強化專業(yè)建設(shè)評估，提升高校綜合辦學(xué)實力

李建華

摘 要：本文分析了高職院校專業(yè)建設(shè)存在的問題，結(jié)合國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃及國家高職院校專業(yè)建設(shè)評估指標體系，融合國家新工科建設(shè)的新理念，提出了通過強化專業(yè)建設(shè)評估力度提高高校辦學(xué)質(zhì)量的思路，對高職院校專業(yè)建設(shè)的指標體系及評估措施進行了較為深入的探討，旨在提升高職院校的綜合辦學(xué)實力。

關(guān)鍵詞：高職院校;專業(yè)建設(shè);評價

一、引言

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》明確提出：高職教育的主要目標是滿足社會區(qū)域經(jīng)濟對高素質(zhì)技能人才的需求。高職院校應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)和國家的總體發(fā)展戰(zhàn)略不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)、強化專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、構(gòu)建合理的專業(yè)評價機制、有效地提高學(xué)校的辦學(xué)水平，更好地服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。在上述兩個發(fā)展規(guī)劃綱要中特別強調(diào)：高校應(yīng)積極推進專業(yè)評價，結(jié)合國家專業(yè)建設(shè)評價體系構(gòu)建合理的自我評價體系，鼓勵專業(yè)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)對高等學(xué)校的學(xué)科、專業(yè)、課程水平及質(zhì)量進行評估，切實做好“以評促建、以評促改、評建結(jié)合、重在建設(shè)”的工作，提升學(xué)校的辦學(xué)水平和服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。

二、高職院校專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

目前，很多高職院校在專業(yè)建設(shè)中“重建設(shè)、輕評價”，造成專業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、專業(yè)建設(shè)目標不清晰、人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會需求不接軌、師資隊伍不合理、教學(xué)資源利用率不高等，嚴重影響學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量，具體表現(xiàn)如下：

（一）專業(yè)設(shè)置與社會需求融合度不夠

有些已經(jīng)過時的專業(yè)招生和學(xué)生就業(yè)都差，但學(xué)校顧忌教師隊伍現(xiàn)狀未及時淘汰，而與國家戰(zhàn)略發(fā)展緊密相關(guān)的新專業(yè)不及時申報，造成學(xué)校新生報到率低、畢業(yè)生就業(yè)困難。

（二）專業(yè)建設(shè)規(guī)劃缺乏前瞻性有待提高

專業(yè)建設(shè)目標與國家長期發(fā)展戰(zhàn)略目標和地方經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢結(jié)合的緊密度不高。如機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)建設(shè)時應(yīng)結(jié)合《中國制造2025》國家發(fā)展戰(zhàn)略目標，學(xué)校實時更新該專業(yè)3年、5年或更長時間的師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、科研平臺建設(shè)規(guī)劃、實踐教學(xué)平臺規(guī)劃、學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺規(guī)劃等，而不是根據(jù)學(xué)校的現(xiàn)狀采取“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的模式進行專業(yè)建設(shè)。

（三）專業(yè)人才培養(yǎng)方案不夠優(yōu)化

隨著經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，社會對專業(yè)技術(shù)人才的素質(zhì)、能力需求不斷變化，這就要求高校不斷調(diào)整專業(yè)人才的培養(yǎng)目標，構(gòu)建與之對應(yīng)的課程體系，不斷完善人才培養(yǎng)模式。以機械設(shè)計制造及其自動化專業(yè)為例，在國家提出《中國制造2025》國家發(fā)展戰(zhàn)略目標以前，專業(yè)人才的培養(yǎng)目標定位為培養(yǎng)高素質(zhì)的應(yīng)用型專業(yè)人才;而現(xiàn)在的培養(yǎng)目標是具備良好的職業(yè)素養(yǎng)、具有扎實的理論知識和較強的實踐應(yīng)用能力、具有一定創(chuàng)新能力的高素質(zhì)專業(yè)人才。課程體系也應(yīng)及時由原先側(cè)重于傳統(tǒng)的機械設(shè)計制造轉(zhuǎn)變?yōu)橹悄苤圃臁?chuàng)新能力培養(yǎng)相融合的新型課程體系。但通過和部分高校教師交流，少數(shù)高校的人才培養(yǎng)方案一旦制定，并會一成不變地執(zhí)行若干年，不會及時變通，造成高校人才培養(yǎng)規(guī)格與社會需求脫節(jié)。

