中國“一帶一路”背景下的包容性全球化理論與引領(lǐng)路徑分析

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一、中國“一帶一路”背景下的包容性全球化的提出

20世紀80年代，美國時任領(lǐng)導人里根和英國首相撒切爾夫人倡導實施全球化，推動了經(jīng)濟、科技、技術(shù)、資本等的全球化進程，加速了全球經(jīng)濟的發(fā)展，最終使西方資本主義陣營在與社會主義陣營對壘中贏得了優(yōu)勢，導致1991年蘇聯(lián)解體。但是2008年金融危機以后，經(jīng)濟全球化出現(xiàn)了逆行，美國等西方國家面對無法解決的國內(nèi)問題和全球經(jīng)濟頹勢，開始實行貿(mào)易保護主義政策，逆全球化浪潮興起。追根溯源，逆全球化的根源在于西方主導下的全球化所產(chǎn)生的巨大的負面效應(yīng)，主要表現(xiàn)為：

(一)殘缺狹隘的全球化，發(fā)展模式缺乏包容性，造成了貧富差距加大、失業(yè)率居高不下、區(qū)域發(fā)展不均衡等現(xiàn)象

在世界歷史上，全球化的興衰史伴隨著古絲綢之路的興衰而興衰，古絲綢之路曾促進了東西方的交流和文明的互鑒，但是1453年隨著奧斯曼帝國的崛起，在東西方文明交流和經(jīng)貿(mào)交往之間立了一堵墻，把東西方文明切斷了，歐洲人為了發(fā)展被迫走海洋之路發(fā)展貿(mào)易和交往，從此產(chǎn)生了西方中心論和殘缺的全球化，而這種殘缺的全球化產(chǎn)生了一系列問題。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，目前全球貿(mào)易90%通過海洋進行，而那些離海洋遠的國家和地區(qū)很難受到海洋經(jīng)濟的輻射，因此產(chǎn)生了不同國家和區(qū)域發(fā)展不平衡和貧富差距拉大現(xiàn)象，而且這種全球化在美國等西方國家內(nèi)部也產(chǎn)生了貧富差距等現(xiàn)象。由此產(chǎn)生了美歐等西方國家逆全球化的行徑，縱觀全球化的發(fā)展史可知逆全球化有其深刻的歷史根源。

(二)目前全球化分工體系是基于西方發(fā)達國家利益的分工體系，發(fā)展中國家長期處于全球分工體系的外圍

縱觀世界各國的發(fā)展史，很多強國、大國的發(fā)展總是以犧牲其他弱小國家的利益為代價的，從早期西方國家擴張殖民地開始到現(xiàn)在西方國家為了本國的生態(tài)環(huán)境而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生態(tài)危機，始終都圍繞一個主線：就是目前的全球化是以西方為中心，而廣大發(fā)展中國家都處于中心以外的外圍，在全球國際分工格局中居于不利的地位，西方國家把高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)都轉(zhuǎn)移到廣大發(fā)展中國家。盡管西方國家一直倡導貿(mào)易自由化，但是西方國家在全球化過程中并不是真的對所有國家都推行貿(mào)易自由化和投資便利化。按照傳統(tǒng)全球化理論，區(qū)域一體化是全球化發(fā)展的初級階段，全球化是區(qū)域一體化的終極階段，但是在現(xiàn)實中呈現(xiàn)了相反的情況，產(chǎn)生了歐盟、TTP等圈子文化。例如在TTP和歐盟等組織的內(nèi)部成員國實行自由貿(mào)易，外來國家進入必須征收高額關(guān)稅，這些原因都在一定程度上讓很多國家對目前的全球化產(chǎn)生了逆反心理。

(三)西方的信仰和普世價值論的強勢推廣，產(chǎn)生了極端恐怖主義

由于目前的全球化由西方發(fā)達國家主導和引領(lǐng)，目前西方國家大都信奉基督教，基督教文明具有很強的排他性，這不僅使西方發(fā)達國家主導下的經(jīng)貿(mào)交流具有排他性，產(chǎn)生了貿(mào)易壁壘等，而且西方的普世價值論，堅信自己的民主是最好的民主，把自己所謂的民主強加于其他發(fā)展中國家，特別是伊斯蘭等國家本來也有自己的宗教信仰，西方等國橫加干涉，造成了很多國家或者團體出現(xiàn)極端恐怖主義來反對西方國家的行徑。西方的價值觀本質(zhì)上是帶有很強的排他性的，在目前西方的價值觀下這種矛盾是不可調(diào)和的，因此面對全球性問題，必須有新的方案引領(lǐng)全球化進程。

