李郁軍 張勝平
摘 要:新時代加強檢察文化建設,必須堅持堅定正確的政治方向,堅持服務檢察事業發展,堅持時代精神檢察特色,堅持檢察理論實踐創新。在具體方法上, 首先要堅持文化育檢,推進規范司法行為,發揮檢察文化引領促進作用;其次,堅持文化興檢,樹立正確用人導向,發揮檢察文化凝聚激勵作用;再次,堅持文化強檢,完善制度機制創新,發揮檢察文化服務發展作用;最后,堅持文化活檢,改進活動方式方法,發揮檢察文化輻射帶動作用。
關鍵詞:新時代 檢察文化建設 依法治國 文化自信
檢察文化是社會主義先進文化的重要組成部分,是引領促進檢察工作發展的內在靈魂,是凝聚檢察力量的精神支柱,是培育檢察工作者健康品格的精神家園。新時代注重加強檢察文化建設,是貫徹落實黨的十九大精神,建設社會主義文化強國,增強檢察文化自信和軟實力,提高檢察司法公信力和影響力,開創檢察事業發展新局面的內在要求。
一、新時代加強檢察文化建設的重要作用
黨的十九大報告指出:“文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興,文化強民族強。沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路,激發全民族文化創新創造活力,建設社會主義文化強國?!蓖?,就檢察事業而言,新時代加強檢察文化建設對促進司法公正高效、推動檢察工作發展、提升檢察隊伍素能、提高檢察司法公信力等具有重要作用。因其核心離不開我國憲法對檢察機關的職能定位和賦予的法律監督職責,更應重視加強檢察文化建設的重要性和必要性。
(一)加強檢察文化建設,是推進全面依法治國方略的客觀要求
新時代,依法治國已上升為我們黨領導人民治國理政的基本方略,依法治理已滲透到經濟社會發展各行業領域,法治文化成為引領和推動高質量發展新動力和提升行業領域競爭力的重要因素。檢察文化作為社會主義法治文化的重要組成部分,必須堅守馬克思主義在思想意識形態領域主陣地和主導地位,牢牢把握社會主義先進文化前進方向,促進社會主義法治文化大繁榮大發展,引導全體公民尊法學法守法用法,為加快推進全面依法治國方略奠定堅實法治文化思想基礎。
(二)加強檢察文化建設,是推動檢察事業發展進步的必然要求
檢察事業發展進步創新離不開檢察文化建設引領和推動,檢察文化作為全體檢察機關和檢察人員在長期檢察實踐中積淀形成的固有思想觀念、司法理念、價值取向、職業精神、道德規范、行為準則等人文素養,積極引導全體檢察機關和檢察人員牢固樹立為黨的檢察事業忠誠干凈擔當的職業道德和操守,是推動檢察事業發展進步的重要精神動力和力量源泉。
(三) 加強檢察文化建設,是促進檢察隊伍實現“三化”的內在要求
檢察隊伍整體素能與黨和人民的期待要求還有一定的差距,檢察機關和檢察人員依法履行法律監督職責要培育與其職業相適應的人文素養。加強檢察文化建設的內在要求和最終目的就是要建設正規化、職業化、專業化的過硬檢察隊伍,提高檢察隊伍建設整體水平和人文素養,增強運用法治思維和法治方式化解矛盾、推動發展、促進公正的工作水平。
(四)加強檢察文化建設,是傳承法治文化與時俱進的現實要求
檢察文化不是與生俱來憑空產生的,是全體檢察機關和檢察人員在長期檢察實踐中積淀形成的特色文化。它承載了古今中外先進法治文化發展的成果和精髓,是推進檢察事業發展和社會進步的內生動力。所以,新時代加強檢察文化建設,傳承先進法治文化,勇立潮頭與時俱進,是弘揚“立檢為公、執法為民”根本宗旨,貫徹落實張軍檢察長“講政治、顧大局、謀發展、重自強”檢察工作總要求的現實必然。