（四）師資隊伍建設(shè)缺乏遠景規(guī)劃

部分高校對專業(yè)發(fā)展前景研究不透切，專業(yè)發(fā)展定位不準確，未能制定符合專業(yè)長期發(fā)展的師資建設(shè)規(guī)劃，師資隊伍建設(shè)矛盾重重。如某專業(yè)現(xiàn)階段缺什么類型的專業(yè)教師，就盲目引進該方面的教師，未充分研究該專業(yè)未來缺什么類型的教師，及早規(guī)劃教師隊伍學(xué)歷層次、專業(yè)方向等，形成年年引進教師，年年缺急需的專業(yè)教師的師資隊伍建設(shè)怪圈，師資隊伍結(jié)構(gòu)嚴重不合理。

（五）教學(xué)資源建設(shè)合理性值得商榷

在很多高校，專業(yè)教師經(jīng)常抱怨教學(xué)實驗、實訓(xùn)設(shè)備不足，很多學(xué)生同時使用一臺設(shè)備，教學(xué)效果欠佳。據(jù)高校辦學(xué)水平評估專家透露，有的高校實驗、實訓(xùn)設(shè)備購置若干年后，在實驗室還沒有使用過，或者一學(xué)期使用頻率僅有1-2次，教學(xué)資源嚴重浪費。

（六）課程教學(xué)質(zhì)量噬待提升

通過與部分學(xué)生交流和外出學(xué)習(xí)交流發(fā)現(xiàn)少數(shù)高校教師課程教學(xué)質(zhì)量不高，主要表現(xiàn)在：①上課時讀PPT;②整個課程教學(xué)過程不嚴謹，熟悉的內(nèi)容多講，難講的內(nèi)容少講甚至不講;③實踐教學(xué)目標性、針對性不強。

三、強化專業(yè)建設(shè)的措施

造成專業(yè)建設(shè)困境的原因是多種多樣的，但認真分析，發(fā)現(xiàn)其核心就是學(xué)校未構(gòu)建完善的專業(yè)評估機制 ：專門的專業(yè)建設(shè)評估機構(gòu)、完善的評估體系和獎懲制度。

（一）建立專業(yè)建設(shè)評估中心

高校設(shè)置獨立的學(xué)科、專業(yè)建設(shè)評估中心，結(jié)合國家高校辦學(xué)水平評估指標體系，制定適合本校實際情況的評估指標體系，并對學(xué)校學(xué)科、專業(yè)建設(shè)評估進行常態(tài)管理，每年向?qū)W校提供學(xué)科專業(yè)評估報告，監(jiān)督學(xué)校相關(guān)部門學(xué)科、專業(yè)建設(shè)情況，為學(xué)校管理提供數(shù)據(jù)支持。

（二）構(gòu)建科學(xué)的專業(yè)建設(shè)評估指標

結(jié)合國家高校專業(yè)專業(yè)建設(shè)評估要求制定切合學(xué)校發(fā)展目標的專業(yè)建設(shè)評估指標。

1.人才培養(yǎng)定位、人才培養(yǎng)目標的適應(yīng)度。主要指標：專業(yè)設(shè)置與定位、專業(yè)人才目標、專業(yè)建設(shè)與管理、專業(yè)建設(shè)規(guī)劃、專業(yè)發(fā)展等指標。

2.師資隊伍結(jié)構(gòu)、教學(xué)資源、教學(xué)體系的保障度。主要指標：教學(xué)團隊、師資隊伍的數(shù)量及結(jié)構(gòu)、師資培養(yǎng)機制、師資培養(yǎng)計劃、課程資源、實驗設(shè)備的類型及數(shù)量、教學(xué)及科研設(shè)備的先進性、理論與實踐教學(xué)體系等。

3.學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生發(fā)展。主要指標：學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生學(xué)業(yè)成長、學(xué)生創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)等。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的有效度。主要指標：學(xué)校教學(xué)制度、課程教學(xué)質(zhì)量、教師師德師風(fēng)、教學(xué)與科研水平等。

5.社會反饋的滿意度。主要指標：就業(yè)質(zhì)量、企業(yè)反饋信息、辦學(xué)聲譽等。

（三）制定合理、科學(xué)的專業(yè)建設(shè)評估制度

學(xué)校制定合理的專業(yè)建設(shè)評審制度和獎懲制度，使專業(yè)建設(shè)制度化、常態(tài)化。

四、專業(yè)建設(shè)的評估內(nèi)容及方法

（一）校外評估

與社會專業(yè)機構(gòu)和社會中介機構(gòu)合作，采集社會對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價的反饋信息，分析社會對各行業(yè)專業(yè)人才需求狀況與學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量的融合度，結(jié)合國家及區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，編寫學(xué)校所開設(shè)專業(yè)的專業(yè)人才職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)能力和創(chuàng)新能力需求報告，作為學(xué)校各專業(yè)人才培養(yǎng)方案制定及修改的重要依據(jù)之一。

