提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對策探討

王柏堅

【摘 要】在我國城市化進(jìn)程快速推動的發(fā)展背景下，為了更好的配合我國城市化建設(shè)步伐，各個城市都加入了建設(shè)城市軌道交通的浪潮之中。隨著城市軌道交通建設(shè)實踐的不斷開展，人們的關(guān)注重點也發(fā)生率一定的轉(zhuǎn)移變化，由最初對效率的注重逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對效能的注重。其實，效能與效率是兩個完全不一樣的概念，效能更注重質(zhì)量層面的情況。因此，提升城市軌道交通效能對于城市軌道交通的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。本文圍繞提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對策展開探討，具體研究了影響城市軌道交通效能的評價因素和對其效能起到提升作用的規(guī)劃對策，希望可以為城市軌道交通效能的提升帶來一定的參考借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；效能評價；提升對策

0 前言

在城市軌道交通快速建設(shè)發(fā)展過程中，效率和效能都是值得重視的兩個因素，兩者互相關(guān)聯(lián)，卻也有所區(qū)別。效能指的是目標(biāo)的實現(xiàn)情況，，是效率和目標(biāo)綜合性乘積形式的結(jié)果，更側(cè)重質(zhì)量方面的問題，而效率可以起到衡量效能的作用，更側(cè)重的是時效方面的問題。因此，效能這個概念具有一定的綜合性和動態(tài)性，可以通過外在形式反應(yīng)出城市軌道交通的功能情況。對于城市軌道交通效能的提升將會給給城市軌道交通建設(shè)帶來積極的促進(jìn)作用，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對于提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對策探討，在綜合借鑒城市規(guī)劃學(xué)以及交通規(guī)劃學(xué)等理論的基礎(chǔ)上，積極探討出科學(xué)合理的提升效能的規(guī)劃對策。

1 影響城市軌道交通效能的評價因素

1.1 軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及其覆蓋率

軌交效能是否能得到有效的發(fā)揮與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況息息相關(guān)，除此之外，軌交網(wǎng)絡(luò)也與客流量、融資情況以及軌交線路等多個因素聯(lián)系較為密切。一般條件下，軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，軌道交通的覆蓋率也會相應(yīng)提升，可以直接服務(wù)的人口也會增多，軌道交通的效能就可以得到充分的發(fā)揮。

1.2 軌交車站腹地范圍覆蓋人口

其中，軌交車站作為重要的換乘地點，是聯(lián)系其他交通的一個重要樞紐，因此，軌交車站腹地范圍覆蓋的人口必然會對軌道交通的效能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通常情況下，軌交車站腹地范圍覆蓋人口數(shù)量與城市軌道交通效能情況成正比關(guān)系，即軌交車站腹地范圍覆蓋人口數(shù)量越多，城市軌道交通的效能也就越高。

1.3 軌交車站的土地使用情況

軌交車站的土地使用情況與軌道交通的建設(shè)運(yùn)行情況是一種相互作用、相互影響的關(guān)系。軌交車站的土地使用若是科學(xué)合理的話，可以推動軌交車站運(yùn)營發(fā)展，對軌交車站的整體運(yùn)營質(zhì)量和水平產(chǎn)生直接性影響，因此，軌交車站的土地使用情況也是影響城市軌道交通效能的一個重要因素之一。

1.4 軌道交通與其他交通的銜接狀況

一個高效能的軌道交通，必然具有良好的換乘功能，而軌道交通與其他交通的銜接狀況又是影響換乘功能的一個重要因素。一般情況下，軌道交通與其他交通的銜接狀況越好，則說明該軌道交通效能得到了充分的發(fā)揮，同時也可以充分反映出該軌道交通建設(shè)的高質(zhì)量和高水平。由此可見，軌道交通與其他交通的銜接狀況也是影響城市軌道交通效能的一個重要評價因素。

2 提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對策

2.1 提高軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動效應(yīng)

