新形勢下國有煤炭企業如何加強武裝保衛工作維護穩定大局

岳江

摘 要：當前，國有煤炭企業正處于改革轉型攻堅期，經濟產業結構的調整必然會催生新的事物，淘汰落后的事物，在發展歷程中國有企業的安全穩定存在一定的隱患，為國企的發展帶來較大的壓力，影響企業的可持續健康發展。本文對國有煤炭企業發展局勢進行分析，從加強武裝保衛工作、維護職工合法權益等方面，提出針對性的創新改革措施，以期維護國有煤炭企業的穩定發展局勢。

關鍵詞：武裝保衛;國有煤炭企業;職工隊伍;穩定局勢

國有企業的可持續健康發展離不開和諧穩定的環境，武裝保衛工作作為維護國有企業穩定大局的有效途徑，具有無法替代的作用。隨著社會主義市場經濟的建立與不斷完善，行業的競爭也越來越激烈，煤炭行業產能過剩、價格下跌，企業的生產經營形勢異常嚴峻，減薪欠薪現象嚴重，嚴重影響國有煤炭企業的發展穩定大局，武裝保衛工作也面臨新的挑戰。面對新形勢與新任務，國有企業武裝保衛部門應擔負起企業安全保衛的工作，為國有煤炭企業改革轉型和生產經營目標的實現提供切實保障，為企業的安全生產經營保駕護航，共同營造和諧穩定的氛圍。

一、新形勢下加強國有煤炭企業武裝保衛工作的重要意義

面對復雜的市場經濟環境，加強武裝保衛工作是關乎國有煤炭企業安全生產穩定局勢的關鍵，更是關乎國計民生的大事，同時，也是構建和諧企業環境的重要組成部分。

（一）維護國有煤炭企業安全穩定環境的需要

加強國有煤炭企業內部武裝保衛工作，為企業的安全生產經營共同創造一個良好的安全氛圍。保障國有資產不受非法侵害，使企業在安全穩定分環境中正常開展生產經營活動，同時，有助于提升企業在行業的知名度和市場競爭力，壓邪氣、樹正氣、鼓士氣。

（二）滿足國有煤炭企業安全生產的需要

國有煤炭企業加強并開展好武裝保衛工作，能有效遏制那些與企業發展相悖的不穩定因素，有力打擊了違法盜竊行徑，震懾了犯罪分子對國有資產不敢有非分之想，進而使國有煤炭企業在競爭日益激烈的市場環境下尋求利益最大化。

（三）滿足國有煤炭企業長治久安的需要

加強并開展好武裝保衛工作，是保障礦區廣大職工群眾生命財產安全的根本，使職工可以全身心地投入到企業的生產經營活動中，了卻后顧之憂。

（四）企業應對突發事件的需要

現階段，我國經濟運行下行壓力加大，國有煤炭企業生產經營形勢嚴峻，企業減薪降薪，職工生活困難，易發生突發的職工集訪、鬧訪等群體性事件時，科學引導有效化解矛盾，對局勢發展進行有效控制，保障企業的正常生產經營秩序。

二、當前國有煤炭企業武裝保衛工作存在的問題

（一）社會治安的復雜程度以由單一性轉變為復合性

近年來，隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，人員、物資、資金、信息在社會經濟范圍內快速流動的同時，逐步向企業內部集中，徹底打破了傳統計劃經濟模式下相對封閉、單純與穩定的治安保衛工作環境，影響企業武裝保衛工作的主導因素以由傳統的單一性轉變為融合政治、經濟、法律、政策和治安形勢等復合的社會因素，國有企業的武裝保衛工作面臨嚴峻的挑戰。

（二）忽視武裝保衛工作的重要性

長期以來，由于我國社會經濟局勢的平穩發展，導致部分國有企業忽視對自身武裝保衛工作的重視程度，加強治安防范意識淡薄，管理體制和制度不健全。由于企業領導對企業武裝保衛工作沒有從思想上得到足夠的重視，單純認為治安保衛工作是政府公安部門的職責非企業自身的本職，武裝保衛工作無足輕重，對于武裝保衛工作的投入過分吝嗇。

