“一帶一路”與化解江西過剩產能的機遇

袁青燕 匡娟 葛江

[提 要]隨著我國“一帶一路”戰略的提出和實施，通過提升沿線國家和區域工業分工與合作水平，將有助于我國產能過剩產業的輸出?！耙粠б宦贰毖鼐€國家是江西省重要的出口貿易伙伴，給鋼鐵、水泥與建筑等過剩產能轉移帶來了機遇。

[關鍵詞]“一帶一路”;產業分工;過剩產能

隨著全球價值鏈分工由“產業間分工”發展到“產業內分工”，再深化到“產品內分工”的演變，價值鏈分工已經主導了區域產業分工的發展方向。我國“一帶一路”戰略有助于提升沿線國家和區域工業分工與合作水平，進而為實現工業經濟協同升級提供了條件。

一、過剩產能轉移的可能性

20世紀90年代中后期以來，我國的產能過剩主要集中在鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、風電設備等行業，隨著“一帶一路”戰略的提出和實施，這些過剩產能將通過加強與“一帶一路”沿線60多個國家和經濟體的經濟合作與分工得到緩解。長期以來，“一帶一路”戰略沿線國家和經濟體大多數都是中國的重要貿易伙伴，很多國家與中國的貿易額排在本國進出口的前三位，其中歐盟28國進口商品中有16.6%來自中國，出口8.5%的商品到中國，而東南亞的緬甸、泰國、柬埔寨等國從中國進口的商品占到其貿易總額的20%以上。

近年來，江西省外貿出口增長較快，2018年1-6月外貿出口值1381.7億元，增長12.5%，其中對“一帶一路”沿線國家出口增長49.8%。對東盟出口31.54億元，增長32.5%;對歐盟出口34.64億元，增長91.4%。由此可見，“一帶一路”沿線國家是江西省重要的出口貿易伙伴，是江西省過剩產業轉移的重要輸出地。

二、過剩產能轉移的重點領域

（一）基礎設施建設

鋼鐵、水泥、建材等是基礎設施建設的主要材料， “一帶一路”沿線大多數國家交通基礎設施上仍然十分薄弱，急需大力發展。通過對外基建承包，不僅有利于轉移過剩產能，而且也有利于該地區的基礎設施建設和資源開發，最終實現共贏。

長期以來，傳統粗放式的經濟增長方式使得江西省鋼鐵、水泥、有色金屬等行業開始出現產能過剩，資源、環境問題日趨加劇，企業利潤降幅不斷擴大。部分企業在產能過剩、需求不足、價格下滑與經營成本上升“多重擠壓”下，盈利能力下降，虧損面擴大，工業生產者出廠價格指數連續下降，且降幅呈不斷擴大趨勢，這就需要我省企業加強對外投資，積極尋找市場和資源，轉移省內的過剩產能，從而在全球范圍內推動產業結構由低級向高級發展。

（一）鋼鐵行業

2017年全球粗鋼總產量為16.912億噸，其中過剩產能有6億噸，而中東、非洲和拉美等地區的煉鋼能力分別增長50%、20%和10%左右。由于我國鋼鐵業在能源、環境、勞工方面相比于歐美地區成本低很多，使得我國鋼鐵行業具有較強的成本競爭優勢，為我國鋼鐵企業提供了海外市場機會。

江西省是鋼鐵產能較大的省份之一，形成鐵礦采選、焦化、鋼鐵冶煉比較完備的上下游產業鏈。我省部分鋼鐵企業產品在全國具有優勢地位，如方大特鋼的彈簧扁鋼、新鋼公司鋼絞線市場占有率分別為51.21%、10%，均位居全國第一，新鋼船用鋼板、鍋爐容器、核電板以及方大特鋼汽車板簧、易切削鋼等在全國的市場份額均位居前列。但近年來，國內鋼鐵市場比較低迷，鐵礦石價格起伏震蕩，與此同時，2015年新環保法和新的鋼鐵行業系列標準的實施，大幅收緊排放量，在環保治理高壓態勢進一步增強的局勢下，鋼鐵企業為了正常運營不得不大幅增加環保投資，使得鋼鐵生產成本大幅提高，僅燒結機脫硫一項全省鋼鐵企業就提高噸鋼成本20元左右。全行業主營業務收入和工業增加值均有大幅下滑。面對嚴峻的國內市場經營壓力，向“一帶一路”沿線國家進行產能轉移是江西省鋼鐵企業化解國內市場過剩產能的有效途徑。

