供給側背景下的高校思想政治教育工作創新研究

籍芳芳

(渤海大學 研究生學院，遼寧 錦州 121013)

一、研究背景及意義

2015年，習近平同志主持召開中央財經領導小組第十一次會議時指出：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率，增強經濟持續增長動力，推動我國社會生產力水平實現整體躍升。”[1]供給側結構性改革的根本目的是轉變低效益的經濟供給結構，提高社會生產力水平和產出效益，高校供給側結構性改革是落實好“以人為本”和“以生為本”科學發展思想的人才供給改革，也是促進人才全面發展和高精發展的教育改革。高校供給側結構性改革的根本目標是增強高校的辦學活力和效益，將高校人才培養置于國家經濟社會發展之中，從國家經濟社會發展的角度謀劃教育發展方向，把供給側結構性改革的精神注入學校各項工作，推動學校進一步轉變辦學思路、提升辦學理念、突出辦學特色和優勢，促進高校人才培養質量、科學研究能力等綜合實力的整體提升，將高校作為科技第一生產力、人才第一資源的深厚優勢轉化為促進經濟社會發展的生產力。那么，在高校供給側改革背景之下，作為人才培養重要組成部分的學生思想政治教育工作的創新和發展，對高校供給側改革能否成功具有重要的理論研究和實踐指導意義。

同時，“高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要政治和歷史使命。加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程”[2]，大學生思想政治教育工作的創新，同樣對于培養政治立場堅定、綜合素質全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人具有重要的政治和戰略意義。

二、研究現狀

高校學生思想政治教育目前已形成各級領導高度重視，全校上下齊抓共管的良好形勢。但是，隨著經濟社會的發展和互聯網媒體技術的普及，越來越多的高校教師和思想政治教育工作者已經感到學生思想政治教育工作面臨的發展“瓶頸”。伴隨著我國高等教育的發展和社會需求，越來越多的高校開始進行人才培養模式的改革，學分制、學段制、大小學期制等高校改革政策改變了原有的整班建制、集中統一管理的學生管理模式和開展思想政治教育活動的載體機制，大學生思想政治教育工作出現了統籌力度欠佳、活動載體欠缺、效果不盡人意等一系列問題。同時，國內國際形勢深刻變化，不同思想文化交流交融交鋒，社會思潮多元多樣多變。改革開放和社會主義市場經濟的深入推進[3]，互聯網等新的傳播渠道的迅速發展，高校思想政治工作時刻面臨許多新情況新任務新課題。

從目前整體情況來看，高校思想政治教育出現了思想政治理論課堂教學效果不夠理想、思想政治價值引領作用不夠明顯、思想文化陣地建設有待加強、師資隊伍和專門力量建設有待增強等情況。而且，對于此類相關問題的研究僅僅是從理論研究的一個方面進行切入和分析，沒有在高校供給側改革背景下對學生思想政治教育工作的創新進行深入細致的研究和分析，也沒有提供有效的工作創新路徑。在國內外形勢的歷史背景和高校供給側改革背景下，學生思想政治教育工作必須堅持黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人、強化思想引領。根據學生實際需求和人才培養目標，全面推進學生思想政治教育工作建設和創新的各項工作，切實做到高校培養又紅又專、德才兼備、全面發展的中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人。

三、工作創新研究

高校思想政治教育工作是一個相互依存，整體教育功能齊頭并進的綜合機制，不能將高校思想政治教育工作孤立地、靜止地進行分析和研究。供給側改革背景下的高校思想政治教育工作創新要將人才培養、教育教學、文化建設和工作隊伍相結合。通過設定人才培養德育為先的理念目標，加強思想文化陣地育人機制，創新思想政治理論課程體系和工作機制，建立健全全員參與、全過程優化和全方位實施的綜合立體大思政工作格局。

