內發式發展理論下山區生態城市建設研究
——以福建省三明市為例

陳 立

（福州墨爾本理工職業學院 通識教育中心，福建 福州 350108）

隨著城市建設規模的擴大和城市經濟的發展，城市發展與城市生態系統之間的矛盾加劇。20世紀70年代，聯合國教科文組織 “人與生物圈研究計劃”（MAB）提出生態城市建設。國內、外學者對生態城市建設的研究主要集中在：生態城市的內涵 (羅巧靈，2016)、生態城市的特征與分布（李澤科，2018）、生態城市的園林綠化（呂國強，2018）、生態城市建設中的人文生態建設（張明珠，2017）、生態城市建設協作體系與合作模式（柳建文，2018）、生態城市的開發與整合（李雅，2018）、生態城市評價指標體系（江宗文，2016）等方面。20世紀80年代末，日本環境經濟學家宮本憲一教授提出“內發式發展論”，強調在保護環境下，注重各地區的特色，全方位地思考各地區的經濟發展。本文基于SWOT和內發式發展理論，對三明市生態城市建設優勢、劣勢、機遇與挑戰進行分析，并提出建立健全山區生態城市建設的對策與建議。以期對東南沿海山區生態城市建設模式及機制的研究提供一個新視野，旨在推動東南沿海山區生態城市建設，有助實現海峽西岸全面繁榮的需要。

一、SWOT分析法

SWOT 是英文 Strengths(優勢)、Weaknesses(劣勢)、Opportunities(機遇)和 Threats(挑戰)的縮寫。SWOT 分析法是1971年美國學者安德魯斯在《公司戰略概念》書中提出的。它將與研究對象有密切相關的優勢、劣勢、機遇和挑戰等因素，通過調查進行全面、系統的分析，根據研究結果制定相應的發展戰略、計劃以及對策等。

二、內發式發展理論的基本內涵

地域經濟的發展有外發式發展與內發式發展。外發式發展主要是以引進企業為主，發揮其經濟力量，造成波及效應，從而引導相關產業的發展。內發式發展，也稱為“內在式發展”或者“內生性發展”，是強調在開放的背景下，依據本區域的特色，發展區域經濟。地區的經濟發展與經濟增長，主要是依靠內在式發展來實現。20世紀80年代末，日本環境經濟學家宮本憲一教授提出內發式發展理論，其基本內涵：

（一）地區開發應以地域內文化、技術、產業為基礎

宮本憲一提出，地區的開發應以當地的文化、技術、產業為基礎，以市場需求為導向，進行研究與規劃[1]。

文化是一個群體在一定的地域環境中生活、生產形成的價值觀念、思維方式、行為規范、傳統習俗，以及由此意識輻射出來的一切活動，地域性是文化的特征。技術是人類在利用自然和改造自然過程中積累的經驗、知識與工具的操作技巧。產業是經濟社會的物質產品生產的集合體，是地域經濟發展的生命力。地域文化熏陶和滋養著技術、產業的產生與發展。不同地區有不同的風土人情，不同地域的產業、技術也存在差異。以地域文化、技術、產業為基礎，因地制宜進行地區開發，能有效地利用資源，合理分布各項建設，為人們提供更多產品的同時，保持良好的生態環境。

（二）強調生態保護

宮本憲一強調，地區開發應在保護環境的總體架構中，應以生態環境為中心，保護自然，建造美麗的家園，尋求與村落美麗自然的融合[1]。

環境是人類賴以生存的生活空間，現代社會面臨有開發與環境保護的矛盾。土壤沙化、水土流失,水資源污染、資源枯竭、生物多樣性銳減等諸多問題，威脅著人類的食物安全、居住環境，制約了人類社會的發展。只注意地區開發、經濟發展而忽視了環境保護，造成損失難以彌補。地區開發需要根據區域發展定位、資源環境內核與承載能力，構建合理的生態空間格局，從而在開發的同時有效地保護區域內人居環境。

