獨立學院大學生法律信仰的培育研究
——以上海財經大學浙江學院為例

◆潘麗琴

(上海財經大學浙江學院)

一、獨立學院大學生法律信仰培育的重要意義

黨的十九大報告指出，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，是全面推進依法治國的總目標。而深化依法治國的實踐，就需要立法上的科學，執法上的嚴格，司法中的公正，并且最終達到全民守法的法治社會氛圍。美國當代著名法學家哈羅德·伯爾曼曾說過：“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”。在建設法治國家、法治政府、法治社會的中國，法律要發揮作用，全社會都要信仰法律。

法律信仰是一種積極的信仰，是指人們在對法律進行理性認知、相應的情感體驗后，逐漸產生的認可和接受，從敬畏到相信并積極遵從和堅守的態度。如果人們對法律沒有信仰，從內心認同法律，那么就不會自覺地遵守法律。培育大學生的法律信仰，對我國法治建設的進程有重大推動作用。而獨立學院少有法學專業的設置，開設的法律課程也較少，因此，單獨對獨立學院大學生的法律信仰培育進行研究顯得十分必要。

二、獨立學院大學生法律信仰培育的現狀及原因分析

2017年12月，筆者對上海財經大學浙江學院進行了實地考察，并開展問卷調查，共發放問卷500份，回收496份，回收率為99.2%，其中有效問卷492份，有效率為99.2%。問卷從基本情況、法律整體認知、法律信仰認知、法律服從及運用、法律評價、法律信仰培育這六個方面展開。

1.獨立學院大學生法律信仰培育的成效

自各高校開設《思想道德修養與法律基礎》課程以來，對大學生法律基礎的教育在一定程度上得到了落實。從調查結果看，獨立學院大學生主觀上是積極對待法律的，近九成學生對法律表示感興趣且認為有必要對大學生進行法律信仰方面的培育。99.4%的被調查者表示了解法律信仰，其中有61.4%的學生表示很了解法律信仰。客觀上，幾乎所有的學生都會關注我國立法及其他法律熱點事件?？梢?，獨立學院大學生法律信仰的培育是有一定成效的。

2.獨立學院大學生法律信仰培育存在的問題

(1)法律信仰培育重視度不夠

由于獨立學院辦學的特色和一定的限制性，較少有獨立學院單獨開設法學專業，這給法律信仰的培育造成了阻礙。據了解，被調查者所在的學院并沒有單獨設立法學專業，關于法律的課程，能做到全校覆蓋的僅有《思想道德修養與法律基礎》一門，部分專業會開設《經濟法概論》《國際商法》等課程。學生普遍認為法律活動很少。基于此，更多的學生會通過電視、網絡獲取法律知識，其次才是課堂教學。綜上，獨立學院還沒有非常重視大學生法律信仰的培育。

(2)法律信仰培育效果不佳

獨立學院的教師在上法律方面的課程時，主要以理論講授為主，教學方法較單一，學生憑上課所學還難以真正展開維權的實踐。這會導致學生空有對法律的熱情，客觀上卻較難拿起法律的武器維護自己的正當權益。而在法律信仰教育的實踐活動方面，如在“3·15”國際消費者權益保護日、“12·4”中國憲法日等與法律相關的日子，學校并沒有積極主動的開展與法律相關的教育活動，難以形成信仰法律的氛圍，導致了法律信仰教育效果不理想。

(3)大學生自身法律觀念淡薄

獨立學院大學生對基本法律知識的掌握還比較模糊，如調查中，有少部分學生并不清楚合同的概念，甚至認為自己從來沒有訂立過合同。在法律信仰與法律行為選擇上也存在脫節，學生們主觀上對法律的態度傾向于信仰，但真正在法律行為的選擇上，有些學生還是會從自身利益出發，而選擇規避法律?？梢?，獨立學院大學生自身的法律觀念還較為淡薄，在積極并理性得守法、實際用法方面還有待提升。

3.獨立學院大學生法律信仰培育存在問題的原因

(1)法律信仰培育受傳統觀念的沖擊

在中國傳統的人情社會下，人們容易傾向于注重主觀判斷選擇的人情倫理，而對法律采取消極的態度，甚至有人會認為訴訟是可恥的。這種觀念對法律信仰的培育和構建帶來了沖擊。在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中，我們非常注重人們思想道德素質的培育，而有時候會忽略了底線教育的重要性。法律信仰的培育，會受到厭訴思想、重德輕法等傳統思想的影響。