如何破解目前存在的逆全球化現(xiàn)象，建立基于各國共享共贏利益的公平公正的包容性全球化發(fā)展格局成為當前重要的議題。目前中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟體，中國對世界經(jīng)濟的貢獻率也非常大，中國與長期在全球化發(fā)展中處于不利地位的廣大發(fā)展中國家有共同的歷史境遇，在歷史上都飽受帝國主義的壓迫和剝削，因此作為最大的發(fā)展中國家，對目前的逆全球化浪潮和不合理的全球化格局，中國必須主動有所擔當，成為引領(lǐng)包容性全球化發(fā)展的主導力量。2017年1月17日習近平主席出席世界政治經(jīng)濟論壇年會并發(fā)表題為《共擔時代責任 共促全球發(fā)展》的主旨演講：“強調(diào)要堅定不移推進經(jīng)濟全球化，引導好經(jīng)濟全球化走向，打造富有活力的增長模式、開放共贏的合作模式、公正合理的治理模式、平衡普惠的發(fā)展模式，牢固樹立人類命運共同體意識，共同擔當，同舟共濟，共促全球發(fā)展。”[1]習近平主席所提出的全球化究其實質(zhì)就是包容性全球化。習近平總書記在中共十九大報告中指出：中國堅持對外開放的基本國策，推動形成全面開放新格局，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。并指出“要以‘一帶一路’建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局。”[2]從習近平總書記在中共十九大報告中的表述可以看出，“一帶一路”不僅是未來長期堅持的互利共贏開放倡議，而且也是推動世界經(jīng)濟開放發(fā)展包容發(fā)展的重要舉措，對于包容性全球化的發(fā)展具有重要的作用。中共十九大把“一帶一路”倡議納入黨章，足見其在中國經(jīng)濟、全球經(jīng)濟中的分量。

習近平關(guān)于絲路精神的重要論述表明，“一帶一路”就是用“絲路精神”推動沿線國家建立伙伴合作關(guān)系，實現(xiàn)共同發(fā)展，而絲路精神最重要的一個內(nèi)容就是開放包容、互利共贏。包容性全球化所堅持的發(fā)展理念是均衡發(fā)展、包容性發(fā)展，包容性全球化堅持的包容性發(fā)展、均衡發(fā)展就其實質(zhì)來講就是普惠發(fā)展、互利共贏的發(fā)展。因此可知“一帶一路”倡議和包容性全球化之間的發(fā)展理念如出一轍，具有共同的發(fā)展理念，也體現(xiàn)了“一帶一路”倡議的絲路精神與包容性全球化理念的有機融合。“一帶一路”倡議是屬于具體發(fā)展舉措，包容性全球化屬于發(fā)展理念，包容性全球化要想落到實處，必須通過具體舉措進行推進，因此通過具有開放包容、互利共贏發(fā)展理念的“一帶一路”倡議引領(lǐng)包容性全球化發(fā)展，才能實現(xiàn)包容均衡普惠發(fā)展。因此“一帶一路”倡議與包容性全球化是屬于路徑與理念的關(guān)系，“一帶一路”就其實質(zhì)來講就是包容性全球化的實踐路徑，即絲路精神+新型全球化。

