“互聯網+”背景下移動網絡在人社電子政務系統中的應用研究

趙爾丹+張照楓+田寒

摘 要：本文從“互聯網+”背景下移動網絡在人社電子政務系統中的應用現狀入手，著重分析了移動網絡在人社電子政務系統應用中存在的問題，并探索了移動網絡的應用策略，以優化移動網絡在人社電子政務系統中的應用。

關鍵詞：互聯網；人社電子政務系統；應用

“互聯網+”背景下，移動網絡已經被運用到社會生活的各個方面，為人們提供了較大的便利。政府在政務工作中積極運用互聯網開展電子政務，人社部門在互聯網背景下開設了人社電子政務系統。移動網絡在人社電子政務中的應用能夠有效提高電子政務水平，優化電子政務服務效果。因此，人社電子政務系統在“互聯網+”背景下積極運用移動網絡。然而，由于受網絡和政務服務等因素的影響，移動網絡在人社電子政務系統中的應用存在著一定問題，需要人社部門解決。研究“互聯網+”背景下移動網絡在人社電子政務系統中的應用不僅能夠有效提高電子政務工作效率，而且對我國政務服務的信息化發展意義深刻。

一、“互聯網+”背景下移動網絡在人社電子政務系統中的應用現狀

1.網上經辦服務

在“互聯網+”背景下我國人社電子政務系統積極與社區、街道以及銀行等部門開展合作，構建了人社電子政務網上經辦系統。按照我國相關規定在人社部門參加社會保險的企業、單位以及社會團體等都可以通過網上經辦服務繳納社會保險費。并且，社會單位、企業以及社會團體可以在手機等移動終端下載微信、微博等平臺，關注社保網絡上服務大廳，接收人社系統在網絡服務大廳上發布的信息。

2.信息查詢平臺

人社部門業務的涉及范圍較廣，政策性較強，需要經過申請、受理辦結等流程。并且，有些業務的受理環節較多，需要申請人等待很長時間，業務辦理效率不高。為了解決這一問題，我國人社電子政務系統在“互聯網+”背景下開通了移動短信服務平臺，通過短信服務的方式為市民解答業務辦理過程中的疑惑，并以短信推送的形式向消費者高職醫療表現消費和保險待遇等情況。另外，我國人社電子網絡系統還開設了電話查詢、網絡自助查詢等查詢平臺，為受保者的信息查詢提供了方便。

3.社會保障卡發卡服務

在“互聯網+”背景下，我國人社電子政務系統開辦了社保卡發卡服務，按照國家相關標準為城鄉居民發放社保卡，城鄉居民可以使用社保卡開辦參保繳費、就醫結算、領取待遇、信息查詢等業務。有另外，有些地區還發放了額就醫購藥一卡通，參保人員可以使用就醫購藥一卡通實現就近購藥和靈活就醫，享受優質的醫療保險服務。

二、“互聯網+”背景下移動網絡在人社電子政務系統應用中存在的問題

1.缺乏對移動網絡的認識

黨和政府十分重視“互聯網+”背景下的網絡化建設，積極開展電子政務服務。然而，由于部分地方政府長期受出政務服務模式的影響，缺乏對“互聯網+”背景下移動網絡的充分認識，沒有認識到移動網絡對政府網絡化建設和政務服務工作的重要性，缺乏信息化和網絡化建設。并且，部分政府工作人員缺乏對人社電子政務的全面了解，在人社電子政務開展過程中缺乏對移動網絡的正確認識，僅僅將移動網絡視為人社服務的工具，沒有將移動網絡應用放在人社政務工作的重要位置，缺乏“互聯網+”和大數據意識。

2.電子政務渠道建設不足

我國政府電子政務開展時間較短，缺乏充足的電子政務經驗，電子政務渠道建設不足，難以適應電子政務背景下人民群眾的政務服務需求。具體來講，人社系統中繳費業務小通過人力資源和社保服務大廳來辦或者通過地稅柜臺、銀行等機構辦理。雖然人社服務大廳在一定程度上緩解和銀行和地稅部門的工作壓力，但是我國人社系統還沒有實現電子化辦公，電子化辦公途徑較少。另外，人社服務大廳的服務功能比較單一，人民群眾只能夠通過人社服務大廳被動接收政府發布的信息，卻無法與人社服務人員進行在線交流，人民群眾的服務需求難以反饋向人社部門工作人員反饋。

3.資源保障部完善

人社電子政務系統應用移動網絡需要高素質的網絡技術人才，然而現階段我國的高技術網絡人才較少，移動網絡在人社電子政務系統中的應用缺乏人才保障。這是因為，人社部門的工資待遇較低，編制較少，高難以留住高技術人員。并且，我國人社系統移動網絡應用面臨著資金短缺的問題，人社系統資金主要來源于政府的財政支持，然而政府的財政支持十分有限，人社部門缺乏充足資金進行網絡化建設。

三、“互聯網+”背景下移動網絡在人社電子政務系統中的應用策略

1、提高對移動網絡的認識程度

我國人社部門工作人員應加強對互聯網的學習，提高對移動網絡的認識，充分認識到移動網絡對電子人社政務的開展及人社系統信息化發展的意義，加強對移動網絡的重視程度，將移動網絡應用放在企業發展的重要位置，加快人社服務網絡化建設。并且，人社單位應不斷提高信息化部門的地位，將信息化部門作為電子政務的主體，賦予信息化部門相應的權力，充分發揮信息化部門在移動網絡應用過程只能夠的信息化建設作用。

2.拓展移動網絡的應用

在“互聯網+”背景下人社電子政務系統應用移動網絡，應不斷拓寬移動網絡的應用范圍。為此，我國人社電子政務系統應加強對政務網站的利用，積極利用現有的政務數據資源，建立政務服務平臺，及時在政務服務平臺中發布人社服務數據。同時，我國人社部門應加強與其他政府部門網站的合作，整合網站內容，提高網絡服務數據質量。并且，我國應積極開發政務服務中的移動互聯資源，結合現有社保信息資源，加強微博、微信、人社服務客戶端等的建設，拓寬人社服務的途徑，為人民群眾人社服務信息的獲取提供多樣化的信息渠道。

參考文獻：

[1]“互聯網+”經濟的政府服務模式探討[J]. 郭亞光.現代農業科技.2016（05）

[2]基于“智慧城市”模式的人社系統信息化建設研究[J].師鵬，崔征.人力資源管理. 2015（03）endprint