(一) 人才培養

高校人才培養要以立德樹人為關鍵，把立德樹人和人才專業服務能力相結合，緊密圍繞堅持為人民服務、為經濟社會發展服務、為實現“兩個一百年”奮斗目標和實現中華民族偉大復興的中國夢服務。根據目前我國高校發展趨勢，部分高校開始向培養應用型人才的目標轉變，高校專業人才培養也在主動融入我國產業升級和轉型發展，以提升人才的專業服務能力為問題導向，以學校供給側改革和體制機制創新為動力和目標，設定人才的培養目標，把辦學思路和人才培養升級和轉型到服務我國經濟社會發展上來，為我國經濟提質增效升級提供強大的人才和科技支撐。高校應根據實際情況和經濟社會發展需求，修訂和完善各專業培養方案，注重學生專業服務能力培養，并制定具體學生專業技能指標體系，以課堂為依托，注重學生專業技能和服務經濟社會發展能力的培養和訓練，提升人才專業技能和就業能力；注重教學效果評估和考核，根據專業特點和社會需求，適時引入第三方社會評估機制和企業評價機制考核課堂教學效果；增加學生社會實踐能力的教學環節，部分專業可以延長實習時間，適時開展2.5+1.5或者2+2的教育機制，指導學生開展專業社會實踐活動，提高有效實踐教學所占比重，建立健全學動融合、科教融合、校地校企融合的協同育人模式；加強實踐教學基地建設，建立健全企業、事業單位和社會團體等寬領域的大學生實踐實習實訓制度；完善本科生導師培養模式，明確導師職責，注重加強專業技能的導學和導練，導師要根據學生特點開展專業技能的適當培養和訓練。

(二) 教育教學

供給側背景下的高校思想政治教育工作創新，要求我們要創新高校思想政治理論課體系，創新思想政治理論教育教學方法，增強思想政治理論的教育教學吸引力、感染力、引領力。社會主義高校肩負著人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承創新、國際交流合作的重要歷史使命，加強和改進高校思想政治工作，事關辦什么樣的大學、怎樣辦大學的根本問題，事關黨對高校的領導，事關中國特色社會主義事業后繼有人，是一項重大的政治任務和戰略工程。“社會主義大學培養人才的首要目標就是立德樹人，要加強理想信念教育，切實抓好馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系內容的教育教學，培育和踐行社會主義核心價值觀，引導師生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定廣大師生對中國特色社會主義事業的道路自信、理論自信、制度自信和行業文化自信”。[2]高校應在保留原有思想政治教育教學優勢下，結合高校供給側進程、經濟社會發展趨勢和學生特點開展形式靈活、內容豐富、效果顯著的思想政治教育理論教育教學體系。提升思想政治教師的思想政治素質，培養造就“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的好老師，加強師德師風建設，加強教育管理和紀律約束，引導教師成為學高為師、身正為范的踐行者，推動形成崇尚精品、嚴謹治學、注重誠信、講求責任的學術品格和優良學風”[4]；注重思想政治教師的政治信仰和課堂宣講內容的考核，做好相關教學監督和教育教學評估的基礎上，增加思想政治教師的政治信仰和宣講內容考核因素；鼓勵廣大思想政治理論教師開展新型授課形式，鼓勵廣大思想政治理論教師開展學生喜聞樂見的新型授課形式，增強思想政治理論教育教學的吸引力，并他們開展富于特色的思想政治理論教育工作室和課程，以小班型、小范圍、小規模形式授課，也可以開展互聯網授課和“慕課”等多種形式，提高課程和教育教學內容的有效針對性和思想引領力；建立思想政治教育教師的隱形育人機制，充分發掘和運用各學科蘊含的思想政治教育因素和資源，達到“撒鹽于菜”的整體思想政治教育氛圍，建立健全高校課堂教學互動互聯機制，開展思想政治教育教師聯系學生的“互聯”制度和談心談話制度，“在平等溝通、民主討論、互動交流中進行思想引導，有的放矢、生動活潑地開展學生思想政治教育工作。同時，發揮學校師德楷模、名師大家、學術帶頭人等的榜樣示范和教育引領作用”[2]，用大師名家的人格魅力影響學生。