（二）水泥行業

中國是水泥產能位居世界第一的國家，水泥技術和裝備制造均達到國際一流水平。作為高消耗型的產業，我國水泥企業在長期粗放式發展模式下，導致了結構性產能過剩問題。2015年我國水泥銷量23.5億噸，出現了25年來首次下降，水泥企業近半數出現虧損，導致行業價格效益全面下滑。我國水泥產能預計超過40億噸，產能過剩20億噸，屬于產能嚴重過剩行業。據資料顯示，2015年地方政府工作涉及的“一帶一路”基礎設施投資規模超過1萬億，可帶動水泥消費1億噸左右。

2016年，江西省水泥產量9513.03億噸，位居全國第14位，行業盈利水平處于全國前列，行業銷售利潤率超過10%，我省水泥產業具有一定的競爭優勢。我省水泥企業應緊抓國際化機遇，積極開展國際產能合作，從以本土市場為主轉向“一帶一路”等市場，提高海外占比，開辟長期市場需求。

（三）建筑行業

2012年以來，通過實施“走出去”戰略，江西省建筑行業對外投資合作取得跨越式發展，海外市場開拓力度進一步加強，市場占有率不斷上升。2016年，全省建筑業企業在省外完成建筑業總產值達1853.1億元，是2012年的2.1倍，年均增長率也達到了20.8%，省外施工產值占本省建筑業總產值的比重達35.8%。通過對外承攬項目的方式，也涉及到各類工程施工及設計監理咨詢項目，包括承攬水利、電力、礦產冶金、機場港口等技術含量高、效益好的項目，我省建筑行業的市場外向度和企業的對外競爭拓展能力進一步增強，形成了在非洲、東南亞、南美三大板塊的市場布局。

（四）資源開發和能源合作

有色金屬是江西的傳統優勢產業。江西被稱為“世界銅都”和“世界鎢都”，已成為全國重要的銅冶煉加工、鎢原料、稀土功能材料生產基地。建成的貴溪銅及銅加工、鷹潭銅合金材料、贛州稀土磁性材料及永磁電機、龍南稀土精深加工、豐城再生鋁、宜春鋰電新能源、橫峰有色金屬綜合回收利用等7個重點集群，形成采選、分離、冶煉、加工和地質勘查、工程設計、科學研究等比較完整的工業體系和產業鏈。2015年江西省有色產業主營業務收入6283.6億元，全年工業增加值1027.2億元，增長12.1%，為歷史首次邁入千億行列，也成為江西省首個增加值千億元的工業行業。然而近年來，銅、鎢價格都有所回落，稀土產業方面，面臨的最大問題就是產能嚴重過剩和下游需求萎縮。

未來，江西有色金屬企業可與中亞、非洲等國家展開合作。一方面，這些國家擁有豐富的能源資源，勘探成功率高，開發成本低，資源開發潛力巨大。江西加快境外資源的勘探和開發，有助于建立穩定的資源供應基地，防御世界資源市場價格大幅波動的風險。另一方面，這些國家企業經營管理水平以及勘探開發的技術相對落后，江西企業可以利用自己在資金、技術、規模等方面的優勢在該地區進行投資，加強能源技術方面的引領，提高開采效率，從而在未來拓展更大的合作空間。

三、結論與展望

對于江西企業而言，融入“一帶一路”戰略需要考慮以下三個方面：第一，需求要素。要找準投資方向，弄清楚“一帶一路”沿線國家需要什么。短期來看，基礎設施建設是各個國家都迫切需要的，因而可以先從這個方面介入，給江西的鋼鐵、水泥、建筑、鐵路、船舶、航空等產業都帶來較大的市場機會。第二，比較優勢?！耙粠б宦贰毖鼐€國家多是發展中國家，制造業多處于初級加工階段，江西省數控機床、汽車制造、工程機械、高壓輸變電等裝備制造業是江西的支柱產業，具有比較優勢，江西能為“一帶一路”沿線國家提供技術成熟的重工業品，從而促進該地區工業實力的增強。第三，產業延伸。可以借助“一帶一路”沿線國家的資源稟賦將產業鏈向全球進行延伸。

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[責任編輯：熊文瑾]