通過對已有的相關(guān)文獻進行梳理發(fā)現(xiàn)，目前從事包容性全球化研究的相關(guān)文獻較少，特別是關(guān)于“一帶一路”背景下包容性全球化理論和引領(lǐng)路徑方面鮮有研究。目前的研究主要集中于以下幾個方面：一是對歐美等西方發(fā)達國家主導下的全球化所造成的負面影響的研究。如有學者認為，全球化發(fā)展的失衡及其負面效應(yīng)，不僅助推了民粹主義的全球性復興和轉(zhuǎn)向，而且給世界政治秩序帶來許多新的不確定性因素。[3]二是關(guān)于全球化發(fā)展新時代產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展的研究。如有的學者認為，在全球化新時代，產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須向著更具包容性的方向轉(zhuǎn)型升級。[4]三是關(guān)于全球化發(fā)展階段的研究。如有的學者把“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)的全球化稱為全球化4.0時代，認為“一帶一路”戰(zhàn)略實際是全球化4.0進程的先導。[5]四是關(guān)于新型全球化背景下中國如何應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新趨勢的研究。如有的學者指出，在新型全球化背景下妥善應(yīng)對國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新趨勢，必須善于與發(fā)達經(jīng)濟體博弈，加強與發(fā)達新興經(jīng)濟體的合作，通過“一帶一路”建設(shè)創(chuàng)建區(qū)域化國際經(jīng)貿(mào)新規(guī)則，在博弈與合作中調(diào)整和變革既有國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。[6]五是關(guān)于“一帶一路”對新型全球化的引領(lǐng)及新型全球化的前景與路徑等研究。如有的學者指出，“一帶一路”倡議堅持“共商、共贏、共建、共享”原則，并以這種原則推動世界經(jīng)貿(mào)格局向更加公平、更加和諧方向變革，從而成為新型全球化發(fā)展的引擎。[7]有的學者認為新型全球化是破解目前逆全球化的正確路徑。[8]六是從政治經(jīng)濟學視角分析逆全球化問題。如有的學者認為，中國倡導的開放、包容、共享、普惠的新型全球化模式實際是“內(nèi)嵌的自由主義”全球化體系的現(xiàn)代升級版。[9]

以上可見，無論是官方還是學界，在“一帶一路”倡議的理論分析中，已經(jīng)意識到了中國“一帶一路”倡議將會引領(lǐng)一個不同的全球化，甚至在其內(nèi)涵上也具有了包容性的思想，但是，在理論上沒有明確表達和深入的分析。本文的工作就是與逆全球化相對立，明確提出包容性全球化的概念，在對其做出理論界定后，將進一步闡述中國“一帶一路”對于包容性全球化的引領(lǐng)作用，以期在理論上證明中國“一帶一路”將對全球經(jīng)濟的貢獻，在實踐上為中國“一帶一路”建設(shè)提供路徑支持。

二、中國“一帶一路”背景下包容性全球化理論與發(fā)展困境

要想弄清楚“一帶一路”倡議引領(lǐng)包容性全球化的路徑，必須通過對“一帶一路”背景下包容性全球化的概念與特征及發(fā)展困境等進行界定分析，才能使包容性全球化的路徑靶向精準、措施得當。為此本文首先對包容性全球化進行理論界定，分析其面臨的困境，以期更好地建構(gòu)“一帶一路”引領(lǐng)包容性全球化的發(fā)展路徑。

(一)包容性全球化的內(nèi)涵與特征

所謂包容性全球化可以從以下幾個方面理解：一是要發(fā)揮政府在包容性全球化中的引導作用，尤其要充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控領(lǐng)域中的作用，如充分發(fā)揮政府在促進均衡發(fā)展、維護社會公平及縮小貧富差距等方面的作用，防止資本的作用被放大，充斥一切空間，占據(jù)主導地位。二是尊重各國根據(jù)自身特點選擇不同的發(fā)展道路，即發(fā)展道路的自主性和均衡性。而且事實證明資本主義的自由化發(fā)展道路未必是最佳道路。隨著中國對世界經(jīng)濟貢獻的比重日益提升，目前中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率已經(jīng)達到30%以上，中國在國際事務(wù)中的作用日益增強，且中國自身的改革取得顯著成就都充分表明中國道路中國方案的正確性，優(yōu)越性。三是堅持發(fā)展利益由大多數(shù)國家共享，尋求各國發(fā)展的最大公約數(shù)，使互利共贏、平等互利成為各國共同遵守的原則。四是遵循求同存異、和而不同的發(fā)展理念。

包容性全球化的特征如下：一是機會平等性。包容性全球化的核心就是在全球化發(fā)展中要注重公平和平等，使各國都能夠享受全球化發(fā)展帶來的機遇與契機，而不以國力強弱或者意識形態(tài)差異進行差別對待。二是互利共贏性。各國的發(fā)展應(yīng)是互利共贏的發(fā)展，力爭在全球化中消除剪刀差等，避免發(fā)達國家獨享全球化的利益。三是共享發(fā)展性。包容性全球化還具有共享發(fā)展性特征，讓經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟發(fā)展成果惠及所有群體，所有國家在可持續(xù)發(fā)展中實現(xiàn)世界的永續(xù)發(fā)展。四是開放性。在包容性全球化中各個國家各個區(qū)域性組織等應(yīng)力促貿(mào)易和投資便利化，防止貿(mào)易保護主義。

