推進高考改革，加強普通高中學校教學管理

□ 海南省教育廳基礎教育處 曾維陸

以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，遵循人才成長規律，強化教育教學管理，推進我省高考綜合改革穩步實施，推動我省普通高中教育多樣化有特色發展，為海南經濟社會發展、海南自由貿易試驗區和探索中國特色自由貿易港的建設培養多樣化高素質人才。

基本原則

1.遵循規律。遵循學生成長規律和教育教學規律，落實立德樹人根本任務，保障學生的自主選擇權利，培養學生核心素養，促進學生全面而有個性地發展。

2.科學規范。科學安排學校課程，保障必修課程教學，加強選擇性必修課程教學，規范選修課程、地方課程和校本課程教學，完善教學管理制度，提高課程實施水平。

3.統籌協同。全面統籌課程改革與高考綜合改革試點工作，落實普通高中新課程方案和課程標準，協同推進育人模式改革和管理方式創新，平穩有序地實施高考綜合改革試點。

4.注重實效。從辦學實際出發，充分利用本地本校教育教學資源，合理設計選課走班方案，扎實開展教學教研工作，不斷提高學校管理水平。

工作要求

各普通高中學校要深刻認識高考綜合改革對人才培養和選拔的重大意義，充分認識高考綜合改革的重要性和復雜性，進一步解放思想，轉變觀念，創新方法，加強管理，確保高考綜合改革穩妥有序推進。

1.加強課程管理。

（1）做好課程規劃。按照國家課程方案和課程標準，結合我省高考綜合改革要求，分類分層統籌設計高中三年的課程，在教學安排上注重課程之間、年級之間的均衡和學科學習的銜接連貫。結合辦學實際，建立健全具有學校特色的課程體系。

（2）加強課程建設。充分挖掘和利用課程資源，有效實施國家課程，豐富地方課程，開發實施校本課程，建立多樣化可選擇的課程體系，充分滿足不同特質學生的個性化需求。

（3）規范課程管理。開齊開足國家規定的各類課程，嚴格按照課程方案、課程標準、學分要求安排周教學時數，確保課程實施質量。加強必修課程教學，開好技術、綜合實踐活動、地方課程和規定的專題教育課程，保證藝術（音樂、美術）、體育與健康課程覆蓋高中三年，嚴禁隨意壓縮必修課程教學時間。

2.抓好選課指導。

（1）保障學生選課權利。堅持學生自主選課原則，創造條件滿足學生的選課需求。不得強制為學生確定等級性考試科目或提供固定“組合套餐”，允許學生在等級性考試報名前更改選考科目，充分保障學生自主選課的權利。

（2）加強學生選課指導。學校編制《學生選課手冊》，加強選課指導，完善選課流程。建立學生發展指導制度，通過開設生涯規劃課程、開展職業體驗活動等多種形式，幫助學生充分認識自己的志向、興趣、特長、學習優勢和職業傾向，充分了解高校專業設置、科目選擇要求和各專業錄取情況，科學合理確定選考科目，確定修習方案，減少盲目性和功利性，學會在教師和家長指導下選擇課程、規劃人生。

3.改進班級管理

（1）做好選課走班準備。用好我省高考綜合改革信息化平臺，依托平臺開展選科學習。指導每屆學生在高一年級第二學期結束前通過高考綜合改革信息化平臺完成選科確認工作。高二年級第一學期開學前，根據學生選科結果，在校舍數量、師資配備、課程資源、設施設備等方面做好充分準備，確定課程安排和走班辦法，借助高考綜合改革信息化平臺做好學生分班和課程編排工作，確保選課走班順利進行。

（2）加強行政班常規管理。結合高考綜合改革要求完善行政班常規管理制度，進一步明確和落實改革背景下班主任的工作職責，加強德育隊伍建設。在充分發揮行政班注重集體、合作交流、統一規范的傳統優勢的同時，積極探索創新班級管理方式。加強學生綜合素質評價工作，做好學生成長材料的收集、公示、記錄等工作。

