我國農產品對外貿易發展現狀及對策研究

歐秀芳 陳秉彬

【摘 ? 要】 近年來，我國農產品貿易額增長明顯。但是，我國農產品進出口貿易仍舊存在不少問題，如低價競爭、產品附加值低、出口市場集中等。在新的發展潮流中，只有正確認識到我國農產品貿易在發展中存在的問題，才能更好的融入新的貿易環境，促進我國農產品貿易的發展。

【關鍵詞】 農產品貿易;現狀;對策

Research on the development status and countermeasures of China's agricultural trade

Ou Xiufang1 ? Chen Bingbin2

（1 School of Gansu University of ?Chinese medicine 730000;2 School of Northwest Normal University 730070）

[Abstract] In recent years， China's agricultural trade has increased significantly. However， there are still many problems in China's import and export trade of agricultural products， such as low price competition， low added value of products and concentration of export market. In the new development trend， only by correctly recognizing the problems existing in the development of China's agricultural trade can we better integrate into the new trade environment and promote the development of China's agricultural trade.

[Keywords] agricultural trade; current situation; countermeasures

1 ?近五年我國農產品對外貿易發展現狀

1.1 ?2013-2017年我國農產品發展變化

就2013年-2017年我國農產品發展態勢而言，我國農產品貿易規模增加，在農產品國際市場上的影響擴大。2013年，我國農產品貿易額為1866.9億美元，到2017年突破2000億美元，增長至2013.9億美元。雖然2013-2015年增速放緩，甚至在2016年下降至-1.6%，但2017年恢復增長，同比增長率上升至9.1%。2013-2017年，我國農產品進口額和出口額增長較穩定，進口同比增長率由5.7%增長至12.8%【1】。從數據上看，2017年，我國農產品進出口總額、出口額和進口額都出現增長現象，農產品貿易量達到往年最高值（見圖1-1）。

1.1.1貿易逆差嚴重，但逐漸減小 ?2013年-2017年我國農產品貿易逆差值在總體上是不斷下降的，2013年-2016年的貿易逆差值從510.4億美元減少至385.8億美元，同比增長率也由3.7%下降至-16.5%。這是在貿易逆差值增速下降的支撐下，農產品貿易逆差增長趨勢得到改善。雖在2017年貿易逆差值上升至503.3億美元，同比增長率也達到30.4%（見圖1-2）。但是，在良好的農產品國際市場供求關系下，我國農產品貿易逆差的增長趨勢必然會有所變化。

1.1.2糧食進口增加，大麥高粱進口增長迅速 ?據統計，我國谷物進口額由2013年的51億美元增長至2017年的64.9億美元，同比增長率由6.6%增長至13.7%。其中大米進口量由227.1萬噸增長至402.6萬噸 。但與我國總消費量相比，我國糧食進口比重較低，自給率仍較高。近幾年我國谷物自給率達到90%以上。2011年之后，國家對大麥和高粱實施進口優惠政策，使得進口價格相對玉米價格較低，導致大麥和高粱進口量猛增。2017年我國大麥和高粱總進口量為1392萬噸，而2010年大麥和高粱的總進口量僅在160萬噸左右。

1.1.3牛肉進口量逐年增加，奶粉和豬肉進口量波動幅度大 ?2013年，牛肉進口量為29萬噸，2017年增長到70萬噸，在全球牛肉貿易量的占比為12%，羊肉進口量保持在25萬噸。豬肉和奶粉的進口量波動較大，2013年豬肉進口量為58.4萬噸，隨后下降至56.4萬噸，2015年開始恢復，2016年增長至162.0萬噸，到2017年又下降至121.7萬噸。奶粉進口量由2013的86.4萬噸增長至2014年的105.4萬噸，2015年下降至73.4萬噸，2016年開始好轉，到2017年增長至104.0萬噸（見圖1-3）。

1.2 ?2013-2017年我國農產品結構變化

1.2.1 出口以勞動密集型產品為主 ?如表1-1所示，2013-2017年，我國出口的主要農產品中，出口額最高的是水產品，占出口總額的29%，最低的是食用植物油，僅占出口總額的0.2%。在這五年間，水產品出口額相對穩定，出口額一直在210億美元左右。2014年水產品出口額為217億美元，達到歷史最高。畜產品在2013年的出口額為65.2億美元，在2014年增長至68.4億美元，到2016年出口額減少了12億美元，2017年上升降至63.3億美元。整體而言，呈下降趨勢，但仍占據著重要地位。園藝產品出口增長迅速。谷物、食用油籽和食用植物油的出口額變化較小。因此，勞動密集型產品占我國農產品出口的比重較大，產品結構相對穩定，出口總體上呈上升趨勢。農產品出口穩步發展，為我國經濟發展做出了重要貢獻。

1.2.2進口以土地密集型產品為主 ?2013年-2017年，在我國進口的主要農產品中，進口額最高的是食用油籽，占進口總額的34%，最低的是蔬菜，僅占進口總額的0.4%。食用油籽中的大豆進口量最多，2013年進口量為6337.5萬噸，之后連續增長，到2017年增長至9552.6萬噸。除食用油籽外，進口額較高的是畜產品，進口比重在18%左右。食用植物油的進口量連續四年下降，到2017年回升742.8萬噸。棉花在2013年的進口額為87.2億美元，隨后大幅下降，到2017年下降至23.6億美元。水產品的進口比重由2013年的7%增長至2017年的9%，2017年增長速度明顯加快（見表1-2）。從整體上看，因此，土地密集型產品占我國農產品進口的比重較高。