（三）開發具有地域特色的產業與關聯產業

宮本憲一認為，發展地區產業，不能局限于某一特定產業。應該跨越多個產業領域，發展地區優勢產業集群，盡可能使各生產階段創造的附加值都留在當地[1]。

特色產業與特定地域緊密相關，是基于地域某種資源、技術等生產要素優勢形成的比較優勢。在市場經濟條件下，特色就是品牌，就是優勢，就是競爭力。產業群是同類企業和相關企業向特定區域集聚，由于具有一定的規模，有助于獲取新的或互補的技術、從互補資產和利用技術的聯盟中獲得收益。不同地區由于歷史地理、資源稟賦、人文環境等各異，立足自身優勢，選擇具有地域特色的產業，努力發展地區產業群，打出地區品牌，使產業群內企業獲得更多的利潤，從而形成特色經濟的發展格局，帶來地區經濟的發展。具有地域特色的產業與其相關聯產業是區域經濟發展的重要推動力，也是區域經濟發展的重要資源。

（四）建立地域經濟自治體

宮本憲一提議，地方政府依照國家法律、法規，設立當地居民參加的地域經濟自治體,行使自治權。自治體制定群眾的參與權限、參與制度，在區域發展規劃中廣泛吸收居民的意見，旨在抑制資本無止境擴張和制止濫用土地[1]。

資本作為生產要素、社會資源，推動著社會生產力發展。由于資本的無止境擴張秉性，如若運作不當，帶來的負面影響會將經濟和社會拖入發展困境。土地是人類生存和發展的基礎，隨著社會經濟的發展和城市化進程的加快，耕地數量減少，人地矛盾突出，土地糾紛頻頻出現。防止事件由小變大、蔓延升級、矛盾疊加、匯聚激化是政府的重要工作。自治體是地域居民依據國家法律，民主選舉產生的管理本地方公共事務的公共團體。為了抑制資本無止境的擴張和制止濫用土地，建立由當地居民參加的并享有自主權的地域經濟自治體，有助于提高資本、土地等資源的合理利用。制定群眾參與制度，政府與居民良性互動，有助予抑制行政權力的恣意，保障居民的合法權利，促成行政決定的理性。

三、三明市生態城市建設優勢分析

（一）土地資源

三明市位于福建省中西北部，地處武夷山脈與戴云山脈之間。至2016年底，境內土地面積229.65萬hm2。其中，耕地面積19.54萬hm2，占總面積8.3%；林地面積183.01萬hm2，占總面積79.69%；園地面積6.90萬hm2，占總面積3.0%；草地面積3.44萬hm2，占總面積1.5%；水域及其它用地面積8.65萬hm2，占總面積3.77%[2]，素有“八山一水一分田”之說，具有發展山區生態城市的特色優勢。

三明市境內峰巒聳峙、低丘起伏、溪流密布，河谷與低丘錯落其間，地貌多樣復雜，土壤類型豐富，有黃壤、紅壤、紫色土、潮土、山地草甸土、巖性土和水稻土等多種類型。耕地主要分布在低緩的丘陵地區、林地垂直分布在山地，區位特征明顯。各種植物生長適應性與生態幅度各不相同，形成各地區的田園景觀各有特色。這既給生物多樣性創造了良好的生存時空，也給山區生態城市建設創造優越自然條件。

（二）氣候資源

三明市地處沿海低緯度區，屬中亞熱帶季風氣候。境內日照充足，四季分明，雨量充沛，溫暖濕潤，適宜亞熱帶農作物生長。同時，境內峰巒疊翠、低丘起伏，受海拔氣溫遞減率的影響，形成橫向和縱向分布分明的立體氣候帶，有“一山有四季，十里不同天”的多樣氣候類型。光、熱、水等氣候要素的不同組合對植物的生長影響不同，這有利于山區生態城市建設。

（三）水資源

三明市境內流域面積在10km2以上的溪河有250條，其中流域面積100km2以上的溪河有75條，河網密度大于0.13公里/平方公里。沙溪、金溪、尤溪是三明市境內主要水系，多年平均徑流量達215.83億m3。三明市年平均降水量1695mm，多年平均水資源總量213.39億m3[2]。水資源豐富，為山區生態城市建設奠定了堅實的物質基礎。

（四）森林資源

2016年，三明市林業用地189.47萬hm2，占土地總而積的82.5%，森林面積178.7萬hm2，人均占有森林面積0.67hm2，是全國人均森林面積0.13hm2的5倍。森林蓄積量1.15億立方米，毛竹儲量3.8億株，森林覆蓋率76.8%[2]。屬于我國南方主要林區之一，素有“中國綠都”的美譽，2016年國家林業局授予“國家森林城市”稱號。豐富的森林資源為水士保持、調節生態平衡提供了有利的條件，為多種生物提供重要的生存空間，為山區生態城市建設創造了良好的環境。