（3）建立教學班管理制度。結合走班教學特點，建立健全教學班學生考勤管理、作業管理、安全衛生管理等各項制度。探索實施導師制，明確在走班教學模式下學科教師的育人職責，加強教學班課堂教學管理，保證教學班的教育教學活動有序有效開展。探索學生自主管理途徑，培養學生自我管理、自主發展的意識和能力。

（4）建設智能化管理系統。鼓勵各校充分利用現代信息技術，建設校園智能化管理系統。積極利用互聯網技術創新教育管理模式，探索構建一個智能高效的校園教育管理系統，實現行政班班主任、教學班學科教師、導師以及學校職能部門之間教育管理對接，信息及時交互，形成教育管理合力。

4.規范教學工作。

（1）規范教學組織管理。各普通高中學校要進一步規范辦學行為，健全學校教學工作管理制度，明確校內各部門工作職責和管理流程。建立行政班和教學班并行的教學組織模式，修訂完善適應走班教學新常態的教學管理常規。科學安排教學進度，避免出現“前緊后松”壓縮學習課時、搶趕教學進度和反復停課集中復習備考等現象，確保教學秩序穩定。

（2）加強教學教研工作。全面落實國家課程方案和課程標準，對尚未使用普通高中新編教材的2017級、2018級學生，所在學校要做好“新高考改革、新課程方案、新課程標準、舊教材”（即“三新一舊”）的過渡銜接，充分發揮各學科指導意見在2017級、2018級學生的學科教學中的導向作用。深化教學改革，更加注重學生發展核心素養，更加注重教學方法的教育性、科學性和有效性，更加注重對學生的指導與影響，更加注重課程教學與信息技術的深度融合。健全校本教研制度，落實教研常規要求，加強科組建設，抓實專題研討和集體備課。加強片區之間學校之間的教研交流協作。鼓勵和支持教師圍繞高考綜合改革要求進行教學方式和學生學習行為的改革探索。

（3）創新教學評價制度。牢固樹立正確的質量觀，加強對高考綜合改革、課程改革背景下教學質量評價、教師績效考核的研究，借助省高考綜合改革信息化平臺改革教師、學生綜合評價方式，堅持多元評價、發展性評價，探索增量評價等方法，完善教師工作量核定辦法，創新教師工作獎懲機制，科學制定質量評價和績效考核標準，關注個體差異，重視全面發展，發揮考核評價的激勵、導向功能。

保障措施

1.加強資源建設。各級地方教育行政部門要對學校辦學條件、師資隊伍情況進行測算分析，查找問題，逐項整改，因地制宜加強資源建設。市縣教育行政部門和學校難以解決的，要及時向當地黨委、政府報告，積極爭取有關部門支持，形成工作合力。省教育廳積極推動相關支持政策出臺，加強省級統籌，加大經費投入，為各地各校提供必要的資源支持。

2.抓好專項培訓。各級地方教育行政部門要以實施新課程方案、新課程標準和選課走班制度為重點，全面開展高考綜合改革專項培訓。認真抓好高中校長和教師培訓，幫助校長、教師理解把握課程方案課程標準，提升學校課程規劃和課程建設的水平，提升教師實施新課程推進新高考的能力，特別是指導學生發展、實施走班和分層教學的能力。組織開展高考綜合改革信息化平臺使用培訓，以技術平臺輔助教學管理。

3.強化監督指導。市縣教育部門要加強統籌指導，對高中學校選課走班方案和具體配套制度逐一論證、核準，確保選課走班的科學性和可行性，確保高考改革要求和國家課程方案得到全面落實。要加強對高中學校教學管理工作的檢查監督，及時糾正管理不規范問題，幫助解決改革難題，推動學校管理科學化、規范化、精細化。要加強信息收集，及時匯報加強教學管理穩步推進高考綜合改革方面的異常情況。省教育廳定期對普通高中學校課程實施、學生選課、教學教研管理等情況進行檢查，總結推廣成功經驗，通報存在問題，對違反政策要求、管理不規范的學校或責任人啟動問責。