1.3 ?2013-2017年我國農產品區域變化

出口地區方面，2017年1-12月，農產品出口地共214個，出口總額達495.6億美元，占農產品出口總量的65.62%。根據出口量，前八大出口地依次是：日本、美國、韓國、越南、泰國、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓。其中，對日本的出口量最大，占農產品出口總量的13.56%。我國對主要農產品出口地區的出口額都出現同比增長的現象，同比增長率達到3.15% 。

進口地區方面，2017年，共有179個農產品進口國及地區，進口總額達900.32億美元，占農產品總進口的比重是71.5%。2017年我國農產品進口數量位居前十的國家是：美國、巴西、澳大利亞、加拿大、新西蘭、印度尼西亞、泰國、法國、阿根廷、越南。其中，我國向美國進口的農產品數量較大，占我國進口農產品的19%。而進口增長速度最快的是澳大利亞，其向我國出口農產品金額同比增長26.4% 【2】。

2 ?發展我國農產品對外貿易的對策

2.1 ?規范農產品生產與加工環節，加強國際質量認證

規范農產品生產與加工環節，農產品出口企業自身要提高自律性，按照嚴格的標準對農產品進行加工，達到國際質量認證標準的要求，以便更好的進入國際市場，增加農產品出口量。這對我國農產品出口競爭力的提高、企業良好信譽的培養產生了有利影響。

2.2 ?優化農產品出口結構，實現市場多元化

農產品出口結構包括市場結構和產品結構。調整市場結構就是要拓展市場，降低對單一市場的依存度，調整產品結構就是增加產品附加值，大力開發我國農產品在新興市場的潛力，深化與南美、中東及非洲等國的農產品貿易合作。

2.3 ?增加農產品附加值，打造國際品牌

要增加農產品附加值，打造國際品牌，需要政府、企業和農民的共同努力。首先，政府應該實施農產品品牌戰略，鼓勵企業建立農產品品牌，在一些方面提供優惠政策，如降低出口稅率、給予財政支持、擴大信貸規模等，提高企業創立國際品牌的積極性;其次，農產品出口企業應將粗加工產品進一步加工制作，實現效益最大化，產品包裝設計個性化，把品牌創建與注冊作為企業的核心，設計創意型品牌標志，增強品牌營銷意識;最后農民要做到農產品生產標準化，挑選優質品種，生產綠色產品，推出特色農產品，提升農產品品牌形象。

2.4 ?完善出口促進機制，加大政府支持力度

完善出口促進機制就是健全我國農產品出口管理制度，各部門協調完成出口檢驗工作，加強農產品質量監管，嚴格執法，實現對出口環節全過程的嚴格監管，提高出口通關效率，出臺促進農產品出口的相關政策。加大政府支持力度表現在：一要完善出口退稅機制，根據行情實時調整退稅政策，盡量減輕企業壓力;二是完善貸款機制，簡化貸款手續，增加融資方式，提供便利化的金融服務;三是要增加政府對農產品的補貼，擴大科技推廣的資金和技術投入，完善基礎設施的配備。

2.5 ?積極應對貿易壁壘

應對貿易壁壘，從根本上要做到生產標準化，研發綠色農產品，確保農產品質量達到出口要求，政府適當指導農產品生產與加工，完成國際質量認證，符合國際標準，同時農產品出口企業提高科技創新能力，對農產品進行深加工、甚至精加工，樹立農產品國際品牌形象，掌握市場對農產品需求的變化，適應市場要求，降低農產品出口風險，積極參與到國際組織對國際標準的制定、修訂和協調工作中。

3 ?結語

農產品貿易是我國經濟發展的重要部分，我國農產品的出口具有很多優勢，如遼闊的土地資源、有利的氣候條件、豐富的勞動力、潛在的市場需求等，發展農產品電子商務是拓寬農產品流通渠道的重要方式[3]。本文先分析了現階段我國農產品貿易的發展變化，得出我國農產品貿易在發展中存在的制約因素。然后指出我國農產品出口的還存在較多問題，我國農產品質量安全水平不高，缺乏競爭力;出口市場的集中度高，抵御風險能力弱;農產品附加值低，品牌效應不顯著;農產品出口管理制度不健全，政府支持力度小;貿易壁壘對農產品出口造成嚴重阻礙。針對這些問題，我國應該加強國際質量認證、調整出口結構、提高附加值、加大政府支持力度。從長期看，我國農產品出口需要逐步調整低成本競爭優勢戰略，但近期仍然是發揮農業比較優勢、擴大農產品出口的關鍵時期。在世界經濟一體化的趨勢下，各國經貿往來更加頻繁，經貿合作程度加深，我國農產品貿易必將進一步增長。

參考文獻：

[1] 鄭玉冰.中國農產品貿易的主要特征及影響因素分析[D]. ? ? ? ?山東大學，2013.

[2] 李小娟.我國農產品出口問題探討[J].山西農經，2011 ? ? ? ? ? ? ? （04）：33-36.

[3] 王 婧，高羽佳，葉 勇. 基于云計算的農產品電子商務平臺 ? ? ?構建[J]. 黑龍江八一農墾大學學報，2018，30（01）：47-50.