煤炭企業(yè)管理層次內(nèi)部控制體系構(gòu)建

高晴

摘 要：國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展速度飛快，煤炭行業(yè)也隨著國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展呈增長趨勢。煤炭作為國內(nèi)最基礎(chǔ)的能源產(chǎn)業(yè)，也是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為了將煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好、更全面，煤炭企業(yè)要借助外部市場動向來及時對煤炭企業(yè)內(nèi)部管理進(jìn)行調(diào)整，所以建立完整的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系和管理機制，對煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及行業(yè)競爭力的提高有著重要的影響。這篇文章主要針對媒炭企業(yè)的管理方面，以及煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系建立的概念、發(fā)展和煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系中存在的漏洞、不足加以研究并完善。

關(guān)鍵詞：煤炭 企業(yè) 內(nèi)部控制 體系 構(gòu)建

中圖分類號：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2018）12（c）-0152-02

煤炭行業(yè)在能源產(chǎn)業(yè)中來說最為基礎(chǔ)。相對來煤炭行業(yè)是，分散、風(fēng)險較大、行業(yè)競爭力偏高是煤炭行業(yè)的基本特點。想要將煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制機制建立得更加全面、完善，就要將煤炭企業(yè)內(nèi)部的管理行為做一個完整的規(guī)范，并且要規(guī)避管理中出現(xiàn)的漏洞降低運營的風(fēng)險，這樣可以使煤炭行業(yè)更好地迎合經(jīng)濟市場的發(fā)展，提高企業(yè)管理的水平和企業(yè)效益，對煤炭企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

1 煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制體系

將煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理形成章程，把煤炭企業(yè)內(nèi)部的職責(zé)明確規(guī)定，將管理系統(tǒng)化，使煤炭企業(yè)內(nèi)部管理形成嚴(yán)密的控制體系。煤炭企業(yè)將企業(yè)內(nèi)部控制分為兩大方面，從兩個角度出發(fā)，分為管理控制和會計控制。管理控制針對企業(yè)運營的方向和決策的實施進(jìn)行有效的管理，并且針對企業(yè)運營的效果、效率、目的進(jìn)行有效的把握和控制。會計控制對企業(yè)資產(chǎn)的安全，財務(wù)往來賬目的合理合法性、會計信息統(tǒng)計的完整和真實性進(jìn)行合理的控制。所以，在煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系建立最為主要的部分就是對企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的分析和有效的管理。

煤炭行業(yè)在近年的發(fā)展趨勢趨于多元化和集團化，并且具有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、開采難度較大以及安全生產(chǎn)的管理核心等特點。所以，在針對煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制體系的建立時，將煤炭企業(yè)的行業(yè)特點、企業(yè)規(guī)劃、科學(xué)有效的企業(yè)規(guī)章管理制度、保證工作質(zhì)量及一流的服務(wù)等因素與煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系結(jié)合在一起，能夠更好地建立煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系并加以完善。

2 煤炭企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系的重要性

（1）提高煤炭企業(yè)財務(wù)的管理能力。煤炭行業(yè)從傳統(tǒng)意義上講屬于基礎(chǔ)性能源產(chǎn)業(yè)，在管理上延續(xù)傳統(tǒng)管理方式，煤炭企業(yè)的成本控制和企業(yè)管理比較簡單化，管理方式漏洞較大，在設(shè)備的管理上和物料的用度上浪費較為嚴(yán)重。所以合理的構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部管理體系，可以使企業(yè)內(nèi)部管理更為精細(xì)化、管理模式數(shù)字化，可以更為有效地控制企業(yè)成本。煤炭企業(yè)普遍存在企業(yè)資產(chǎn)管理能力不足，對于風(fēng)險感知能力比較不敏感，在國家出臺的宏觀調(diào)控政策的實施，經(jīng)濟市場的競爭力也在急劇加大，煤炭企業(yè)的內(nèi)部管理制度也要隨著經(jīng)濟的發(fā)展不斷地加以調(diào)整，才能合理有效地避免煤炭企業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險因素，大大提高煤炭企業(yè)資金管理的能力。

（2）加大煤炭企業(yè)內(nèi)部體系的管理力度。煤炭企業(yè)合理的建立內(nèi)部控制體系，在完善控企業(yè)內(nèi)部控制體系的過程中，根據(jù)企業(yè)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，不斷地完善企業(yè)的經(jīng)營理念、對企業(yè)職責(zé)管理進(jìn)行明確的分工、對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理分層明確工作內(nèi)容。煤炭企業(yè)在經(jīng)營方面、管理方面要及時掌握企業(yè)在運行當(dāng)中的實時狀況，檢查漏洞，避免對企業(yè)內(nèi)部管理產(chǎn)生不必要的影響。煤炭企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營策略、運營方式、工作方案的實施以及企業(yè)外部因素，對煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境有著很大的影響。建立完善的煤炭企業(yè)管理層次內(nèi)部控制體系，可以有效的減少企業(yè)內(nèi)部管理中出現(xiàn)的漏洞以及不足，進(jìn)而完善企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，提升整體企業(yè)管理水平。