(2)未營造良好的校園法律文化氛圍

獨立學院和其他高校一樣，也是以培養德才兼備人才為目標的，往往將對學生的考核分為德育和智育兩方面。在德育方面，會經常組織各類志愿者活動、考前都會召開誠信考試動員大會等，但針對校園法律文化氛圍的營造方面并沒有具體落實。據了解，獨立學院在考試、就業、助學貸款等方面的誠信教育較多，形成了濃厚的誠信文化氛圍，但在諸如校園貸、學生兼職、實習就業等方面的法律知識普及卻做得很少，未能形成法律文化氛圍，直接影響獨立學院大學生法律信仰的形成。

(3)未形成健全的法律信仰培育機制

自2016年12月，在北京召開的全國高校思想政治工作會議以來，大學生的思想政治教育工作上升到一個新的高度，高校紛紛展開了思想政治教育工作的改革熱潮。據了解，被調查對象所在的獨立學院也十分重視思政工作的開展，努力打造大思政的學習工作氛圍，由“思政課程”向“課程思政”推進。但由于辦學條件的限制和師資隊伍建設上的不足，思想政治理論課的改革尚處于起步階段，更談不上單獨在法律信仰方面形成完整系統的培育機制。

(4)受大學生自身法律素質的束縛

雖然獨立學院的大學生對法律表現出較高的興趣，但法律知識的儲備并不高，學生們知道“依法治國”“法律面前人人平等”等基本內容，但被問及具體生活法律常識時，有些學生就難以做出正確的判斷。另外，有相當數量的被調查者受到工具主義法律觀的影響，認為法律只是一種工具，忽略了法律的價值。

三、獨立學院大學生法律信仰培育的路徑

1.營造濃厚的法治氛圍

獨立學院大學生接觸的法律課程少，進行法律實踐的機會少，更需要良好的法治氛圍來引導學生感知法律。在校園外，需要營造出良好的法治環境，從而在主觀上加強大學生法治觀念。在“互聯網+”的時代背景下，充分利用互聯網開展法治宣傳教育，如近年來的反腐電視劇《人民的名義》、專題片《法治中國》等都深受大學生的喜愛。在客觀上，要做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，做到公正司法，樹立法律權威和公信力。從問卷調查結果看，極少數的被調查者對執法機關的態度還存在不信任的，完全信任的只占被調查總數的12.4%?？梢?，司法公信力還有提升空間。在校園內，需要從學校層面多開展與法律相關的活動，學?？梢誀款^做一些法治宣傳展板，號召學生開展以“法律信仰”為主題的班會，甚至可以嘗試在每個班增設法律委員，負責熱點法律知識的傳遞和法律活動的組織。

2.優化培育內容，創新培育模式

和其他高校一樣，獨立學院對學生的法治教育主要通過《思想道德修養與法律基礎》課完成，這與法律信仰培育的目標相差甚遠。對此，需要在授課內容上做調整，可先給學生樹立一個學習法律的終極目標，即信仰法律。除了教材和課堂教學內容外，教師可以多給學生推薦與法律相關的書籍、閱讀材料等。要摒棄傳統“滿堂灌”的形式，創新培育模式，如讓學生拍攝法治視頻，做法律相關的調研，或者開展模擬法庭、法律知識競賽等活動。目前，被調查對象所在學校已經嘗試讓校領導進課堂講法律的形式，來加強法律信仰的培育效果，學校會選擇有法律專業學習背景的學校領導，自主備課，然后進課堂展開教學，受到學生的歡迎和高度認可。

3.增強培育實踐，加深法律情感

實踐出真知，法律信仰的確立更需要法律實踐的促成。調查顯示，獨立學院的大學生希望能夠將法律實踐作為法學課堂教育的延伸。對此，學校可以選擇與當地法院、檢察院、律師事務所建立實踐基地，讓學生實地觀摩、學習。法學教師可以聯合學生在校內開通法律微服務，傳播法律知識，開通服務熱線，供大家咨詢法律問題。師生一同組建法律宣講團，在校內外普法，逐漸將法律情感內化成法律信仰。

4.發揮學生自我教育功能

在對獨立學院大學生進行法律信仰培育時，要充分發揮學生的自我教育功能。學校學生應強化法律學習，自覺提高自身的法律素質。學校要根據學生需求積極創設學生自我法治教育的良好氣氛。當代大學生的自主學習能力很強，學校可以給學生提供自我法律教育的條件，如圖書館定期增加法律書籍；設置“法律角”，為喜歡法律的學生開展活動；開展“信仰法律”優秀班級、優秀個人等評比活動，讓學生在活動中學習法律。

四、結語

獨立學院大學生法律信仰的培育有其特殊性，法律相關的課程和活動少，達到信仰法律較難，但一旦找到行之有效的培育路徑，學校規模小、學生數量少等因素會讓法律信仰的培育更易顯出成效。獨立學院大學生法律信仰的培育，不是一朝一夕能完成的，但我們要朝著這個目標不斷努力。