包容性全球化與西方主導下的傳統(tǒng)全球化的區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是包容性全球化在發(fā)展過程中注重尋求各國利益的最大公約數(shù)和最大契合點；而西方主導下的傳統(tǒng)全球化在各國經(jīng)貿(mào)等交往中容易形成剪刀差，利益往往由發(fā)達國家獨享，發(fā)展中國家往往處于利益的邊緣位置。二是包容性全球化是各國共同發(fā)展、互利共贏的全球化，這里的共同發(fā)展不僅包括各國間的共同發(fā)展，也包括人與自然的共同發(fā)展；而西方主導下的傳統(tǒng)全球化是注重發(fā)達國家利益的單邊全球化，而且在環(huán)境保護方面，西方主導的全球化往往由于資本的趨利性而忽視了對環(huán)境的保護。三是包容性全球化注重各國發(fā)展的機會平等性，不因社會制度和意識形態(tài)差異而區(qū)別對待；而西方主導的傳統(tǒng)全球化是發(fā)達國家獨享發(fā)展機會。四是包容性全球化倡導開放包容發(fā)展，不設(shè)置區(qū)域排他安排；而西方主導下的全球化是排他性的全球化，如歐盟對區(qū)域外國家設(shè)置高額關(guān)稅壁壘。五是包容性全球化在發(fā)展中堅持各國互利共贏原則；而西方主導下的傳統(tǒng)全球化是西方發(fā)達國家力求獨享全球化發(fā)展利益。為了更好地理解二者的區(qū)別，本文通過表1進行輔助說明。

表1

包容性全球化傳統(tǒng)全球化注重各國利益契合利益單邊化共同發(fā)展單邊發(fā)展

續(xù)前表

(二)“一帶一路”引領(lǐng)的包容性全球化發(fā)展面臨的困境

1.缺少信任度。

習近平主席在提出“一帶一路”倡議時特別提出，“一帶一路”是互利共贏的開放戰(zhàn)略，并強調(diào)了“民心相通”的重要性，盡管與沿線國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重大項目的合作相比，民心相通的打造看似容易，其實難度非常大，沿線國家和非沿線國家中的很多國家對中國“一帶一路”倡議的實施和中國的開放戰(zhàn)略是持矛盾復雜的心態(tài)，因為中國的社會制度和沿線大多數(shù)國家是有區(qū)別的。總體上這些國家是希望中國擴大開放的，因為他們想從中國的開放中獲利。但是他們一方面希望中國的開放給他們提供歐美等國家不可能提供的資金、貸款及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的幫助；另一方面又擔心被中國控制，對中國過分依賴。中國作為全球第二大經(jīng)濟體，體量龐大，資源消耗巨大，讓他們對中國充滿了擔心和疑慮，認為中國的開放會加劇對其資源的利用。2008年全球金融危機以來，世界經(jīng)濟發(fā)展動力不足，讓很多國家不敢大步前行，支持中國引領(lǐng)包容性全球化發(fā)展。因為過去幾個世紀美歐等西方發(fā)達國家主導的全球化造成了全球發(fā)展失衡、貧富差距加大等問題，從而讓他們不敢再輕易相信其他國家，為此中國必須通過實際舉措消除這些國家的疑慮。

2.大國掣肘。

按照西方發(fā)達國家主導下全球化的邏輯，誰主導全球化發(fā)展，誰就能廉價獲取發(fā)展中國家的資源。因此西方發(fā)達國家對于中國提出的“一帶一路”倡議處處設(shè)置障礙，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)是資源豐富的地區(qū)，歷來也是西方大國爭奪的焦點，這一地區(qū)復雜的民族矛盾和恐怖主義等也反映了這一地區(qū)是爭奪的焦點。試圖把這一地區(qū)作為勢力范圍的既有沿線的俄羅斯、印度等國家，也有西方的歐美等國家，如美國提出了：“新絲綢之路戰(zhàn)略，試圖以阿富汗為中心，把中亞和南亞連接起來。”[10]美國為了增強在亞洲地區(qū)的勢力范圍，提出了重返亞太戰(zhàn)略，這些都對“一帶一路”主導包容性全球化發(fā)展產(chǎn)生了巨大的牽制作用。印度擔心中國的海上絲綢之路會打破其在印度洋的地位等等，這些國家雖表示不反對，但是均通過實際舉措來遏制中國的發(fā)展。而且“一帶一路”倡議所要引領(lǐng)的包容性全球化是建立公平合理互利共贏的全球化，這與西方國家主導的全球化有根本區(qū)別，因此西方國家必然會采取舉措牽制中國引領(lǐng)包容性全球化的發(fā)展。