（五）生物資源

三明市有“龍棲山”國家自然保護區，格氏拷省級自然保護區。據不完全統計，擁有木本植物1200種，維管束植物2243種，野生動物594種，魚類109種，昆蟲4470種。森林植被有8個植被型，11個植被亞型，93個群系和126個典型群叢。其中，野生中草藥資源1700種，珍稀瀕危野生植物43種，國家級保護野生動物91種[3]。豐富的生物資源為山區生態城市建設創造有利條件。

（六）礦產資源

三明市礦產資源總量占福建省第二位，享有“聚寶盆”之美稱。目前己探明儲量的礦產有49種，在探明儲量的礦產中金、銀、鎢、錫、鉛、鐵、錳、鋅、鈷、稀土、煤、重晶石、石灰石、螢石、藍寶石、鉀長石、陶粒頁巖、礦泉水等。其中，鎢、藍寶石、重晶石在全國占有一定位置。重晶石、電石、石灰石、藍寶石、鈷、陶粒頁巖等礦種在省內獨有，礦泉水居全省第三位。豐富的優勢礦產資源，為山區生態城市建設農業生態發展提供了有利條件。

（七）旅游資源

三明山巒聳峙、丹崖競秀、丘陵起伏，層林疊翠、林深蔥郁、碧水瀲滟，地貌奇異多姿，人文薈萃。擁有泰寧金湖、永安桃源洞與鱗隱石林國家級旅游風景區，將樂龍棲山國家級自然保護區，格氏栲自然保護區，尤溪朱熹誕生地遺址，泰寧國家級文物保護單位，明代尚書第、永安安貞堡古建筑和寧化石壁客家祖地等古跡，旅游資源豐富。三明優特產品有建寧蓮子，寧化老鼠干，明溪肉脯干，明溪寶石、寶劍、寶扇，寧化紫砂壺以及林產品等。富有特色的旅游資源，有利于發展生態旅游業、旅游農業、觀光農業、休閑林業，有利三明市山區生態城市建設。

四、三明市生態城市建設劣勢分析

（一）經濟發展水平偏低

根據福建統計年鑒2018年匯總計算，2017年福建省生產總值32292.09億元、福州市7104.02億元、廈門市4351.18億元，莆田市2045.19億元、泉州市7548.01億元、漳州市3563.48億元、南平市1626.10億元、龍巖市2167.49億元、寧德市1793.87億元。2017年三明市生產總值2136.06億元，占福建省的6.61%，是福州市的30.07%、廈門市的49.09%、泉州市的28.30%、漳州市的59.94%。經濟發展水平偏低，制約三明市生態城市建設。

（二）土壤污染

三明市土壤厚度一般在30厘米左右,部分茶園、水稻田、蔬菜地Pb含量超標；部分水稻田、果園、蔬菜Hg含量超標；部分茶葉產地、水果地Cu含量超標[4]。這可能與鄰近公路、廠礦長期受“三廢”影響，或施用過含有重金屬的化肥、農藥等有關。“九五”以來，三明市政府投人了大量人力、物力、財力治理工業和生活廢污水,取得了明顯成效，但尚未得到有效控制。土壤污染是三明市生態城市建設的重要制約因素。

（三）水土流失問題凸顯

三明市年平均降水量1695mm，7-9月常有暴雨。三明市土壤多為紅壤，抗蝕性較弱，隨著降雨強度增大，土壤侵蝕量也會隨之增大，汛期極易產生嚴重的水土流失。水力侵蝕面積2229.37平方公里,按侵蝕強度分:輕度1130.56平方公里,中度524.72平方公里,強烈444.44平方公里,極強烈92.34平方公里,劇烈37.31平方公里[5]。三明市地貌多為丘陵山地，隨著坡度的增加，侵蝕強度也增加，地表植被遭到破壞，產生水土流失。三明市巖性土多為火成巖、石英巖和花崗巖，風化殼較深厚、疏松、易侵蝕，極易產生水土流失，水土水土流失直接破壞了土壤資源。同時，城市供排水和廢污水處理設施功能不健全，也導致污染土壤，這為三明市生態城市建設提出務必謹慎的客觀要求。

