淺談新形勢下疾病預防控制中心財務管理有效性的提高辦法

周海霞　王靜　蔣夢婧　林芝

摘要：疾病預防控制中心的工作展開不能缺失財務的作用，因此應當加強財務管理工作，本文主要是分析疾控中心在財務管理方面的問題，并且提出了一些提高財務管理有效性的辦法以供參考。

關鍵詞：新形勢；疾病預防；內部控制；財務管理

疾控中心的發(fā)展需要健康的財務管理制度，對于疾病預防控制中心的財務管理工作不能忽視。目前疾控中心在財務管理之中存在較多問題，需要采取有效辦法提升財務管理質量以及水平。

1目前疾病預防控制中心在財務管理方面存在的問題

（一）財務內部相應的控制制度缺乏完善性

疾病預防控制中心主要承擔著疾病預防與控制、突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置、健康危害因素監(jiān)測與干預等七大職能；中心的主要資金來源是財政撥款，政府通過一定的宏觀調控手段對財政預算工作產生一定的約束效應。目前大部分的地方疾控中心為了盡可能地獲取較多的財政資金支持其工作運轉，便將工作重點放在資金管理方面，卻沒有認識到健全財務管理制度的重要性，所以財務內部控制制度的不完善是降低財務管理工作效率的主要原因之一。

（二）財務管理工作涵蓋范圍不全面

疾病預防控制中心財務管理工作主要涉及到兩方面的內容：一是財務管理工作目標；二是財務管理工作重點。財務管理工作必須要明確相應的工作目標，根據相應的管理目標確定財務管理工作重心，目前大部分的疾病預防控制中心都重視資金管理工作而忽視資產管理工作。

（三）財務管理工作缺少高效的系統(tǒng)控制

目前國內許多地方疾控中心沒有形成相應的財務管理控制系統(tǒng)，特別是沒有建立完善的監(jiān)督管理制度。很多單位由于內部經費預算有限，導致相應的會計核算控制系統(tǒng)資金投入不足，同時核算體系更沒有與績效考核機制有效結合在一起。另外，很多單位缺少相應的外部監(jiān)督管理機制，這也是制約我國疾控中心預算管理工作效率的主要原因之一。

2提升疾病預防控制中心財務管理水平的有效措施

（一）完善疾病預防控制中心的財務內部控制管理體系

疾控中心在確定財務管理工作的核心和重點之后，就必須要加快完善相應的財務內部控制管理工作制度，首先，在制度構建上必須要結合疾控中心的實際情況，立足于疾控中心的歷史制度發(fā)展經驗和規(guī)劃。其次，做好查漏補缺工作，防止出現(xiàn)因制度不完善而影響工作效率的情況。第一，要充分發(fā)揮財務管理部門的會計監(jiān)督職能，在其會計職責范圍內，盡量提高資金的使用效率和使用質量，確保國家財政資金的投入能夠達到預期目標；第二，做好內部資產的清收管理工作，建立獨立的監(jiān)督機構，對相關利益者形成約束作用。

（二）明確疾病預防控制中心財務管理工作的主要重點

首先，必須要對財務管理工作進行分級規(guī)劃，確保疾控中心的資金使用效率最大化；其次，必須要完善相應的疾控中心成本核算體系，在此基礎上必須要做好成本消耗控制工作，確保財務資金能夠發(fā)揮其最大作用；再次，優(yōu)化疾控中心現(xiàn)金使用管理體系，對收付款項實行嚴格控制和管理，確保中心的運轉資金狀態(tài)實現(xiàn)透明化管理。

（三）提升疾病預防控制中心工作人員的業(yè)務創(chuàng)新能力

在新的社會經濟背景下，針對疾控中心財務管理工作的自身特點，必須要提高中心財務工作人員的專業(yè)技能以及技術實踐水平，培養(yǎng)其創(chuàng)新意識以及創(chuàng)新能力，促進工作者自我職業(yè)技能的發(fā)展，逐漸適應社會新環(huán)境和新要求，在學習的過程中不斷接受新思想新理念，提高對專業(yè)技能的進一步認識，順應新形勢下的財務管理模式。

（四）建立高效的疾病預防控制中心財務管理信息系統(tǒng)

隨著信息技術的不斷發(fā)展，使用范圍也在不斷延伸，使用的深度和廣度都在不斷增加，在疾控中心財務管理工作中，如果能夠有效地結合相應的科學技術，將會很大程度上提高財務管理工作的效率，實現(xiàn)財務管理信息化管理系統(tǒng)的構建與完善，及時發(fā)現(xiàn)工作中可能存在的問題和誤差，并采取必要的補救措施，從根本上提高疾控中心面對突發(fā)情況的反應速度以及解決問題的整體能力。

3結語

綜上所述，在新形勢下，提升疾病預防控制中心財務管理有效性是十分必要的。為此，應當明確我國疾病預防控制中心財務管理工作的主要重點、完善疾病預防控制中心的財務內部控制管理體系、提升疾病預防控制中心工作人員的業(yè)務創(chuàng)新能力以及建立高效的財務管理信息系統(tǒng)。endprint