3.新舊國際規(guī)則沖突。

中國在引領(lǐng)包容性全球化的同時，面臨著遵循既有國際制度規(guī)則和中國按照人類共同利益建立的新國際制度規(guī)則的矛盾。西方國家尤其是美歐國家，一直強調(diào)要遵守國際規(guī)則，并希望中國加入更多的國際規(guī)則，這些國際規(guī)則都是在美歐等西方發(fā)達國家主導下建立的基于西方國家利益的規(guī)則，以便通過這些規(guī)則對中國加以控制和約束，當然這些規(guī)則作為二戰(zhàn)后維持世界秩序的重要制度安排，也有其合理性，因此中國在一定程度上也需要這些規(guī)則發(fā)展自己。例如加入世界貿(mào)易組織(WTO)，盡管這是基于發(fā)達國家利益的，但是中國可以化不利為有利發(fā)展自己。中國目前基本加入了所有國際規(guī)則和組織，只有加入這些國際規(guī)則和組織，才能代表發(fā)展中國家多發(fā)聲，才能有機會參與制定新的國際規(guī)則。但是美歐等國肯定不甘心中國主導新國際規(guī)則的制定，因此出現(xiàn)新規(guī)則和舊規(guī)則的矛盾，中國要想引領(lǐng)包容性全球化的發(fā)展，必須借助“一帶一路”倡議等實際舉措，讓世界各國感受到中國方案是基于全人類利益的共同方案，從而使基于世界各國利益的新規(guī)則最終取代不合理的舊規(guī)則。

三、中國“一帶一路”倡議對包容性全球化的引領(lǐng)路徑

在新的戰(zhàn)略機遇期和矛盾疊加期，對于如何破局逆全球化浪潮，助推全球化強勁有力的發(fā)展，習近平主席2017年1月18日在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類命運共同體》的主旨演講指出：“經(jīng)濟全球化是歷史大勢，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動、技術(shù)大發(fā)展。21世紀初以來，在聯(lián)合國主導下，借助經(jīng)濟全球化，國際社會制定和實施了千年發(fā)展目標和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動11億人口脫貧，19億人口獲得安全飲用水，35億人口用上互聯(lián)網(wǎng)等，還將在2030年實現(xiàn)零貧困。這充分說明，經(jīng)濟全球化的大方向是正確的。當然，發(fā)展失衡、治理困境、數(shù)字鴻溝、公平赤字等問題也客觀存在。這些是前進中的問題，我們要正視并設(shè)法解決，但不能因噎廢食。”[11]習近平主席在這次會議上對經(jīng)濟全球化如何發(fā)展，以及經(jīng)濟全球化的意義等予以了闡述，體現(xiàn)了中國推動經(jīng)濟全球化的擔當精神，為新時期開辟經(jīng)濟全球化包容性發(fā)展進入新時代指明了方向，樹立了信心，為經(jīng)濟全球化基于人類共同利益的強勁推進貢獻了中國智慧。“一帶一路”倡議盡管從地理位置上包括國內(nèi)18個省和沿線65個國家，但是“一帶一路”倡議不同于歐盟等區(qū)域性戰(zhàn)略，“一帶一路”倡議是開放包容性戰(zhàn)略，對非沿線國家只要有意愿均可加入“一帶一路”框架進行合作。2016年4月習近平主席與特朗普總統(tǒng)在海湖莊園會談時就曾表示“中方歡迎美方參與‘一帶一路’框架內(nèi)合作。”[12]2016年9月3日，習近平主席在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講中指出：“中國的發(fā)展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產(chǎn)品。我提出‘一帶一路’倡議，旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇，實現(xiàn)共同繁榮。絲綢之路經(jīng)濟帶一系列重點項目和經(jīng)濟走廊建設(shè)已經(jīng)取得重要進展，21世紀海上絲綢之路建設(shè)正在同步推進。我們倡導創(chuàng)建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，已經(jīng)開始在區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面發(fā)揮積極作用。”[13]通過以上分析可知“一帶一路”倡議是開放包容的倡議，也是實踐包容性全球化發(fā)展的具體舉措，任何國家只要有意愿均可加入，因此通過“一帶一路”倡議引領(lǐng)包容性全球化發(fā)展具有重要的意義。