在城市軌道交通發(fā)展過程中，軌道交通的實踐情況與城市空間結(jié)構(gòu)有著極為密切的關(guān)系，二者之間相互影響、相互促進(jìn)。為了進(jìn)一步對城市軌道交通效能進(jìn)行提升，應(yīng)該不斷提高軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動效應(yīng)。這個工作主要分為三步來開展：首先，在制定軌道交通網(wǎng)絡(luò)的時候，必須嚴(yán)格遵從實際情況，充分考慮現(xiàn)有的城市空間結(jié)構(gòu)，從而使得城市軌道交通建設(shè)工作可以與建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)，對工程目標(biāo)完成程度起到一定的提升作用；其次，重點推動城市總體規(guī)劃修改和評估工作的開展，不斷提高城市空間與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的耦合性。沿線土地開發(fā)所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)會對城市空間范圍造成一定的影響，因此，城市軌道交通在建設(shè)發(fā)展過程中，這特別注意這點問題，對城市用地的功能進(jìn)行一定的平衡化處理，構(gòu)建科學(xué)合理的軌道交通體系；最后要積極構(gòu)建軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制。為了實現(xiàn)交通與城市的進(jìn)一步互動成長，對于軌交網(wǎng)絡(luò)專項規(guī)劃的編制十分有必要，該工作的開展應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃成果為導(dǎo)向。同時還應(yīng)該積極推進(jìn)城市規(guī)劃動態(tài)的更新機(jī)制的建立，使得城市軌交網(wǎng)絡(luò)可以及時對城市規(guī)劃作出一定的反饋。為了更好的對城市軌交網(wǎng)絡(luò)與城市規(guī)劃的耦合性進(jìn)行一定的評估，必定要有一個規(guī)范化的評估標(biāo)準(zhǔn)，因此，要積極構(gòu)建與軌道發(fā)展聯(lián)動相關(guān)的動態(tài)監(jiān)測和評估機(jī)制，從而在整體上推動軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動機(jī)制的建立。

2.2 協(xié)調(diào)處理軌道交通與沿線土地使用情況

在城市軌道交通建設(shè)發(fā)展過程中與沿線土地使用情況有著非常密切的聯(lián)系，二者之間互相作用、互相反饋。土地的使用情況將會直接影響城市在交通方面產(chǎn)生的需求，反之，隨著軌道交通建設(shè)的發(fā)展，對城市的交通起到了較大的改善影響作用，因而也對土地的使用模式和強(qiáng)度產(chǎn)生了一定的影響。因此，在協(xié)調(diào)處理軌道交通與沿線土地使用情況的工作中，要充分考慮沿線土地的功能因素，不僅要重視對沿線土地功能因素問題，還要加強(qiáng)政策法規(guī)與技術(shù)規(guī)范的引導(dǎo)，促進(jìn)軌道交通與沿線土地的協(xié)調(diào)融合，提升城市軌道交通的整體效能。

2.3 推進(jìn)軌交車站與其他交通的無縫銜接

與不同交通之間的銜接情況，可以將軌道交通的建設(shè)質(zhì)量和水平充分展現(xiàn)出來了，將會直接影響著人們的出行質(zhì)量，而車站是城市軌道交通建設(shè)的核心，在城市軌道交通與其他交通進(jìn)行溝通聯(lián)系的過程中充當(dāng)著重要的紐帶角色，而且，人們也可以通過軌交車站實現(xiàn)與其他交通的換乘。因此，對于軌交車站的規(guī)劃對于整個城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量的提升有著關(guān)鍵性的影響作用。我們應(yīng)該對軌交車站進(jìn)行合理規(guī)劃，積極整合相關(guān)交通設(shè)施，在提高交通接駁條件的優(yōu)越性上多加努力，推進(jìn)軌交車站與其他交通的無縫銜接，進(jìn)而對城市軌道交通效能的提升帶來積極的促進(jìn)作用。

3 結(jié)束語

城市軌道交通規(guī)劃的質(zhì)量與水平與城市化建設(shè)發(fā)展程度有著極為密切的關(guān)系，在城市建設(shè)發(fā)展過程中占據(jù)著基礎(chǔ)核心性地位。因此，對于城市軌道交通效能的提升性規(guī)劃對策研究具有深遠(yuǎn)的影響意義。我們應(yīng)在綜合考慮客流量等內(nèi)部效能體現(xiàn)和土地、人口和物業(yè)等外部效能體現(xiàn)因素的基礎(chǔ)上，從實際情況出發(fā)，不斷提高軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動效應(yīng)，并協(xié)調(diào)處理好軌道交通與沿線土地的使用情況，推動軌交車站與其他交通無縫銜接工作的穩(wěn)步開展，爭取對城市軌道交通效能的提升帶來積極的促進(jìn)作用，推動我國軌道交通建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

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