（四）水環境不樂觀

三明市溪河都屬山區性河流，水量充沛且季節性變化大。3-4月為春雨季，一般占全年降水量的25%-30%；5-6月為梅雨季，占全年降水量的30%-35%；7-9月為臺風、雷雨季，一般占全年降水量的20%-27%；10-11月為旱雨季，降水量占全年的12%-14%。4-8月,約占全年降水量的65%-75%，最大年降水量可達2422.4毫米，最小年降水量為904.6毫米，豐枯年份降水量比為2.68:1，最大年徑流與最小年徑流比是2.95-3.22，年際分布差異大。三明市的西部是武夷山脈,中部有玳瑁山脈,東部依傍戴云山脈。受地形影響，降水量北部大于南部，南部大于東部，四周山地大于河谷和盆地，總體呈西北向東南遞減。特殊的自然地理條件決定了三明市水旱災害頻繁，防汛抗旱任務繁重，也增加了水資源開發利用的難度。農村供水工程有7511處,其中:集中式供水工程3401處,分散式供水工程4110處。泵站254座，其中:裝機流量≥1立方米每秒或裝機功率≥50千瓦泵站22座，裝機流量＜1立方米每秒且裝機功率＜50千瓦泵站232座[5]。水電站多是逕流式電站，缺乏大型骨干水利工程支撐。由于山溪河流流量變幅大，豐水期與枯水期水量懸殊。同時，逕流電站雨季發電量要接受大電網的制約，只好大量棄水，造成水能不足，而枯水期電能又不足，水量利用率偏低，供需矛盾突出，抗御水旱災害的能力偏脆弱，這為三明市生態城市建設提出了挑戰。

五、三明市生態城市建設機遇分析

(一)政府生態保護與建設的扶持政策

遵照習近平主席的“各級黨委、政府及各有關方面要把生態文明建設作為一項重要任務”[6]指示，各級政府頒發一系列生態保護的政策措施。諸如，《國家生態文明試驗區 （福建）實施方案》（2016年8月22日）、《福建省“十三五”生態建設專項規劃任務分工方案》（閩生態 〔2016〕4號）、《福建省綜合性生態保護補償試行方案的通知閩政辦》（〔2018〕19 號）、《三明市“十三五”生態文明建設專項規劃》（明政辦〔2017〕12號）、《三明市生態環境綜合治理攻堅行動實施方案》（明政辦〔2017〕15號）等，為大力推進生態城市建設提供了保證。

(二)保護生態環境意識提高

習近平主席指出 “綠水青山就是金山銀山”，“全黨全社會要堅持綠色發展理念”[6]。通過學習，越來越多的人們認識到自然環境是人類生存的基本條件，是發展生產的基礎，保護環境是社會發展的根本性問題。意識到生態城市建設直接影響著人們的健康、社會的穩定、城市經濟發展的良性循環，保護環境、美化環境，人與自然和諧共存意識不斷提高，這為生態城市建設和修復提供了良好保障。

六、三明市生態城市建設挑戰分析

(一)保護環境與經濟發展的矛盾

三明市資源豐富、勞動力充裕，在礦產、竹木加工、建材、食品加工、水電、建筑等行業得到長足發展。一些高能耗、高污染的產業，面臨著資源大量消耗與污染物的排放。以往的環境問題污染問題尚未徹底解決，新的環境污染問題又可能顯現出來。保護環境與經濟發展的矛盾，各級領導務必充分注意。

（二）交通瓶頸與經濟發展的矛盾

三明市位于武夷山脈與戴云山脈之間，境內峰巒聳峙，低丘起伏。境內除鐵路運輸有一定基礎外，港口、航空和上等級公路交通均落后于閩東南區域；同時尚有個別的行政村長期不通公路，許多農產品產區又往往是在交通最落后的地區，這對資源的有效開發、利用以及經濟發展都造成制約。要適應生態城市的建設，必須緩解交通瓶頸與經濟發展的矛盾，便捷的交通急需擴展。