(一)中國力推建立“一帶一路”沿線多邊包容貿(mào)易體制機制，實現(xiàn)“一帶一路”沿線貿(mào)易體制向利益均衡方向發(fā)展

包容性全球化要想順利推進，必須具有多邊包容貿(mào)易體制作為載體，如果沒有多邊包容貿(mào)易體制就不能保證商品、生產(chǎn)要素和資源公平合理的有序流動和配置，第二次世界大戰(zhàn)后之所以經(jīng)濟全球化獲得迅猛發(fā)展，主要原因得益于美國主導的布雷頓森林體系和關(guān)貿(mào)總協(xié)定(即之后WTO)，盡管美國等西方國家主導的多邊貿(mào)易體制是基于發(fā)達國家利益的，但是在一定程度上也為世界經(jīng)濟做出了巨大貢獻，為廣大發(fā)展中國家日后主導新型全球化的包容性發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。隨著西方國家主導下的全球化深入發(fā)展，現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制在帶來全球經(jīng)濟發(fā)展的同時，也日益暴露出一些全球性問題。如全球發(fā)展失衡、高失業(yè)率及治理赤字、和平赤字等問題，2008年全球金融危機加劇了這種矛盾，現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制已經(jīng)不能滿足和代表廣大發(fā)展中國家的利益，迫切需要改革和創(chuàng)新現(xiàn)有的多邊貿(mào)易體制。而且目前中國在對外貿(mào)易中面臨貿(mào)易摩擦頻發(fā)，產(chǎn)生貿(mào)易摩擦頻發(fā)的因素很多，但究其根本原因在于，中國的出口貿(mào)易量激增對進口國產(chǎn)生較大的壓力，當然中國出口的商品多是利潤低廉的小商品等，而美國等國家出口的多是高科技產(chǎn)品、大型機電產(chǎn)品等附加值和科技含量較高的產(chǎn)品，利潤較高，因此表面上中國對美貿(mào)易順差，其實最終獲取最大利潤的依然是美國等西方國家。中國作為一個負責任有擔當?shù)拇髧苍谠黾舆M口，以減少這些國家對中國的敵意，以最大誠意獲得與世界各國互利共贏合作，如中國通過境外投資的方式不僅可以解決當?shù)鼐蜆I(yè)，而且可以增加當?shù)囟愂铡?jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：“2014年至2016年，中國同‘一帶一路’沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元。中國對‘一帶一路’沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設(shè)56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，為有關(guān)國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位。”[14]因此中國在“一帶一路”沿線的直接投資不僅對于實現(xiàn)沿線發(fā)展中國家均衡發(fā)展、包容性發(fā)展有所助益，對于提升沿線各國由于經(jīng)濟實力的提升而產(chǎn)生的貿(mào)易地位的提升也起到重要的作用，如此必將使貿(mào)易體制向多邊化方向發(fā)展。因此“一帶一路”倡議引領(lǐng)包容性全球化發(fā)展正逢其時，不僅可以改革現(xiàn)行的多邊貿(mào)易體制，而且可以增加廣大發(fā)展中國家在多邊貿(mào)易體制中的話語權(quán)。

(二)中國應(yīng)加快“一帶一路”沿線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開啟“一帶一路”沿線E貿(mào)易時代，通過新型貿(mào)易方式催生國際經(jīng)濟秩序朝包容性方向發(fā)展

