淺談電力企業全面風險管理

肖玲 盧婷

摘 要 在全球化、信息化持續加深的時代背景下，企業之間的競爭日趨激烈，面臨的風險也伴隨著不確定性因素的增多而與日俱增，如何減少這些風險的影響，建立一個系統科學的全面風險管理體系已成為中國企業亟待解決的問題。本文從全面風險管理的理論出發，結合我國全面風險管理的現狀，探討如何建立符合各企業實際的全面風險管理體系。

關鍵詞 全面風險管理 內部控制 風險意識

一、風險管理基本理論

（一）風險管理概述

全面風險管理，是指企業在經營管理和業務流程的方方面面圍繞總體戰略目標實施風險管理的基本過程，在培育宣貫風險管理文化的同時建立健全的風險管理體系，通過風險識別、風險評估、風險應對和風險監控等方式，有效控制和規避風險，降低損失的過程。建立全面風險管理體系能為當代企業提升自身能力規避風險創造更多效益，因此受到越來越多企業的認可并廣泛應用。

（二）企業風險管理的意義

1.有利于企業經營目標的實現。企業經營活動的目標是實現價值最大化，然而在這一過程中會受到許多不確定因素的阻礙，因此健全的風險管理體系顯得尤為重要。企業通過風險管理，在業務前端識別和分析潛在的各類風險并采取措施，有利于把經營活動中的風險損失降至最低。

2.有利于企業正確做出經營決策。在企業的生產經營過程中，時刻面臨著錯綜復雜的環境，經營管理伴隨的環境越繁雜多變，不確定性也就越高，企業做出科學決策的可能性即隨之越小，只有發揮風險管理機制的引導作用，運用系統科學的方法來防范各類風險，才能降低企業決策的風險性。

3.有利于加強企業業務聯合，提高工作效率。企業全面風險管理不是某個人或某個部門單獨的事情，而是強調全員、全級次、全業務、全過程，這就要求企業的各個職能部門彼此能相互協調，同時通過相關風險管理制度明確各部門的職責，提高工作效率。

二、企業風險管理現狀

（一）我國企業全面風險管理的現狀

我國的風險管理起步較晚，發展還不健全，盡管許多企業逐步認識到全面風險管理的重要性，但是對其理論和具體應用也是一知半解，并沒有深刻研究，甚至認為風險管理就是企業的內部控制，將二者混為一談。

（二）我國企業全面風險管理存在的問題

1.企業全面風險管理意識淡薄。企業的全面風險管理活動往往停留在表面上，應用的廣度和深度還有待改善。更有企業員工認為風險管理是管理層的事情、是風險管理部門的事情，與普通員工毫無關系，導致企業全員參與度不高，給企業風險管理工作的開展帶來較大的難度。

2.企業全面風險管理組織結構不完善。目前我國大部分企業沒有配備專門的機構或者人員進行企業全面風險管理活動，導致風險管理工作的操作程序不清晰、開展不細致、職責劃分不明確，各個部門之間相互推諉使得承擔主體也不分明，不能充分發揮風險管理事前預防、事中控制、事后總結作用。

3.企業風險管理缺乏有效的管理方式。目前大多數企業的風險管理方式較單一，主要依靠相關指標的監測進行，但各個指標往往是依據職能被劃分到市場、運營、財務等風險板塊，各個指標之間的整合、綜合預警分析應用不足，風險分析也僅僅停留在某筆業務某個環節，沒有貫穿于企業發展的全面、全過程。

三、完善企業風險管理的對策

（一）建立全面風險管理體系

依據企業戰略目標，逐步探索建立一個符合企業實際的全面風險管理體系，規范三道防線職責，設立相應的職能機構，作為風險管理的指揮和決策中心;結合企業現實出臺相關風險管理制度、內部控制制度、風險信息庫等文本，推動風險管理工作的交流、理解和應用，促進方案和方法的順利落實和推行，使風險管理工作正常有序開展。

（二）三道防線各司其職

建立由業務部門、風險管理歸口部門、監察、審計職能部門構成的三道防線，明確每道防線的職責，發揮其在風險管理各個環節的作用。業務部門依據企業戰略目標，識別風險類別，嚴守風險管理的第一道防線，對相關風險做出評估并決定避免或降低風險的策略;風險管理歸口部門負責風險管理工作的統籌組織，對業務部門的風險進行組合管理，度量風險和評估風險的界限，建立好風險管理的第二道防線并對第一道防線的風險管理工作、內控開展情況進行監控;監察、審計職能部門圍繞企業中心任務結合風險評估結果，全面加強風險管理第三道防線部署，對企業風險管理流程和風險控制措施的有效性，以及本企業執行內部控制標準的情況進行監督檢查。

（三）強化全員風險管理意識

重視企業全面風險管理文化的建設，通過宣傳、授課、知識競賽等多形式宣傳風險管理理念，牢固樹立全體員工的風險管理意識，并使之深入人心，讓他們在今后工作中能積極主動地參與到風險管理工作來，營造“人人知風險、人人懂防控”的文化氛圍。

（四）充分發揮內部控制機制的作用

企業的全面風險管理與內部控制密不可分，風險管理不僅需要建立一套系統的業務流程，更需要全面、科學的內控機制保駕護航，以使風險管理工作有序開展。通過執行監督檢查，強化措施執行，定期或不定期組織人員對企業內部風險管理情況進行督查，及時發現問題并督促整改，有效防范風險發生。

（五）完善風險管理考核機制

不斷加強風險管控，結合重大風險管控和專項風險治理，積極探索完善風險管理工作的績效考核機制，一是明確考核標準，將其與風險管理工作開展的效果相對比，二是完善追責制度，對風險事件發生并造成重大損失的，嚴格追究相關人員責任，促進企業風險管理水平持續提升，切實保證全面風險管理工作的有效開展。

四、結語

在復雜多變的經濟環境下，提升企業的全面風險管理能力已成為大勢所趨，必須落到實處且不斷完善。雖然任務艱巨，需要一個長期探索和不斷完善的過程，但對于企業經營目標的實現相當有利。

（作者單位為國電長源荊州熱電有限公司）