（3）提升煤炭企業(yè)的行業(yè)競爭力。由于國內(nèi)經(jīng)濟以及國家政策的影響，大多企業(yè)將重心轉(zhuǎn)移到生產(chǎn)上，而在銷售方面表現(xiàn)的不是很重視，引起企業(yè)競爭意識不夠以及企業(yè)內(nèi)部控制體系不完善。因此，需要建立完整的煤炭企業(yè)內(nèi)部控制體系，完善煤炭企業(yè)管理制度，做好有效的監(jiān)督，讓企業(yè)部門工作分配均勻，人員工作配合協(xié)調(diào)，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，提升企業(yè)生產(chǎn)效益和綜合能力，對提高煤炭企業(yè)的綜合實力起著重要的作用。

3 煤炭企業(yè)的內(nèi)部控制體系的構(gòu)建方案

（1）全面構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管控。建立全面的煤炭企業(yè)內(nèi)部管理層次控制體系，針對企業(yè)投資風(fēng)險的程度建立企業(yè)投資風(fēng)險機制。企業(yè)在建立企業(yè)風(fēng)險相關(guān)的制度時需要根據(jù)行業(yè)特點來制定，將企業(yè)的風(fēng)險評估用各種風(fēng)險分析和技術(shù)評估更加系統(tǒng)的方式進(jìn)行評估，用最科學(xué)的技術(shù)手段將煤炭企業(yè)的投資風(fēng)險控制到最小的范圍內(nèi)。從煤炭企業(yè)銷售方式和煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點來看，對行業(yè)生產(chǎn)方案、產(chǎn)品供應(yīng)方式和多元化的發(fā)展等風(fēng)險，重視起來進(jìn)行嚴(yán)密控制，從而健全企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險的制度。

（2）加大企業(yè)內(nèi)部管理控制。合理建立煤炭行業(yè)內(nèi)部控制體系需要重視并加強去內(nèi)部控制的經(jīng)營方案執(zhí)行和實施。企業(yè)需要將工作合理的分配給各個部門，對于不匹配的職務(wù)區(qū)分開來，對于日常的經(jīng)營方案，制定相對應(yīng)的授權(quán)方案組建審批流程。一個企業(yè)要設(shè)立會計職務(wù)機構(gòu)，它是向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者提供投資決策的一個信息系統(tǒng)，會計職位有著其自身的責(zé)任和職責(zé)。對企業(yè)資金建立一種保護機制，并且對于企業(yè)的預(yù)算和運營分析形成一種體系，企業(yè)將按照這種運營方式進(jìn)行對企業(yè)活動的預(yù)算。考核績效是企業(yè)對部門經(jīng)營效果最有效的一種評估，企業(yè)要將部門技校的考核制度形成體系，將企業(yè)管理內(nèi)部控制體系發(fā)展的更全面和系統(tǒng)。

（3）加強企業(yè)內(nèi)部信息的交流和監(jiān)督。建立煤炭企業(yè)內(nèi)部管理控制體系需要加強企業(yè)內(nèi)部門之間信息系統(tǒng)的傳遞，先進(jìn)的信息系統(tǒng)能夠降低企業(yè)內(nèi)部信息交流與溝通的經(jīng)費，還可以提高信息交流的效率，從而拿出更高效率的方案，來提高煤炭企業(yè)整體的發(fā)展，使企業(yè)能夠更好的運營。所以，企業(yè)需要發(fā)展必須與時代接軌建立經(jīng)營方式、電子營銷、技術(shù)支持、生產(chǎn)方式等全面的管理方式。與此同時，企業(yè)要加大對企業(yè)內(nèi)部的管理和監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)在企業(yè)管理中出現(xiàn)的漏洞及缺失，及時補救。通過對日常的經(jīng)營管理和活動方案的監(jiān)察，實現(xiàn)企業(yè)在經(jīng)營管理上的策略，在管理上提升企業(yè)綜合管理水平，在經(jīng)營上加強生產(chǎn)質(zhì)量。

4 結(jié)語

最近幾年，應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，煤炭行業(yè)已經(jīng)趨于多元化、集團化的發(fā)展趨勢。煤炭企業(yè)的發(fā)展相對來說較于復(fù)雜，合理地建立煤炭企業(yè)管理內(nèi)部控制體系，能夠有效提升企業(yè)管理資金的能力，提高煤炭企業(yè)的綜合實力和行業(yè)競爭力。合理控制企業(yè)內(nèi)部管理的風(fēng)險機制，強化企業(yè)內(nèi)部管理策略，增強煤炭企業(yè)內(nèi)部員工之間交流的效率，有效地監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的管理，對企業(yè)穩(wěn)定長遠(yuǎn)的發(fā)展具有重要的意義。

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