（二）校內(nèi)評估

1.專業(yè)建設(shè)

專業(yè)設(shè)置與定位：專業(yè)是否對接區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

專業(yè)人才培養(yǎng)目標：所培養(yǎng)專業(yè)人才知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)是否合理，能否適應(yīng)社會需求崗位的要求。

專業(yè)建設(shè)管理：各專業(yè)建設(shè)單位對市場、產(chǎn)業(yè)發(fā)生較大變化時動態(tài)調(diào)整專業(yè)人才培養(yǎng)目標、規(guī)格及對應(yīng)的課程體系、教學(xué)資源的能力。

專業(yè)建設(shè)規(guī)劃：專業(yè)建設(shè)規(guī)劃是否符合學(xué)校的整體發(fā)展規(guī)劃，專業(yè)建設(shè)方案是否合理，是否嚴格按建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行，執(zhí)行效果如何。

專業(yè)發(fā)展：與國家總體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展情況是否融合。

人才培養(yǎng)方案：人才培養(yǎng)方案與專業(yè)發(fā)展定位是否吻合、人才培養(yǎng)規(guī)格是否滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的要求、是否根據(jù)國家總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的變化而及時調(diào)整人才培養(yǎng)的規(guī)格及相應(yīng)的專業(yè)課程體系。

2.師資隊伍

師資隊伍建設(shè)規(guī)劃：師資隊伍建設(shè)規(guī)劃是否符合學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃，與專業(yè)發(fā)展前景是否吻合;師資培養(yǎng)機制是否合理、結(jié)構(gòu)和數(shù)量是否優(yōu)化，組建的教學(xué)團隊是否有利于專業(yè)發(fā)展及師資隊伍成長;保障措施是否得力等。

師資隊伍建設(shè)：是否嚴格執(zhí)行師資隊伍建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)過程中存在的問題及改進措施等。

建設(shè)成果：教學(xué)團隊數(shù)量及質(zhì)量，學(xué)科帶頭人、專業(yè)骨干水平及規(guī)格，專業(yè)教師科研水平及教學(xué)研究能力;教師隊伍教學(xué)能力提升等。

3.教學(xué)資源

建設(shè)規(guī)劃：專業(yè)圖書資料（包括電子圖書資料）、校外實訓(xùn)平臺、校內(nèi)實驗室（含實訓(xùn)室）、實驗（實訓(xùn)）設(shè)備、大學(xué)生創(chuàng)新平臺等建設(shè)規(guī)劃是否細化和合理、保障措施是否有力、管理制度是否完善等。

建設(shè)成果：是否嚴格執(zhí)行建設(shè)規(guī)劃，購置的實驗（實訓(xùn)）、科研設(shè)備是否滿足課程教學(xué)的需要，設(shè)備是否具有實用性和先進性、科研及教學(xué)設(shè)備利用率，建設(shè)規(guī)劃是否根據(jù)科研要求及人才培養(yǎng)規(guī)格的變化實時修正。

4.課程建設(shè)

課程建設(shè)規(guī)劃是否合理，課程教學(xué)大綱是否科學(xué)，理論、實踐教學(xué)內(nèi)容分配是否恰當(dāng)，教材選用是否規(guī)范及合理等。

5.教學(xué)質(zhì)量評估

教師課堂教學(xué)質(zhì)量（學(xué)生評教、專家評價、同行評價）是否提升、教學(xué)資料（理論、實踐教學(xué)進度計劃、課件、實驗實驗計劃等）是否齊全與合理，課程教學(xué)是否嚴格按教學(xué)大綱及教學(xué)進度計劃執(zhí)行，師德師風(fēng)是否優(yōu)良等。

6.學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生發(fā)展

建設(shè)規(guī)劃是否符合學(xué)校實際情況，學(xué)校學(xué)風(fēng)是否良好，學(xué)生學(xué)業(yè)、就業(yè)指導(dǎo)是否到位，促進學(xué)生學(xué)業(yè)成長措施是否有力，學(xué)生創(chuàng)新項目是否符合預(yù)期，大學(xué)生職業(yè)技能競賽獲獎情況和職業(yè)技能等級獲取數(shù)量及質(zhì)量，學(xué)生就業(yè)率及就業(yè)質(zhì)量是否高。

綜上所述，學(xué)校通過制定合理的專業(yè)建設(shè)評估體系和獎懲制度，就會增強學(xué)校教職員工對專業(yè)建設(shè)的責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)專業(yè)建設(shè)中存在的問題，并快速提出修正措施，使專業(yè)建設(shè)落到實處，促進高校專業(yè)的健康發(fā)展。

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