隨著全球化的深入發(fā)展，各國之間的交往越來越傾向于發(fā)展跨境電商服務(wù)，特別是隨著沿線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程的加快，各國之間E貿(mào)易更加便捷，國際貿(mào)易的方式迅速E化，隨著第四次工業(yè)革命的來臨，E貿(mào)易的范圍進一步拓展，將涵蓋生產(chǎn)、流通、消費、金融、投資等各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，E貿(mào)易的發(fā)展不僅僅局限于各國間經(jīng)貿(mào)往來方式的變革，由于其發(fā)展的覆蓋面、便捷性、透明性使各國之間的聯(lián)系更加緊密，互動更加頻繁，從而為各國間經(jīng)貿(mào)政策協(xié)同發(fā)展提供了契機，各國越來越注重自身利益的維護，通過E貿(mào)易方式進行公平公正議價等從而催生了包容性新規(guī)則新體制的誕生，使全球國際經(jīng)濟秩序朝著公正合理的包容性方向發(fā)展。因此中國在“一帶一路”倡議推進過程中加快沿線網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為沿線E貿(mào)易時代的開啟提高技術(shù)保障和基礎(chǔ)設(shè)施，通過在E貿(mào)易方式中建立基于沿線各國利益的公平公正的貿(mào)易方式，改變西方國家主導下的不平等的貿(mào)易方式，加快沿線包容性國際經(jīng)濟秩序的建立，為包容性全球化的發(fā)展提供秩序保障。而且E貿(mào)易時代的開啟也有利于各國及時通過數(shù)據(jù)平臺發(fā)布的貿(mào)易信息了解沿線各國經(jīng)貿(mào)往來情況，為沿線各國制定下一步計劃提供決策依據(jù)，如《“一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告2017》顯示，2016年中國與沿線國家貿(mào)易總額約為9 535.9億美元，其占中國對外貿(mào)易總額的比重達25.7%，較2015年上升了0.4個百分點。[15]這些數(shù)據(jù)的精準獲取和計算也在于大數(shù)據(jù)方法和大數(shù)據(jù)技術(shù)的采用。但是由于沿線國家大都是發(fā)展中國家，這些國家的互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)相對落后，因此中國除了要加快沿線網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)沿線國家網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通之外，還應(yīng)加快對這些國家的技術(shù)援助，幫助這些國家發(fā)展大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，通過聯(lián)合建立相關(guān)專業(yè)院系、培訓機構(gòu)等方式，加快沿線各國大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才培養(yǎng)。

(三)中國力推“一帶一路”沿線區(qū)域經(jīng)濟一體化，減少和消除區(qū)域壁壘，實現(xiàn)“一帶一路”沿線各國投資和貿(mào)易包容性發(fā)展

區(qū)域主義是相對于多邊主義而言的，區(qū)域經(jīng)濟一體化本來是屬于全球經(jīng)濟一體化的必經(jīng)階段，但是現(xiàn)實中像歐盟等卻實行貿(mào)易保護主義，歐盟貿(mào)易80%屬于區(qū)域內(nèi)貿(mào)易，對外采取嚴格的貿(mào)易保護主義。例如很多區(qū)域性組織，只是在各自區(qū)域內(nèi)規(guī)定取消區(qū)域內(nèi)成員的關(guān)稅，對于區(qū)域外國家和組織會收取高額關(guān)稅，從區(qū)域內(nèi)成員取消關(guān)稅這個維度考量其貿(mào)易自由化程度要高于多邊主義，在這個意義上講其促進了經(jīng)濟全球化發(fā)展。但是正像其對區(qū)域外成員收取高額關(guān)稅一樣，區(qū)域主義又是有邊界限制的，在這個意義上講其阻礙了經(jīng)濟全球化的發(fā)展，如面對2008年的全球金融危機，歐美等國家在各自區(qū)域內(nèi)實行了貿(mào)易保護主義等逆全球化的行徑。因此只有在區(qū)域主義具有開放特性時才會有利于經(jīng)濟全球化，為此應(yīng)暢通區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐，減少和消除區(qū)域壁壘。而且沿線貿(mào)易便利化水平的提高有助于進一步擴大沿線貿(mào)易潛力，貿(mào)易潛力的大小與一個國家經(jīng)濟實力的強弱呈現(xiàn)正相關(guān)，因此將沿線亞歐國家貿(mào)易潛力進一步提升可以釋放巨大的貿(mào)易潛力。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，沿線亞歐國家貿(mào)易潛力提升一個檔次，可釋放30.67%的貿(mào)易潛力。[16]目前中亞、西亞、南亞國家面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、外資流入較少等困局，通過“一帶一路”倡議的實施將促進沿線各國投資和貿(mào)易的發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的融合發(fā)展，對于變革基于發(fā)達國家利益的不合理的全球價值鏈體系具有重要的作用。中國針對“一帶一路”沿線國家發(fā)起設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金等對于發(fā)掘貿(mào)易潛力、提高貿(mào)易便利化水平、促進沿線國家的投資和貿(mào)易往來提供了資金支持。另外通過建章立制可以率先在沿線各國建立暢通化的區(qū)域經(jīng)濟一體化，減少和消除區(qū)域壁壘，為全球其他區(qū)域做出表率，從而引領(lǐng)經(jīng)濟全球化進入包容性全球化發(fā)展階段。我國一直為減少和消除貿(mào)易壁壘做出貢獻，如：“目前我國已實施14項自由貿(mào)易協(xié)定和3項優(yōu)惠貿(mào)易安排，2017年上半年享惠進口3 705億元，同比增長39%，比同期我國貨物貿(mào)易進口增速高13個百分點；稅款減讓314億元，其中關(guān)稅減讓270億元，分別增長37%和32%。”[17]

