閔斌 吳佩杰
為進一步貫徹落實推進審批服務便民化,濟南市歷城區累計投入改造資金800余萬元,新招工作人員40余人,通過“制定建設標準、聚合服務事項、規劃功能區域、科學設置窗口、優化服務模式、推進村居試點”等措施,做好街鎮便民服務中心規范提升工作,街鎮層面的便民服務能力得到有效提升。高效便捷的政務服務延伸至百姓家門口,企業群眾辦事效率明顯提高,人民獲得感顯著增強。
制定一項科學實用的建設標準。歷城區堅持“政務服務+標準化”的工作思維,充分將標準化所倡導的“統一、協調、優化”原則與政務服務管理所要求的“公平、規范、高效”理念相融合,多易其稿完成《歷城區街鎮便民服務中心、村(居)便民服務站建設基本標準、業務辦理程序、管理考核辦法》,從總體目標、硬件建設、服務資源、選配人員、平臺建設、規范管理、代辦服務七個方面對街鎮便民服務中心做出統一要求,并嚴格按照標準開展規范提升工作。
建設一個高效便捷的集中辦事場所。各街鎮有效整合現有場地資源,打造一個集中辦事大廳,統一命名為“XXX鎮(街道)便民服務中心”。將社會保障、勞動就業、社會事務、信息咨詢、醫療衛生、市場監管及食藥監管部門的窗口統一進駐辦事大廳,參照《街鎮公共服務事項目錄》,把6大類113項公共服務事項納入街鎮便民服務中心辦理,實現了企業群眾辦事“只進一扇門”。
開展一項服務模式創新。通過整合優化辦事流程、合理設置窗口,創新開展無差別“一窗受理”服務模式。實行“一號申請、一窗受理、一網通辦”集成服務,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的運行模式,變一事跑多窗為一窗辦多事,企業和群眾辦事更加方便。
完善和運用好一個政務服務平臺。全區統一開發綜合受理功能模塊,加強與部門自建系統的對接整合,打破“信息孤島”、全面提升“全程網辦率”和“網上申辦率”。各街鎮充分運用增加模塊后的政務服務網上平臺,將政務服務網絡連接到便民服務中心,將基層公共服務事項納入政務平臺和服務中心集中辦理,努力讓“數據多跑路,群眾少跑腿”。按照“二級開發、四級應用”的部署要求,推動實現省市縣鄉四級政務服務互聯互通。
持續推進一批村居便民服務站試點建設。在先期實地調查研究的基礎上,歷城區選擇了南全福居委會、名輝豪庭居委會、清河新居居委會、程家莊村四個村居為試點村居。目前四個試點村居中的南全福居委會、程家莊村委會的工作已經正常開展。程家莊村便民服務站已經通過政務服務網、借助EMS快遞形式代替村民注冊完成了兩個公司,注冊資本達到700萬元,注冊完成了3家個體工商戶,涉及殘疾證的業務正在申報過程中,所有業務均實現了“就近辦”、“零跑腿”。
歷城區通過對街鎮便民服務中心的規范提升工作,取得了良好的效果。截至目前,各街鎮通過排隊系統取號達到6000余人次,通過政務服務網受理各類事項886件,辦結864件,辦結率99.77%,按期辦結率100%,通過街鎮便民服務中心受理市場監管業務1216件,按期辦結率100%;受理食藥監業務283件,按期辦結率100%。公司注冊、個體工商戶注冊實現“立等可取”,大大提高了辦事效率,節約了企業、群眾的辦事成本。
關鍵詞:規范 提升 便民服務 歷城