二、新時代加強檢察文化建設的實踐路徑
檢察文化建設是一項長期復雜的系統工程,應立足當下著眼長遠,持之以恒常抓不懈。新時代加強檢察文化建設,必須注重立足新的起點定位傳承發展創新。
(一)加強檢察文化建設必須堅持堅定正確政治方向
檢察文化建設要以黨的十九大精神為指引,堅持以人民為中心的發展思想,把滿足人民對向往美好新生活的需求作為根本的出發點和落腳點,把法治中國精神作為檢察文化創作的靈魂,努力創作更多融思想性、藝術性、觀賞性和趣味性于一體的檢察文化精品佳作。檢察文化建設的核心價值在于挖掘檢察人促進公正司法的能動性,提高檢察隊伍人文素養,以檢察人文關懷為根本,以檢察職業道德規范為遵循,實現檢察事業價值和檢察人員價值的高度統一,調動全體檢察人員的積極性和創造性,滿足人民對向往美好新生活的文化需求,通過發揮檢察文化引領促進作用,推動檢察事業實踐和檢察文化建設沿著正確的方向,與時俱進協調發展。
(二)加強檢察文化建設必須堅持服務檢察事業發展
檢察文化建設具有引導檢察職業規范、目標管理、流程監控、績效考評等多重重要價值功能,是健全完善檢察職責明確化、工作流程化、質量標準化、目標精細化、管理信息化的制度機制體系和檢察工作有導向、衡量有尺度、考核有標準、獎懲有依據的績效考評體系的有力抓手。因此,加強檢察文化建設必須堅持制度保障成為長效機制,為檢察事業發展提供精神動力,為檢察文化創新提供創作源泉。檢察文化建設只有服務于檢察事業發展進步,才能在檢察事業發展進步中汲取豐富營養茁壯成長,促進檢察事業更好更快發展,推動檢察機關公正廉潔規范文明司法,把檢察文化精神滲透到檢察事業發展的各個方面,充分發揮檢察文化服務檢察事業發展作用。
(三)加強檢察文化建設必須堅持時代精神檢察特色
加強檢察文化建設要積極爭取黨委政府社會各界和各種媒體的大力支持,加大檢察文化軟硬件設施和主陣地建設投入,借助傳統媒體和新興媒體宣傳力量,充分發揮全媒體廣泛傳播的強大功能,多角度全方位提高檢察文化公信力和影響力。檢察文化建設一定要突出時代精神檢察特色,立足檢察職能服務發展,以優秀檢察官先進事跡為原型,以鮮活真實典型案例為素材,通過深度挖掘和創作提煉,推動檢察文化與文藝創作深度融合優勢互補,弘揚真善美,鞭撻假丑惡,創作更多更好的檢察文化精品佳作。宣揚檢察職業精神,鑄造檢察職業品格,展示檢察人物風范,凝聚檢察文化靈魂,把更美好的精神食糧奉獻給全體檢察人員和社會公眾,傳播法治文化檢察元素,構建平安中國法治社會。
(四)加強檢察文化建設必須堅持檢察理論實踐創新
人民是否滿意是檢驗檢察事業發展和檢察文化建設成效的試金石。檢察文化工作者應積極創作更多更好的優秀檢察文化作品,弘揚社會主義核心價值觀主旋律,謳歌檢察戰線先鋒模范人物事跡,傳播檢察好聲音正能量,通過榜樣引領、教育熏陶、實踐養成,大力宣揚檢察文化精神。檢察文化建設需要從檢察事業發展進步的沃土中汲取豐富營養,推動檢察理論實踐不斷發展創新,推進檢察文化建設內容、形式、載體、傳播與時俱進,促進檢察文化建設理念、目標、模式、機制全面創新。因此,更應注重發揮檢察文化建設“示范院”的引領帶動輻射作用,促進檢察文化發展增添繁榮興盛創新創造活力。
三、新時代加強檢察文化建設的方法選擇
新時代加強檢察文化建設,要注重文化育檢、文化興檢、文化強檢、文化活檢,推進規范司法行為,樹立正確用人導向,完善制度機制創新,改進活動方式方法,大力弘揚社會主義核心價值觀,提升檢察隊伍人文素養,推動檢察事業發展進步,促進檢察理論實踐創新。
