交通工程建設中影響造價的因素與應對策略

陳娟 馬楠

摘 要：交通工程是我國各方面發展的基礎保障。為滿足日益提升的社會發展需求，國家加快了交通工程建設的步伐，推動建立了一系列跨地區具有戰略意義的交通工程，并加大了各地交通建設基礎工程的投入。但在項目實際的開展過程中，由于受到各方面不確定因素影響，常出現決算超過預算的狀況。這會導致資金缺口不斷加大，嚴重影響工程的經濟效益和社會的正常發展。為此，必須要針對各方面影響因素制定對應的措施，加大對交通工程造價管理，保證工程的順利開展。

關鍵詞：交通工程 造價管理 影響因素

中圖分類號：U415.13 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）08（b）-0064-02

1 交通工程建設的特點

現階段，我國交通工程建設具有幾個顯著的特點：首先，我國各地的交通工程建造水平差異巨大，集中體現在施工水平、造價管理、招標投標規范程度等方面，直接導致了工程造價準確度的差異。其次，部分地區交通建設企業在招標投標過程中不規范，也沒有依照相關規定簽訂合同，這常常會導致工程后期造價的混亂與爭議，不利于交通工程建設造價的合理控制。此外，大多交通建設工程需露天施工，天氣因素的不確定性往往會導致工期延誤，影響項目的正常進展。最后，在城鄉道路施工過程中，常常會出現各施工相互干擾現象，引起各方面的爭議，暴露出管理體系不完善的現狀。

2 交通工程建設中影響造價的因素

2.1 設計質量

對于整個交通工程來說，設計質量是最重要的，在很大程度上影響著工程造價的管理，其設計質量是否達到了相關部門給出的標準，不但與交通工程最初所預計的投資密切相關，還會對后續的運行成本造成很大的影響，研究數據表明，設計質量一般會對整個項目造價造成75%的影響。

2.2 施工合同

要想實現有效的造價管理，施工合同同樣是一個重要因素，其中所涉及到的條款、文件是否完整、是否符合標準都會對工程的造價造成關鍵的影響。例如，在具體的施工階段，會存在某些技術水平要求較高的路段，必須由專門的施工隊伍來完成，這樣一來，一項工程牽扯到兩個施工隊伍，很多時候會產生利益上的糾紛，這時候就體現出了施工合同的重要作用。

2.3 施工招標制

一方面，在項目招標階段，施工部門常常是按照設計部門給出的相應圖紙來進行預算分析，并據此編制標書文本。而對于設計部門來說，預算人員常常缺少實際的項目實踐經驗，這就會使得他們在進行工程預算分析時，做不到充分的合理性，會出現各種各樣的遺漏；另一方面，在招標過程中，其標底常常設置的不夠科學，如果再遇到工期很短的情況，就會使得投標方將下浮率作為重要的評判標準，這不但會令招標數額失去了懸念，還影響到了招標過程的公平性，難以確保交通工程的造價管理得到控制，使其很容易受困于預算數值的影響。

2.4 管理失控

各地中小型交通工程在立項過程中缺乏科學性論證的現象十分常見，這將會導致對工程造價的不合理估計。由于造價管理不嚴謹，在項目工期緊張的情況下，小型交通工程建設往往會出現壓縮虛報工程預算的狀況，造成項目開展后資金不足、工程建設不能正常開展的嚴重后果。另外，在對項目造價估算階段，對各種影響因素的估計失誤也會影響工程造價的有效控制。