（三）社會治安形勢異常嚴峻

受國內經濟運行下行壓力加大，和國有企業改革轉型的不斷深入，國有煤炭企業作為勞動密集型行業，企業的用工隊伍復雜，部分工人的文化素質不高，缺乏法律意識，不遵法守紀，受利益的驅動，鋌而走險，盜竊國有資產發生犯罪行為，嚴重危害了國有企業長治久安。

（四）由于社會不安定因素的增多，應對突發性事件難以有效控制

隨著市場經濟的快速發展、供給側結構性改革的持續推進，國有煤炭企業的經營形勢不容樂觀，去產能、轉崗分流、勞資糾紛和刑事案件的相互糾纏，使得國有企業自身的不安定因素呈現錯綜復雜的局面。生活困難的職工心理易產生失衡，成為各類不安定事件誘發的隱患。

（五）國有企業武裝保衛工作者的職責與素質還不完全匹配

武裝保衛工作者的職業素質與專業技能參差不齊。國有煤炭企業應根據抓基層、打基礎、苦練基本功的根本要求，有效延伸并優化自身治安基礎工作;強化、細化和深化武裝保衛工作職能與職責。國有煤炭企業應秉持“預防為主、防消結合”的管理方針，以法為規，認真開展好武裝保衛工作，以維護國有企業安全生產大局為己任，貫徹落實安全生產主體責任，不斷提升國有企業武裝保衛工作的管理科學化和規范化水平。

三、新形勢下加強并開展好國有煤炭企業武裝保衛工作的有效措施

面對復雜多變的社會局勢，國有煤炭企業在開展武裝保衛工作時，應結合企業自身特征，緊緊圍繞國有煤炭企業供給側結構性改革、去產能和可持續發展為中心，認真落實武裝保衛工作相關政策與管理制度，切實加強內部治安防范和管理。

（一）構建完善的管理制度體系，是加強和開展好武裝保衛工作的基礎

國有企業應加強對治安重點產所的摸排和監管，定期召開會議通報問題，查找不足，同時，結合以往武裝保衛工作的教訓與危害，進一步梳理未來工作思路，加強治安保衛目標管理責任制管控。加強對干部值班管理制度的巡查監管，制定好應對突發性事件和自然災害的應急管理制度，強化監督檢查。

（二）加強監控管理，強化監控管理職責

組織監控管理人員學習國有煤炭企業相關武裝保衛管理規章制度，針對性的開展業務素質提升工程，進一步明確門衛監控的管理制度、工作職責和崗位要求。開展“微笑服務，認真履責”、“敬業精神，奉獻精神”比貢獻活動，強化工作責任心，扎扎實實地做好門衛管理工作。重點加強對企業重點部位的檢查，預防國有資產的損失。同時，配合信訪部門加強對上訪人員的科學引導，維護好現場秩序，妥善處理，維護企業的正常生產工作秩序。

（三）組織開展綜合與專項治安防范檢查

結合國有煤炭企業工作特殊性，制定并組織開展治安防范綜合安全檢查工作條例，重點加強對重點生產產所的監管。定期組織相關管理工作者開展專項治安防范安全檢查，落實重點工作管控措施。

四、結束語

綜上所述，加強國有煤炭企業武裝保衛工作維護企業穩定發展大局，首要任務是加強并創新國有煤炭企業武裝保衛人員的思想政治素質的教育，是全面構建國有企業武裝保衛工作的生命線。創新管理模式和工作方式從政治、思想、工作和服務等方面探尋新的改革途徑。

同時，企業的武裝保衛工作要遵循企業的發展道路，與時俱進。在改革與發展的歷程中，還需根據國有煤炭企業自身特點，以維護穩定發展大局為目標，采用科學的指導方針，開展好新時期國有煤炭企業的的武裝保衛工作。

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