韓莉娜
摘 要 本文主要對企業會計信息失真的緣由與改善思路進行深入分析,以供廣大基層企業財務管理同行交流學習。
關鍵詞 會計信息 失真 原因 改進 措施
一、會計信息失真的種類及其主要表現
會計信息失真的種類及表現主要有以下三種:
(一)業務型會計信息失真
業務型信息失真主要表現形式是虛構或隱瞞交易事項,從而造成資產虛假、利潤虛增。
(二)制度型信息失真
制度型信息失真是由于會計制度、會計政策、規則缺陷使會計信息未能真實公允地反映企業的財務狀況和經營成果。
(三)行為型信息失真
行為型信息失真的特點是本身并沒有虛構或隱瞞交易事項,而是利用會計賦予的自由裁量權對交易事項作出非公允表達,從而誤導會計信息使用者,通常被稱為“數字游戲”。
二、會計信息失真的成因
會計信息失真的原因是多方面的,而且比較復雜,既有內部原因,也有外部原因;既有客觀原因,也有主觀原因。歸納起來主要包括:
(一)單位負責人指導思想不正
單位負責人對會計信息有舉足輕重的影響。單位負責人本應對會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,然而一些單位領導的指導思想不正,為了小集團或個人的利益,指使會計人員弄虛作假,甚至強令會計人員作假,搞賬外賬、小金庫,大搞短期行為,導致會計信息嚴重失真。
(二)會計人員素質不高
會計人員是會計核算和監督的主體,所有會計信息最終都出自會計人員之手。會計人員是會計信息這種“產品”的“生產者”,他們的素質高低直接影響會計信息的質量。
(三)監督機制不健全
基層企業缺乏會計監督的自覺性。企業的經營者在經營活動中的財務行為與會計法規制度發生抵觸時,往往片面強調搞活經營,而放松對違紀違規行為的監督,削弱會計監督。會計監督、財政監督、審計監督、稅務監督等各種經濟監督之間監督標準不統一,管理上各自為政,功能上相互交叉,無法有機結合,不能從整體上有效地發揮監督作用。監督不力,在客觀上助長了會計造假行為的猖獗,致使會計信息失真。
(四)企業業績評價體系不合理
長期以來,對基層企業業績的考核評價側重于企業一定期間的經營結果,而不關心產生這種結果的程序或過程是否合理。企業業績評價體系把注意力集中在利潤、資產收益率等財務性評價指標上,而較少運用和分析一些相關的非財務性評價指標;只強調企業的經營結果是否達到了既定的目標、與過去和相關單位比處于何種水平等,而忽視企業是通過什么程序或采取哪些措施來達到這種結果的。正是由于企業業績評價體系對于結果狀態的過于偏愛,以及對會計信息產生過程有所忽視,從而促使企業短期行為、會計造假及違規交易等一系列失態運作隨之發生,導致會計信息嚴重失真。
三、會計信息失真的治理對策
(一)增強單位領導的會計法規意識
我國《會計法》第四條規定,單位負責人對單位的會計工作和會計資料的真實性完整性負責。因此,對會計信息失真的治理,必須組織單位領導學習會計法規,使單位領導增強會計法規意識;端正指導思想,明確自己對會計工作和會計資料的真實性、完整性應負的責任。應進一步完善法人治理結構,落實單位負責人的會計責任,保證會計資料的真實性、完整性。
(二)提高會計人員的業務素質和職業道德素質
會計人員是處理加工會計信息的操作員,應選拔政治素質高、業務能力強,遵守職業道德的優秀人員擔任會計工作。提高會計工作的質量,保證會計信息的真實、完整,要通過提高會計人員的素質來實現。
(三)改革現有會計人員管理體制
改革會計管理體制,實行會計委派制,使會計人員從企業中完全獨立出來,不受企業負責人的制約,使會計人員“頂得住又站得住”,保證會計人員的根本利益。
(四)加大監督力度
對會計信息質量進行驗證、檢查、監督是當前通行的做法。首先,提高企業對會計監督的認識;其次,正確處理會計監督與其他經濟監督之間的關系;最后,充分發揮內部審計監督的職能,對本單位及其下屬部門的財務收支、經濟活動等會計監督內容進行再監督。
(五)建立健全單位內部會計控制制度
建立健全內部會計控制制度,加強對會計信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關環節的監督和管理力度,可及時發現并有效糾正會計工作中出現的問題,提高會計信息質量,真實完整地反映企業經濟管理活動。
(六)改進企業業績評價體系
建立科學的績效評價體系,定期對單位負責人或經營者進行考核和聲譽評價,并記錄在案。同時增加會計工作的透明度,定期對單位會計工作質量進行認證評估,將會計工作質量劃分為若干等級,并通過新聞媒介向社會公布評估認證結果,使誠信者獲利,失信者失去市場。企業業績評價體系應當注重過程的合法性、合理性和科學性,考核方案設計和業績評價指標的選擇中應加強對會計信息產生全過程的考核,避免對于結果狀態的偏愛,以正確引導會計工作的運行,保證提供真實可靠的會計信息。
總之,在新的環境下,會計作用更加重要,責任也更加重大。完善會計制度,規范執業定位,改進會計服務,強化責任管理,提高會計信息質量已成為大勢所趨,也為社會公眾所期盼。會計信息失真是一個歷史問題,也是一個現實問題,將來不可避免地還會出現。因此,找出會計信息失真的成因,并對其進行治理是時代發展的要求,是推進會計業改革、完善和發展的要求。我們只有堅持解放思想、實事求是,與時俱進,開拓創新的科學精神,奮發有為,敬業奉獻,扎扎實實地做好各項工作,夯實法治建設基礎,加大監督力度,完善監督體系,不斷開創財會改革與發展的新局面,才能從根本上解決基層企業會計信息失真問題。
(作者單位為國網河北省電力有限公司靈壽縣供電分公司)