(四)中國牽頭打造公平合理的“一帶一路”沿線包容合作平臺，實現(xiàn)“一帶一路”沿線各國合作平臺包容性發(fā)展

目前世界上現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟合作機制的一個基本特征就是設(shè)有門檻邊界，包括WTO等組織也都實行嚴格的邊界門檻，因此并不是包容性的合作平臺，而“一帶一路”倡議的實施其顯著特征就是開放包容性、互利共贏性，其不對任何國家設(shè)線，任何國家不管是何種意識形態(tài)何種社會制度，只要有意愿，均可加入“一帶一路”建設(shè)，包括非沿線國家和地區(qū)只要有意愿也可以加入。因此開放性是“一帶一路”倡議有別于其他區(qū)域合作機制的重要特征之一；而且“一帶一路”倡議通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等加強互聯(lián)互通，有助于消除國家間的壁壘和誤解，增進合作；“一帶一路”倡議同時還具有多元性，其發(fā)展是尊重各國利益的發(fā)展，對各國的關(guān)切和意見充分尊重；“一帶一路”倡議傳承了古絲路精神“以義為先、義利并舉”的精神，因此可以通過“一帶一路”連接現(xiàn)有的區(qū)域合作平臺，如連接東盟、歐美等區(qū)域組織，也可以連接對接單個國家的發(fā)展戰(zhàn)略等，實現(xiàn)真正意義上的基于各國利益的全球經(jīng)濟一體化。

[1] 習近平. 共擔時代責任 共促全球發(fā)展[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/world/2017-01/17/c_1120331492.htm.

[2] 習近平. 決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[Z]. 北京：人民出版社，2017.

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[4] 佟家棟等. “逆全球化”與實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級筆談[J].中國工業(yè)經(jīng)濟，2017，(6).

[5] 張可云，蔡之兵. 全球化 4.0、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展4.0與工業(yè)4.0——“一帶一路” 戰(zhàn)略的背景、內(nèi)在本質(zhì)與關(guān)鍵動力[J].鄭州大學學報( 哲學社會科學版),2015,(3).

[6] 王躍生，李宇軒. 新型全球化下國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新趨勢與中國對策[J].中國特色社會主義研究，2017，(2).

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[10] 趙華勝.美國新絲綢之路戰(zhàn)略探析[J].新疆師范大學學報 ，2012,(6).

[11] 習近平.共同構(gòu)建人類命運共同體[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/world/2017-01/19/c_1120340049.htm.

[12] 習近平同特朗普第二次會晤[EB/OL]. http://m.news.cctv.com/2017/04/08/ARTI 838UiFg7FOK7JQvC2JKU170408.shtml.

[13] 習近平.中國發(fā)展新起點 全球增長新藍圖[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/world/2016-09/03/c_129268346.htm.

[14] 習近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講[EB/OL]. http://news.xinhuanet.com/politics/2017-05/14/c_11209 69677.htm.

[15] “一帶一路”貿(mào)易合作大數(shù)據(jù)報告：去年我國與沿線國家貿(mào)易額9535.9億美元[EB/OL]. https://www.yidaiyilu.gov.cn/xwzx/gnxw/9954.ht.

[16] 孔慶峰，董虹蔚.“一帶一路”國家的貿(mào)易便利化水平測算與貿(mào)易潛力研究[J].國際貿(mào)易問題,2015,(12).

[17] 海關(guān)總署.上半年我國自貿(mào)協(xié)定貨物貿(mào)易大幅增長[EB/OL]. http://www.gov.cn/xinwen/2017-08/01/content_5215286.htm.