加強后勤聘用人員隊伍建設，提高高校后勤服務質量

（陜西楊凌西北農林科技大學后勤管理處 陜西楊凌 712100）

高校后勤人員隊伍的素質直接決定著后勤服務的質量和水平，據統計， 多數高校后勤聘用人員已占后勤職工的 65%以上，這部分人員的素質、技術水平已直接影響到后勤工作能否發揮保障學校正常運行的作用和功能。就目前各高校后勤聘用人員的總體素質來看，情況不容樂觀，本文僅就此相關問題進行探討。[1]

一、存在問題

1．文化程度較低，年齡結構不合理

后勤聘用人員主要從事餐飲、校園保潔、綠化、宿管等方面工作，這些性質的工作對文化素質要求相對較低。隨著高校后勤改革的進一步深化和對后勤優質服務的需要以及高校“雙一流學科”建設的需求，高校科研、國際合作與交流等工作對后勤人員文化素質的要求也越來越高。但大部分聘用人員缺乏專門的技術培訓，小學、初中生占到了80%以上，而且大部分從事的是服務性工作，工作辛苦，工資不高，年輕的不愿干，年老的干不了，后勤人員年齡結構出現了“斷層”，服務部門出現了“用工荒”，可謂“青黃不接”。這種結構比例的聘用人員已遠遠適應不了高校后勤改革發展和提供優質服務保障高水平科研工作的需求。[2]

2．技術能力缺乏，思想素質不高

從后勤的工作特性來看，有家屬區物業管理、校園管理、學生社區管理、綠化建設及管護、餐飲服務等崗位，具有較強的專業性，擁有一支高水平的專業技術隊伍是后勤服務質量的保證。但目前在后勤社會化轉制過程中，由于工資、待遇等各方面的制約，技術崗位的人員多是非專業技術人員。在招聘的職工中，大部分人學歷低，沒受過良好的教育，故理論知識掌握程度有限，缺乏對后勤事業的認同感，在思想素質、職業意識、敬業精神等方面離學校要求有很大距離。[3]

3．基本保障缺失，員工穩定性差

多數高校后勤企業沒有真正擺脫事業單位傳統的工資體系束縛，沒有建立真正企業化的薪酬體系，“按需設崗、合同管理、以崗定薪、績效掛鉤、考核付酬”的現代人力資源管理理念沒有得到真正實施。勞動保障體系在企業內部沒有嚴格按照國家有關政策建立，許多福利、社會保險不到位，勞動合同不規范。由于聘用工與正式工在工資、待遇等方面的差距懸殊，造成了聘用人員“低人一等”的想法，缺乏“主人翁”意識。工資待遇不高，管理不到位，基本保障缺失，外聘員工的流失嚴重，穩定性較差，有些部門一年四季處于招工狀態。[4]

上述問題已嚴重影響到后勤的服務質量，影響到后勤的改革與發展。

二、應對措施

1．深化人事制度改革

舊的人事管理體制是制約人才合理流動的一道壁壘，與后勤社會化改革不相適應。必須淡化身份管理，強化崗位管理，建立“員工能進能出、干部能上能下”、“能者上，庸者下，平者讓”的用人環境。以推行“全員競聘上崗”來沖擊正式工和聘用工的思想認識壁壘，通過競聘，將一批有文化、有熱情、有專長、身體好、年紀輕的聘用人員充實到后勤隊伍中。建立科學的人才引進機制吸引優秀人才，打破僅讓正式工當管理者的陳規，讓思想素質好、懂技術、善管理、勇于創新、年輕有為的聘用人員走上領導崗位。

2．改進薪酬制度管理

聘用人員是后勤隊伍的主力軍，要改進薪酬管理，建立起“以崗定薪、按勞取酬、優勞優酬”的現代企業化的薪酬體系，建立起有效的工作激勵機制，切實維護其合法權益。解決聘用人員的后顧之憂，才能調動他們的工作積極性和獻身后勤的熱情。一是解決合同管理問題，后勤企業要吃透有關勞動法精神，執行勞動合同制度。二是解決社會保障問題，遵照國家政策法規，購買五險一金，解決聘用人員老有所養、生病有人管等問題。三是提高他們的待遇，建立合理的分配制度，充分發揮工資的經濟杠桿作用，極大地調動他們的積極性。四是建立科學的目標、績效管理機制，為聘用人員確立適當的服務指標、經濟指標、績效目標，誘發他們的動機和行為，達到調動工作積極性的目的。后勤企業要積極推行和完善目標責任制管理，簽訂《目標責任書》，使各項指標層層落實，每年都對目標任務達標情況進行考評，嚴格獎懲。[5]

3．建立固定培訓機制

聘用人員已逐步成為后勤集團的主體，他們的技術水平和服務水平直接關系到高校后勤的生存與發展。要想立于不敗之地，就要提高聘用人員的素質和能力，就要下大力氣加強對聘用人員的培訓。要建立完善的培訓機制，制定系統培訓計劃，明確培訓目標，做到員工培訓工作制度化、規范化、經常化。后勤聘用人員的培訓形式主要有兩種：一是崗前培訓，主要是對新進的后勤聘用人員在正式工作之前進行培訓，使員工了解后勤工作環境，熟悉工作程序，明確工作職責。二是在職培訓，采取專家授課、員工集中學習、技能比武等手段豐富員工的業務知識，提高員工的工作技能，提升員工的整體形象。通過實施全面培訓，在不斷提高員工各方面素質的同時，增強員工的認同感，增加后勤企業的向心力和凝聚力。

加強高校后勤聘用人員隊伍建設，提高后勤聘用人員素質是一個錯綜復雜的問題，非一朝一夕就能解決。只要本著“以人為本”的思想，站在學校發展的全局和高度真正重視，后勤聘用人員素質就會不斷提高，后勤企業就會在社會化改革的進程中不斷強大。