“模擬政協”培育制度自信

文 張 毅

初步探索

八年前，我和市政協常委朱爾澄、姚春平一起在全國政協禮堂學習。交流中，彼此碰撞出了火花，創建了“雛鷹建言行動”，引導中小學生關注身邊事物、關注身邊生活的同時，學會建設性表達，逐步科學地表達自己的主張。這一探索很快得到了全市專家、領導、中小學校以及學生的支持和響應，幾年時間活動覆蓋全市400余所中小學校及幼兒園，提交建言41581條。這一探索于2012年納入市教委、市財政聯合下發的《北京市基礎教育階段創新人才培養項目管理辦法（試行）》，成為人才培養方式創新模式探索的重要組成，與翱翔學員培養放到了同等重要的位置上。2016年，北京市教委面向全市各區下發的《關于開展北京市基礎教育階段第十批翱翔學員培養推選工作的通知》中，將“雛鷹建言”“模擬政協”明確寫入“學員推選”條件，為這一探索的持續推進在機制上提供了強有力的支撐。

活動中，學生們積極觀察、大膽嘗試、踴躍建言，他們的視野從自身擴展至學校、社區乃至社會。學生們提出的問題以及思考，需要有進一步的關注、指導和回應，特別是學生們關注社會發展熱點、難點問題時，更需要正確的、專業的、全面的指導與培育。作為教師，我們為此積極地努力著，舉辦了各種建言推進現場會，邀請了人大代表和政協委員給予多方指導，從賞析建言、關注建言，再到指導建言、推動建言。五年前，我和市政協委員李萍等一批委員也紛紛將學生的建言作為代表議案、委員提案的素材帶上北京市兩會。2014年昆明“3·1暴恐案”發生后一周，全國人大代表吳正憲將學生對“3·1暴恐案”提出加強預警的建言帶上了全國兩會。這都是代表、委員層面所做的積極探索和嘗試。

深入實踐

2016年初，市政協主席吉林親自邀請2名中學生觀摩政協北京市第十二屆四次全會，3名中學生全程駐會觀摩政協北京市第十二屆五次全會，4名中學生觀摩提案辦理會、5名中學生觀摩市政協常委會，組織召開協商懇談會并讓6名學生在會上有發言的機會，與市教委劉宇輝主任一起親自為50位中小學“模擬政協”指導專家頒發聘書，為50所實踐基地頒牌。指導專家們通過開設課程、指導模擬提案、指導學生社團、交流研討等方式，推動了青少年模擬政協的扎實開展。全市168所學校的6249名學生以文字、圖形、實物（小創客）、愛心行動等方式呈現他們的模擬提案，以情景劇、辯論會等方式呈現他們的模擬議事。市、區人大代表，政協委員紛紛應邀參與并指導了模擬政協實踐。2017年，北京青少年“模擬政協”活動在史家小學舉辦，一批來自臺灣南部的中小學校長及骨干教師參加了交流，他們在震驚、感嘆中國大陸開展“模擬政協”實踐的同時，更深入了解和認識了人民政協制度。走進市政協這所大學校、大課堂，學生們去了解、去關注、去向往，使他們清楚中國特有的民主政治制度，堅定了制度自信、道路自信。2017年年初，應邀全程觀摩市政協十二屆五次全會的學生代表們發出深切的感悟：適合我們的就是最好的！

在第一屆北京青少年“模擬政協”會上，市政協主席吉林聽取學生“模擬議事”

習近平主席在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代！到2050年，我們要建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。強國需要有強有力的人才支撐，現在的青少年到那時三四十歲正當年，他們不僅要有堅實的學業基礎，扎實的創新探究能力，還必須具有世界眼光、中國情懷，對中國的民主政治制度有了真正地了解，有源自內心的認同和堅定地執行，才能把協商民主落細落實，溶于無形當中成為自覺的行為，才可能在他們身上彰顯出中國智慧，今天的培養探索必將會在不遠的將來得到印證。這是我們培養“中國心”、鑄就“中國魂”的有益嘗試，是對社會主義核心價值觀的最好踐行，更是教育發揮“立德樹人”作用的最好呈現。

“模擬政協”活動在宣傳政協、普及政協知識、推動協商民主的同時，開辟了人文與社會科學領域人才培養方式的創新。下一步，建議讓指導專家與實踐基地的“一對一”關系發展為“一對多”，甚至“多對一”，使其從固化的發展為動態的，讓更多的委員、代表投入到這項工作中。特別希望這樣的探索形成穩定的機制持續化推動。