向相互融合；學科專業(yè)交叉協(xié)同，即建立跨學科、專業(yè)交叉培養(yǎng)機制，促進人才培養(yǎng)由學科專業(yè)單一型向多學科融合型轉(zhuǎn)變。校外協(xié)同育人培養(yǎng)模式包括政校協(xié)同、校企協(xié)同和校際協(xié)同等，充分發(fā)揮和挖掘各方資源，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人合力。

4 結(jié)語

綜上所述，美國、德國、加拿大三國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育具有自己的發(fā)展特征，立足我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展的現(xiàn)狀，分析研究他們的經(jīng)驗、做法，在制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)價值導向，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)管理制度，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)師資建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方式方法，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)同育人培養(yǎng)模式等方面，能為我國高校探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展路徑提供豐富而有價值的借鑒。

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