如何應對煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的問題與挑戰(zhàn)

侯典廷

摘 要 近些年，我國職業(yè)病發(fā)病人數(shù)逐年遞增，職業(yè)衛(wèi)生工作的形勢越來越嚴峻。我國塵肺病患者的數(shù)量在全世界范圍內(nèi)占比高達50%以上，在眾多的塵肺病患者中，又有半數(shù)以上的患者來自煤炭行業(yè)。因此，現(xiàn)階段煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作越來越受到關注與重視。我國作為煤炭大國，煤炭產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)之一，因此更加應該做好煤炭職業(yè)衛(wèi)生工作。筆者針對煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的問題與挑戰(zhàn)進行了探究與分析，并提出了應對煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作問題與挑戰(zhàn)的有效策略，希望有助于煤炭行業(yè)職業(yè)病的預防。

關鍵詞 煤炭企業(yè) 職業(yè)衛(wèi)生 問題與挑戰(zhàn) 應對策略

近些年，各行業(yè)工人的職業(yè)病問題越來越受關注。職業(yè)衛(wèi)生工作一直致力于研究科學的防治方法。作為煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員，筆者深知煤礦企業(yè)在煤炭開采的過程中，生產(chǎn)現(xiàn)場條件較差，職工個人防護不到位，并且還存在著諸多的危險因素，主要有粉塵、有害物質(zhì)、噪聲、振動、高溫度、高濕度等，這些也是引發(fā)煤礦工人職業(yè)病的重要危害因素，尤其容易引發(fā)塵肺病。因此，我國煤炭企業(yè)應該加強職業(yè)衛(wèi)生工作，采取行之有效的措施對這些危害因素加以控制，預防各種職業(yè)疾病的發(fā)生。

一、煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作面臨的問題

（一）資金投入占比較少

目前，大部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益明顯好轉(zhuǎn)，但在生產(chǎn)過程中過于重視經(jīng)濟效益的提高，將大部分的資金投入了再生產(chǎn)和企業(yè)經(jīng)營中，對職業(yè)衛(wèi)生防護資金投入占比較少。部分煤炭企業(yè)雖然在職業(yè)衛(wèi)生工作方面投入了一定的資金，但是資金的投入力度不夠，阻礙了煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的順利開展。

（二）職業(yè)衛(wèi)生教育培訓有待進一步加強

通過相關調(diào)查得知，大部分從事煤礦開采工作的工人為農(nóng)民工，這部分工人的文化程度相對較低，并且通常缺乏法律意識，對法律知識的掌握較少，對相關職業(yè)衛(wèi)生知識掌握不夠全面。同時，有些煤炭企業(yè)對工作的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓仍不夠重視，或者職工個人對職業(yè)衛(wèi)生個人防護存在懶惰思想，缺乏職業(yè)衛(wèi)生知識和自我保護意識，不愿意在工作中攜帶個人職業(yè)防護用品，使自己在工作中受到職業(yè)侵害或威脅。

（三）缺乏企業(yè)主體責任的有效落實

2011年我國對《中華人民共和國職業(yè)病防治法》進行了修訂，對企業(yè)在職業(yè)病防治中的主體性責任進行了強化。但實際上，部分煤炭生產(chǎn)企業(yè)并未及時轉(zhuǎn)變觀念，造成了現(xiàn)階段政府部門加大檢查力度，煤炭企業(yè)才落實職業(yè)衛(wèi)生工作，如果政府部門降低了檢查力度，企業(yè)就疏于職業(yè)衛(wèi)生工作的落實。并且部分煤炭企業(yè)缺乏健全的職業(yè)衛(wèi)生管理機構，相關工作人員隊伍建設不完善。由此可見，部分煤炭企業(yè)嚴重缺乏主體責任的有效落實。

