經濟新常態與供給側結構性分析的結構分析

摘 要 隨著社會經濟的迅猛發展，我國的供給側改革結構也做了相應的調整。在馬克思主義理論中，物質生產為其提供了理論基礎，社會的資本再生理論為其提供了改革依據。供給側結構需要政府的領導，企業需加大調整力度，實現整體行業發展水平的提升，實現國內經濟發展新常態。

關鍵詞 經濟新常態 供給側結構 分析

習近平總書記提出了“新常態”的重大戰略，解釋了中國在經濟發展階段的最新變化，展示了黨中央的發展戰略眼光。全民認識中國經濟的新常態，將經濟發展的特征用創新的思路和方法從改革創新的角度進行表達，是實現新常態下經濟穩步發展，經濟高效率提升的重要目標。

一、供給側結構改革提出的背景

黨中央在分析了全球的經濟發展形勢后，結合我國自身的經濟發展特點，對我國經濟作出了新的判斷，即新常態。在新常態的背景下，我國經濟肩負經濟增長和調整結構兩項重擔。經濟新常態受到了長期的結構性因素和短期的周期性因素影響。一方面，我國出現了總需求下降，消費萎縮的狀況，在一些領域盲目地跟投后，出現了產能過剩等危機。全國的社會消費幅度下降，同時全球市場的需求度持續走低，我國的行業競爭也出現了惡性循環。另一方面，我國經濟受到的結構性影響也越來越嚴重，傳統的要素支撐能力越發減弱，企業在生產環節面臨著人工、土地等條件的制約。同時，服務業在產業中所占的比例越來越大，人口紅利下降，城市化的發展速度也逐漸減慢。在長期結構性影響和短期周期性影響的制約下，中國的經濟面臨著巨大的考驗。在這樣的經濟發展背景下，單純靠需求已經很難維持，必須采取多方面措施。供給側結構的改革不代表放棄需求，而是適當地擴增需求和適度地調整結構，著力改善供給側結構。

二、經濟新常態下供給側結構性的結構分析

（一）經濟新常態下供給側結構的本質

經濟新常態下供給側結構的本質是在減少要素支持的前提下，推動經濟要素的優化，擴大國民經濟增長空間。在需求刺激階段，我國的經濟出現了房地產泡沫等問題，但是經濟發展到了今天，為了更好地適應新的發展要求，需要扭轉資源配置不合理的問題，對市場機制進行完善。一方面，政府要加強對于市場機制的建立和完善，提升投資融資的回報率，建立資源管理機制，推動市場經濟發展。放下行政審批的主導權，發揮市場在資源配置中的作用，提升市場主體的能動性，激發新一輪的創造能力。另一方面，要加強對于技術的創新，做好資本引導和監督工作，促進經濟要素的提升。

（二）經濟新常態下供給側結構的著力點

經濟新常態下供給側結構的著力點是企業的創新和政府職能的升級改革。創新驅動的著力點是鼓勵企業自發地選擇具有行業潛力的產業進行投資，降低企業在各方面的投入成本，實現企業的高質量投資。產業政策的標準不是通過政府的投資就能實現的，要由政府領導，幫助企業完成決策來實現，包括通過簡政來放權，降低制度造成的交易成本，減少企業的稅費和各種不科學收費，降低物流成本等。另外，要為企業創新提供資金幫助。為了支持企業的技術發展，政府要鼓勵金融機構為企業提供資金幫助，幫助企業盡快進行技術改造。同時，通過減免債務等方式，進一步激發企業活力。

（三）經濟新常態下供給側結構的保障

供給側結構的保障是要財政政策和貨幣政策共同實現的。經濟政策為供給側結構的改革創造環境，在財政政策和貨幣政策的宏觀調控下，政府要積極發揮政府部門的作用，擴大政府發債規模，同步結構減稅，堅持結構性改革，削弱經濟增長對信貸膨脹的依賴性，為結構性改革創造經濟環境。在財政政策上，政府要積極行動，實行對企業的減稅制度，盤活財政資金，降低地方債務融資的投入成本。在貨幣政策上，央行需要掌握風險和增長的雙向目標，采取靈活高效的貨幣政策，必要時可以采取放寬政策，用于短時間內的經濟調節。

（四）經濟新常態下供給側結構的外部依托

經濟新常態下供給側結構的外部依托是對格局進行全方位的開放。我國要進一步實行“一帶一路”倡議，建設對外開放的經濟新局面，為供給側結構的發展提供支持。一方面，要努力營造良好的投資氛圍，吸引優秀的外資企業來中國投資，另一方面，要通過“一帶一路”的發展建設，加強中國與國際發達技術國家的裝備制造聯合，推進投資協議的簽訂，為吸納經濟和企業的國際化運行提供良好的平臺。吸納海外市場可以進一步緩解國內的經濟壓力，提升企業的創新技術。

三、結語

在新經濟環境下進行供給側結構的改革是當前發展經濟的重要任務，政府要進一步增強對行業的支持，實現多方位的企業減負，從而實現中國經濟發展的新常態。

（作者單位為燈塔市發改局農業區劃辦）

[作者簡介：陳春華（1976—），女，遼寧遼陽人，本科，中級經濟師。]

參考文獻

[1] 趙天睿，唐棟.馬克思主義政治經濟學視域下的供給側結構性改革[J].經濟問題，2018（11）：14-18.

[2] 童小蘭.基于市場經濟供給側結構性改革必然性的探討[J].中國商論，2018（28）：2-3.