七、三明市山區生態城市建設的對策與建議

生態城市建設沒有固定的模式，基于內發式發展理念，結合三明市自身特點，因地制宜，探索適應東南沿海山區生態城市建設的模式。

（一）建立健全山區生態城市建設的法律法規

山區生態城市建設是一個新的事業,需要有制度創新與法律支持。2000年國務院頒發《全國生態環境保護綱要》（國發〔2000〕38號）、國家環境保護總局發布《生態縣、生態市、生態省建設指標(試行)》（環發〔2003〕91號）、《全國生態縣、生態市創建工作考核方案（試行）》（環辦〔2005〕137 號）、《國家生態縣、生態市考核驗收程序》（環保部2006-03-28）等一系列生態城市建設的指導意見。但尚未有山區生態城市建設專章規定，缺乏具體的、可操作性的法律規章制度，也尚未形成山區生態城市建設的法律法規體系，未能為山區生態城市建設提供有效的法律保障。20世紀90年代，日本針對城市污染提出保護生態環境，頒布《環境基本法》(1993年)。隨后，2010年，日本頒布《低碳城市建設指導方針》。 2012年頒布了《生態（低碳）城市促進法》。為了貫徹執行《生態(低碳)城市促進法》，相繼出臺了《低碳城市促進的基本方針》《低碳城市促進的法律實行令》《低碳城市促進的法律實行規則》《低碳投資促進法》《低碳城市促進相關停車設施的集約化指南》等配套措施。這些法律與法規基本涵蓋了生態城市建設相關的領域，操作性強。建議，在貫徹執行《循環經濟促進法》《節約能源法》《可再生能源法》等國家相關法律法規，同時結合山區實際,積極開展山區生態城市建設的立法工作。在涉及土壤污染防治的法律法規分析梳理和歸類的基礎上，制定山區生態城市建設專門性法律。《山區生態城市建設法》規制山區生態城市建設行為，保障山區生態城市建設。

（二）生態文明理念指導城市規劃定位

生態文明是人類、自然、社會和諧發展的客觀要求，在開發、利用自然的同時，要尊重自然、保護自然，使經濟建設、社會發展建立在生態系統良性循環的基礎上。城市規劃是城市發展、建設和管理的依據，生態文明是城市可持續發展的基礎保障。人與自然的和諧是構建生態城市建設的核心。生態文明建設的關鍵是求真務實，“求真”，就是調查研究，實事求是地認識事物的本質，把握事物的規律。“務實”，就是在認識規律的指導下去實踐。“求真”是認識，“務實”是實踐。求真務實是人與自然和諧，人與人和諧的基礎。生態城市建設要求我們求真務實做好人與自然的關系，實現人與自然的協調發展。例如，巴西的庫里蒂巴地處馬爾山脈高原上，屬于溫帶氣候，年均降水量1000多毫米，經常鬧洪澇災害。江河暴漲、泥石流、環境污染、大氣污染，生態環境極其脆弱，經濟發展受到阻礙。雖然庫里蒂巴市政府建立分洪工程，然而收效甚微。1971年起，該市政府改革防洪策略，不再用鋼筋、水泥修建傳統防洪護堤，而是劃定低洼地區禁止開發專供排洪使用。頒布法律保護河流，保護自然排灌系統，并在河岸兩旁建成了有蓄洪作用的公園、人工湖，公園里大面積種植樹木。改造河道邊的低洼地為沿江公園和濕地，供人們休閑和娛樂的，變抗洪防澇為保護河流。現在，庫里蒂巴成為全球生態城市建設的典范，被譽為“世界生態之都”。

三明市地處福建省中西北部，是福建省內陸山區，山川秀美、風光獨特，農業資源豐富，森林覆蓋率高。但與周邊的沿海地區相比，經濟總量、綜合經濟實力都存在差距。三明生態城市建設遵守國家《城鄉規劃法》等法律法規的同時，要堅持生態優先，特色引領，進行城市規劃定位。發展立體林業、立體農業、生態旅游業，構筑集約高效的生產空間、宜居適度的生活空間、山清水秀的城市生態空間，成為生態與文化旅游勝地，有效解決人們經濟、社會活動的需求同自然、生態系統間的和諧。把生態文明理念、山區生態城市建設與經濟統一起來，正是內發式發展理論倡導的強調生態保護。