3 交通工程建設造價應對措施

3.1 決策投資階段

在前期的決策投資階段，需要做的是詳盡的可行性研究。根據項目的重要內容和相關條件，從經濟、技術、工程等方面進行調查研究與比較分析，為項目決策提供科學合理的參考依據。在編制投資估算時要注意以下幾點：第一，建設標準和主要技術指標采用合理。建設標準直接影響工程的建設規模，對工程造價影響尤為明顯。如果標準定得太高，會造成資源浪費，造價上升，如果將標準定得太低，滿足不了交通需求。道路等級的不同，工程造價的差別可能是成倍的。第二，路線走向方案要結合沿線敏感點做多方面比較，提高推薦方案的合理性，盡量減少設計階段對路線走向做較大的調整，從而造成造價出入較大。第三，對重大的技術措施方案要有充足的分析論證，在立交節點及橋梁結構型式的采用上尤為明顯，準確的交通量分析將為立交方案形式的采用提供充分的論證，可避免設計階段方案的修改而造成較大造價變化。第四，工程沿線自然條件資料收集及調查要仔細、全面，不同的軟基處理方法單價浮動差別很大，在工可階段盡量考慮充分，選擇合理的處理方式，避免造成設計階段概算突破估算的被動局面。

3.2 設計階段

設計階段包括兩方面：初步設計和施工圖設計。設計質量的好與壞是建設后維護次數的關鍵。因此，要在頭腦中存在這樣一個設計理念：確保建設后少維修。在進行初步設計時要設計多套經濟方案進行對比選擇，以及不斷跟蹤設計方案的效果。而在設計費用控制方面，要制定科學合理的工程計費方案。目前計算工程設計費用的方法是用總造價的一定百分比來支付設計費用，這種方法在一定程度上嚴重打擊了工程設計的積極性，而解決的方法是要根據市場動態做出價格調整，并且明確落實責任到設計負責人，以此來提高設計任務的積極性。在進行施工圖設計時，根據施工圖計算出工程工作量，計算相對應的單價，同時根據各項收費標準、建設地區的自然、技術、經濟條件等資料編寫成工程預算造價方案。施工圖預算不僅是建設單位確定標底和建立企業投標報價的依據，也是建設單位與建設企業經濟利益的技術經濟文件。

3.3 招標投標階段

城市交通項目招投標活動應該遵循公平、公正、公開和誠信的原則，首先是嚴格審查與篩選投標企業的資質。投標文件內容要要求各項條款嚴格保密，以免發生過多的索賠事件。其次還要嚴格控制標底價，標底價需要結合現場的實際情況、施工工期而定，還要依據一定的定額、收費標準和施工圖紙進行標價。如發現投標企業串通起來標價和哄抬價格，一定要采取法律措施嚴懲，保證招標投標的公平、公正、公開。最后，在項目招標的過程中，招標專業人員要與工程專業人員互相配合，利用技術指導促進投標工作的正常進行。

3.4 施工階段

工程項目的施工是一項涉及面廣泛的工程，也是需要資金和時間投入多的一個階段。因此，在這一階段，控制工程造價就顯得尤為重要了，也是最后決定工程項目最大效益的階段。因此需要從以下4個方面來加強內部監督工作和管理工作：首先，認真負責地審核施工方的施工設計，確保其經濟性與技術性的可行性；其次，合理地調整好材料差價，按照材料差價的計算公式，將材料費用的支付納入計量支付中統一管理，并且需要明確劃分業主和承包人承擔的風險；再次，嚴格把控因交通疏解、管線搬遷所引起的規模變化，同時也要考慮施工時各方面因素所帶來的建設投資障礙；最后，要嚴格控制變更簽證和索賠的審核。

3.5 竣工結算階段

全過程工程造價控制的最后一個階段是竣工結算。竣工結算編制必須有條有力、有理有據，要重點審核工程項目中投資較大的項目、審核容易混淆和容易出現紕漏的工程項目，還要審核施工中重復出現的項目內容以及容易重復出現計算的項目內容。

4 結語

綜上所述，目前，我國交通建設工程呈現出地區水平差異化、操作不規范化和管理體系不完善等幾方面的特點。因此，相關單位必須深入了解各方面影響因素，加強造價管理，盡可能地發揮工程造價在交通工程建設中的積極作用。

參考文獻

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