二、應對煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作問題與挑戰(zhàn)的有效策略

（一）設立職業(yè)衛(wèi)生工作專項資金，并加大投入的力度

資金在煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作中占據(jù)著非常重要的位置，是確保職業(yè)衛(wèi)生工作順利、有效開展的重要保障。因此，煤炭企業(yè)應該設立職業(yè)衛(wèi)生工作專項資金，并加大投入的力度。然而，實際上部分煤炭企業(yè)為了降低企業(yè)成本費用的支出，并不愿意在職業(yè)衛(wèi)生工作上投入過多的資金，這就阻礙了該項工作的順利開展。因此，我國政府應該出臺一系列的政策，設立職業(yè)衛(wèi)生工作專項資金，積極鼓勵煤炭企業(yè)加強職業(yè)衛(wèi)生工作的開展，以此從資金方面確保職業(yè)衛(wèi)生工作的順利開展，從而確保職業(yè)衛(wèi)生檢測與評價、職業(yè)健康體驗、職業(yè)衛(wèi)生防護設施、個體勞動防護用品等工作的實質(zhì)性開展，提高煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的效果與效率。

（二）加大職業(yè)衛(wèi)生教育培訓的力度

工作效果的好壞在很大程度上取決于煤炭企業(yè)管理階層對職業(yè)病防治的認識與重視程度。因此，應加大對煤炭企業(yè)管理階層的職業(yè)衛(wèi)生教育培訓力度，促使其全面地認識職業(yè)衛(wèi)生工作的重要性，做好職業(yè)病預防工作，確保該項工作的開展具有充分的經(jīng)費投入。同時，還應該加強對煤礦開采工人的職業(yè)病防治教育以及相關法律知識的教育，增強煤礦開采工人的法律意識和衛(wèi)生意識，并強化其自我保護的意識和能力，從而促進煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的順利開展。近期，安陽鑫龍煤業(yè)正在參加由河南省煤炭職業(yè)衛(wèi)生協(xié)會舉辦的“煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理技術人員培訓班”，截至目前已經(jīng)參培近30人。

（三）加強政府監(jiān)督與管理

若想煤炭企業(yè)真正將職業(yè)衛(wèi)生工作進行落實，并貫穿煤炭企業(yè)的整個發(fā)展過程中，就需要我國政府加強對其的監(jiān)督與管理，促使其將職業(yè)衛(wèi)生工作納入日常安全工作中。嚴格地按照我國相關的法律法規(guī)實施職業(yè)衛(wèi)生檢測、職業(yè)衛(wèi)生培訓、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)護等工作。同時，我國政府還應該構建完善的獎懲機制，以此充分調(diào)動煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作開展的積極性，督促其切實地落實職業(yè)衛(wèi)生工作。一旦發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)存在未按照相關法律法規(guī)要求開展職業(yè)衛(wèi)生工作的現(xiàn)象，應該按照相關規(guī)定對其進行嚴懲，以此有效地打破煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作滯后的局面。除此之外，還應該加強煤炭企業(yè)、職業(yè)衛(wèi)生組織以及我國政府各級監(jiān)督與管理部門之間的信息溝通，以此促進各個部門之間的協(xié)調(diào)性，從而進一步推動煤礦企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的順利開展。

三、結語

煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作的有效開展，不僅與廣大工作人員的身體健康和生命安全具有密切的關系，同時還在一定程度上影響著社會的穩(wěn)定。因此，煤炭企業(yè)應該對職業(yè)衛(wèi)生工作引起高度的重視。現(xiàn)階段，煤炭企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生工作中面臨著一定的問題和挑戰(zhàn)，煤炭企業(yè)應該正確地看待這些問題和挑戰(zhàn)，并采取相應的措施加以解決，以此不斷地完善職業(yè)衛(wèi)生工作，充分發(fā)揮其在煤炭企業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（作者單位為安陽鑫龍煤業(yè)<集團>有限責任公司人力資源部）

參考文獻

[1] 周在升.當前煤礦職業(yè)危害防治存在的問題與對策探討[J].中國管理信息化，2015（22）：53.