（三）以循環經濟助推生態產業建設

循環經濟是資源回收和循環再利用基礎上的經濟發展模式。生態經濟是實現經濟發展與環境保護、物質文明與精神文明、自然生態與人類生態統一的經濟，是可持續發展的經濟。三明境內山巒起伏，森林資源豐富，采用以喬木為主體的喬灌草立體配置模式，發展立體林業。坡地上層種植喬木，中層種植灌木、下層是草本植物。喬灌結合，深淺根系搭配，固土保肥，涵養水源。灌木能通過營養元素的短途循環，積蓄養分，減少土壤營養元素淋溶流失，輔助喬木生長。在澆灌林中種植鐵皮石斛，林下間隙地，種植金線蓮、多花黃精、黃花遠志、七葉一枝花等中草藥，栽培竹蓀等林菌，林園里喂養綠殼蛋雞。果樹下套種西瓜等。三明利用山區地理優勢，建立立體養殖與立體種養相結合的立體農業模式。諸如，鴨魚聯養的養禽與水產養殖相結合模式。池塘是鴨子的水上牧場,鴨糞培肥了水質，水中幼蟲可以作為鴨的天然食物。食用菌 (蘑菇)—豬—沼氣相結合生產模式。利用牛糞、稻草培養蘑菇,蘑菇采摘后,剩余的長菌絲部分經發酵、加工后作為菌糠飼料喂豬,豬糞用于產生沼氣。推廣 “稻—蓮—萍—魚”種養模式、果(茶)一牧一沼模式、測土優化配方施肥和病蟲草鼠綜合防治技術等，形成了生態農業的良性循環。三明富有特色的山區旅游資源，可以發展森林旅游業、觀光農業。依托三明資源的特點，構建以立體林業、立體農業、生態旅游業為主體的循環經濟，從而將林業、農業、加工業、旅游業連接成為大的循環圈，助推生態產業建設，推進三明市山區生態城市建設。這正是內發式發展理論倡導的開發具有地域特色的產業與關聯產業。

（四）鼓勵公眾參與山區生態城市建設

政策與法規是引導人們行為的準則，城市的規劃與定位是指導城市的發展設想與戰略原則。在山區生態城市建設問題上，僅有政策、法則、規劃、定位，是不夠改變山區城市現有的生態環境。要建設山區生態城市，要把設想變為現實，必須有正確的機制和激勵措施鼓勵公眾參與。諸如，日本政府在進行城市環境規劃時規定，沒有經過公眾討論、反饋的城市規劃，無法獲得上級主管部門審批。傾聽民眾意見，倡導民眾參與設計與維護，努力讓規劃符合大眾的需要。吸引學生參與。丹麥開展生態城建設項目，學校在課程中設置生態課，并為學生及家長進行與生態項目相關的培訓。中國現行的《城市規劃法》沒有明確提出公眾參與的具體權利、主體以及具體的法律程序。中國尚未建立民眾參與山區生態城市設計的機制，但鼓勵公眾參與是有社會基礎的。諸如，鼓勵規劃設計人員對民眾需求情況進行調查或者召開聽證會，將社會需要與自然生態統一并滲透到實際設計中。引導工業、加工業項目向園區集聚，這樣污染物集中排放、集中處理，在提高資源利用率的同時，實現環境污染最小化。環保志愿者自發性地進行環保服務等措施鼓勵公眾參與山區生態城市建設。這也正是內發式發展理論倡導的群眾的參與。

（五）依托地域文化推進生態城市建設

地域文化是民族元素鮮明的具體體現，是特定區域的人們在長期的生產、生活中形成的生產方式、生活習慣、社會習俗，傳承至今仍然在發揮作用的傳統文化，是地域獨具特色的文化。三明歷史悠久，有厚重的文化底蘊。早在舊石器晚期就己有先民在此繁衍生息，經過幾千年歷史傳承和積淀，形成了富有地域特色的文化資源。有商周古文化遺址，石壁客家祖地；古建筑中的市區宋代木構建筑“正順廟”，圣水巖的唐代石窟佛像群；三元區中村窯木白釉瓷窯，窯長134.55m，為全國之最。三明人杰地靈，歷史名人有楊時、羅從彥、李侗、朱喜等。在第二次國內革命戰爭時期，三明曾是中央紅色蘇區的一部分，老一輩無產階段革命家毛澤東、周恩來、葉劍英、彭德懷等都在三明戰斗和工作過，還留有他們的舊居。舊居里陳列著文物、史料、圖片等。三明是海峽兩岸（三明）現代林業合作實驗區、全國集體林業綜合改革試驗示范區、全國文明城市、國家衛生城市、國家園林城市、中國優秀旅游城市。因此，三明市依托豐富的地域文化、歷史文化與生態文化，利用絲綢之路支撐點的地位，納入海西走廊城市群，推動生態城市建設。這正是內發式發展理論倡導的以地域文化為基礎，規劃生態城市建設。