(三) 文化建設

以思想政治理論課教育為思想政治教育顯性手段方式，并健全高校各類思想文化陣地管理和建設工作，把思想政治教育隱形性手段方式引領貫穿于各項工作和活動之中，依托校院兩級團委、各類學生社團和各項學生活動，筑牢高校思想文化堅固陣地。加強思想文化陣地建設資金投入，鞏固思想文化陣地建設成果，要深入學習貫徹十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，切實擔負起引導青年聽黨話、跟黨走的政治任務；創新共青團思想文化陣地建設的載體和方式，結合青年特點和興趣所在，開展廣大團員喜聞樂見、積極參與的思想文化活動建設。同時，鼓勵學院團委結合專業人才培養方案，開展學院專業特色活動，并給予相應資金支持，以“投標制”和“效果追蹤”為考核機制，確定學院特色活動的長期有效開展；鼓勵運用手機“易班”和以微博、微信、手機客戶端(APP)為代表的 “兩微一端”開展相關思想文化活動，實現團網深度有機融合、團青充分互動、線上線下一體運行的立體思想文化陣地格局；著力夯實基層團組織建設，建設一支集團干部、青年工作者和青年志愿者相結合的工作隊伍，充分發揮團員的模范作用和核心凝聚作用；改進團員發展和教育管理，增強團員先進性光榮感，嚴格入團程序，加強團員意識教育，推動全體團員成為注冊志愿者，使廣大團員成為學校和經濟社會發展各項工作中當好生力軍和突擊隊。同時，高校管理和服務部門也要緊密圍繞立德樹人和專業人才服務能力提升為目標，發揮管理育人、服務育人和文化育人的作用，提升整體思想政治教育效益。

(四) 工作隊伍

毛澤東同志曾指出：“正確的路線和政策確定后必須有懂得黨的路線政策的干部去實現，否則再好的路線也會落空，而不能產生預期效果。” 因此，黨的各級干部是黨的各項工作的骨干，黨的歷史任務的完成依賴于一批又一批優秀的干部。高校供給側改革，同樣需要一批黨的干部去貫徹執行，大學生思想政治教育工作更是需要一支龐大的思想政治教育工作隊伍。高校輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。輔導員應當努力成為學生的人生導師和健康成長的知心朋友。高校思想政治工作隊伍應具有教師和管理人員雙重身份，學校黨委、組織和人事部門應當把輔導員隊伍建設作為教師隊伍和管理隊伍建設的重要內容，納入高校人才隊伍建設總體規劃，加強輔導員隊伍建設；應當堅持育人為本、德育為先，促進學校學生思想政治教育工作機制的改革，做好輔導員隊伍的穩定發展；應高度重視我校輔導員隊伍建設，明確輔導員政治身份和完善管理職責，積極創造輔導員評職和晉升的有效機制，形成一支專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思想政治教育工作力量。“高等學校總體上要按師生比不低于1200的比例設置本、專科生一線專職輔導員崗位。輔導員的配備應以專職為主，專兼結合，每個院(系)的每個年級應當設專職輔導員。每個班級都要配備一名兼職班主任。”[5]高校應選拔政治信仰堅定、政治素養較好、個人能力較強的人員充實輔導員隊伍，還應積極選拔優秀輔導員進行交流考察和進修深造，鼓勵和支持專職輔導員成為思想政治教育工作方面的專門人才；改革現有輔導員工作機制，注重建立和發揮輔導員隊伍思想政治教育功能的工作機制，應側重輔導員幫助學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，確立在中國共產黨領導下走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興的共同理想和堅定信念的作用發揮；適當開展輔導員特色工作室建設，以“一師一品”、“特色輔導”為依托建立專業化和職業化的輔導員工作機制，注重思想政治教育工作以班級、社團和寢室為基礎，注重發揮“朋輩教育”作用，以學生為主體，并要積極發揮學生班集體、興趣大社團、寢室小家庭在大學生思想政治教育中的組織和領導力量，使思想政治教育形成“滿灌”與“滴灌”的整體機制。學校還應保障專項資助資金的調配，落實好對學校經濟困難學生的資助和學校整體貧困學生資助有關工作，使家庭經濟困難學生能夠在接觸社會和協助有關老師完成相關工作的基礎上，既解決生活問題又受到思想教育，積極幫助他們完成學業。