(一)堅持文化育檢,推進規范司法行為,發揮檢察文化引領促進作用
加強檢察文化建設要體現檢察機關莊重、莊嚴和神圣司法形象,彰顯檢察機關法律監督權威性、獨立性和人民性。堅持以檢察機關兩房建設、辦公設施、裝備標志、工作環境等物質文明和以人為本、公平正義、民主法治、公正廉潔等精神文明建設兩手抓。激勵檢察人員心情舒暢、精神飽滿地投身檢察職業實踐,恪守檢察職業規范,弘揚檢察職業精神,提升檢察職業素養,樹立檢察職業形象,促進檢察隊伍人文素養與載體、內容、形式深度融合。弘揚社會主義核心價值觀,樹立現代先進司法理念和優良作風,建設政治過硬、業務過硬、紀律過硬、責任過硬、作風過硬的檢察隊伍,貫徹落實張軍檢察長提出的“講政治、顧大局、謀發展、重自強”檢察工作總要求,打造檢察機關和檢察人員公正廉潔規范文明司法的良好形象。
(二)堅持文化興檢,樹立正確用人導向,發揮檢察文化凝聚激勵作用
加強檢察文化建設必須立足檢察職業特色,通過公正廉潔規范文明司法突出強化法律監督、強化自身監督、強化隊伍建設。依托傳統和新興媒體深化檢務公開,加大辦案流程、案件信息和法律文書公開范圍力度。廣泛宣傳檢察工作新舉措新成效,樹立檢察機關正確用人導向,增強檢察隊伍向心力、凝聚力和戰斗力,切實提升檢察機關司法公信力和影響力。加強檢察文化建設對檢察人員明辨是非對錯、正確適用法律、提升檢察工作質效關系極大,尤其對檢察人員思想修養、職業道德、業務技能、人文素養等和公正廉潔規范文明司法作風至關重要。所以要不斷完善檢察工作運行機制、監督制約機制、檢務保障機制、考核獎罰機制,在司法實踐中磨礪檢察人員道德修養、專業素養和職業操守,打造檢察機關公正司法良好形象和公信力。
(三)堅持文化強檢,完善制度機制創新,發揮檢察文化服務發展作用
加強檢察文化建設要處理好當前與長遠關系,科學規劃近期和遠景目標,構建內涵融合和開放包容的檢察文化建設服務發展新模式,引進現代科技信息發展創新成果。引導檢察人員積極為檢察文化建設建言獻策,引發社會和公眾參與檢察文化建設熱情,不斷增強檢察工作知名度和透明度,處理好上下左右的協作配合關系,推動檢察機關公共關系建設,主動爭取黨政各界支持檢察事業發展和檢察文化建設,為檢察機關和檢察人員營造良好的公共關系和司法環境,齊心協力構建加強檢察文化建設新格局。加大宣傳檢察文化建設強素質、促發展、樹形象的典型成效,健全完善職責明確、目標合理、考核科學、評價準確的績效考評體系,引導檢察人員和公民向檢察戰線英模學習,推動檢察事業發展和檢察文化建設水平同步提升。
(四)堅持文化活檢,改進活動方式方法,發揮檢察文化輻射帶動作用
加強檢察文化建設要以日常依法履職行為為載體,以規范司法促進公正為主題,以提升司法辦案質量和效能為追求,以取得公正廉潔規范文明司法成效和提升檢察機關公信力為歸宿,引導廣大檢察人員牢固樹立正確三觀。有效借助傳統和現代傳媒宣傳檢察文化建設的重大成效和重要意義,引導檢察人員和社會各界積極參與檢察文化建設。通過“兩微一端”“互聯網+檢察”等模式,不斷創新載體和平臺,提高檢察文化作品的可讀性、可視性和吸引力、感染力。通過開展豐富多彩的教學相長、業務研討、案例評析、技能比賽、主題演講、庭審觀摩等寓教于樂的方式方法,促進檢察人員提升自身素能,增強檢察職業使命感和責任心。通過開展各種集思想性、觀賞性、知識性、趣味性與有益性相融合的健康文體活動,陶冶檢察人員道德情操,豐富檢察人員文化生活,營造檢察文化發展環境,提升檢察文化創新活力。