青藏高原社區畜牧業發展模式研究

程長林， 任愛勝， 劉鑒洪， 陳 林，2 ， 宋 煥

(1.中國農業科學院農業經濟與發展研究所，北京 100081； 2.農業部規劃設計研究院，北京 100081； 3.中國農業大學經濟管理學院，北京 100083))

長期以來，青藏高原畜牧業發展多以牧戶自產、自用、自銷為主，生產規模小，產品無標準、價值低，產業鏈脫節，市場競爭力弱等，與當前畜牧業適度規模化經營的要求相去甚遠[1-3]。在此背景下，提出青藏高原草地畜牧業發展模式向社區畜牧業轉型升級，是青藏高原草地畜牧業發展模式的重大創新，可為青藏高原牧區草地畜牧業可持續發展提供借鑒。青藏高原社區畜牧業是在家庭戶營為主的生產條件下，通過開展社區天然草地保護與合理利用，冬春進行防災抗災飼草儲備，草—畜高效轉化，特色有機畜產品加工，農牧民能力建設與技術集成和推廣等，提升和完善社區畜牧業技術鏈、價值鏈、供應鏈、利益鏈等產業環節和要素，建立以社區為單位，因地制宜、規模適度、生產誠信、優勢明顯、環境友好、生態安全的社區生態畜牧業發展模式。作為傳統和現代的結合體，社區畜牧業是探索青藏高原畜牧業發展的新模式，但仍缺乏篩、評、優、推的系統，無法做到傳承和創新的結合。因此，從系統的角度深度認識社區畜牧業的內涵與特征，對青藏高原草地畜牧業的未來發展、當地特有生態的保護以及當地社會文化都將產生深遠影響。

1 社區畜牧業的內涵與外延

由于青藏高原牧區的特殊性，國內外都沒有適合該牧區的成功經驗可以借鑒，也沒有成熟的模式可以套用。因此，必須立足青藏高原特色資源和人文環境條件，推進青藏高原特色生態畜牧業的發展，突出有機、環保、低碳、文化等區域特色，優化產業結構，提出與此相應的產業發展政策和發展策略、技術途徑和價值鏈，培育和發展一批青藏高原獨有知識產權，著名品牌的小而強、小而精的中小型企業群[4]。當前青藏高原社區畜牧業共有5大關鍵技術支撐，即青藏高原社區天然草地保護與合理利用技術、青藏高原社區飼草增產增效關鍵技術、青藏高原社區草—畜高效轉化關鍵技術、青藏高原特色有機畜產品生產技術與產業模式以及青藏高原社區特色生態畜牧業關鍵技術集成與示范；以西藏墨竹貢卡社區、西藏羊八井社區、青海河南蒙古族自治縣社區、青海稱多社區、四川紅原社區、四川甘孜塔公社區、甘肅夏河社區與云南迪慶香格里拉社區等8個社區為示范點，以社區支持青藏高原畜牧業發展，從改善社區牧民民計民生開始，逐步提升青藏高原畜牧業的知名度、影響力、競爭力。青藏高原社區畜牧業既能汲取過去生產、生活、宗教、生態的優良傳統，又可以提高牧民參與現代生產的積極性，促進青藏高原各地區民族團結，脫貧致富，實現社會與自然和諧共存。

社區是在藏區民規民約的制度安排下，形成的以小型部落為聯合的最小單元，是人們生產、生活的依存方式，是傳統傳承和現代創新的載體[5]。因此，社區畜牧業是基于自然屬性的游牧文化和現代元素的畜牧方式的集合。青藏高原社區畜牧業是以社會為核心、生態為支撐、經濟為手段、政治為引領的復合型產業。社區承載了青藏高原宏觀、中觀、微觀生態的全部；政治引領主要體現在青藏高原社區畜牧業發展對民族維穩有重大意義。

2 青藏高原社區畜牧業的環境分析

2.1 青藏高原社區畜牧業發展優勢

2.1.1 獨特的自然環境條件 青藏高原地區受地理位置和氣候條件的影響，是目前受人類活動影響最小的地區之一，自然環境仍處于原始或半原始狀態。青藏高原的大氣、水源、土壤、草原、生物等保持著原生的潔凈狀態，是聯合國教科文組織公認的“世界四大無公害超凈區”之一，是發展生態畜牧業，生產有機畜產品和功能性畜產品的理想之地。因此，按照現代有機食品生產規程改造青藏高原傳統農牧業生產方式，匯集高原畜產品特色與現代加工經營的優勢，將會對未來畜產品升級帶來積極影響[6-8]。目前，青藏高原已有社區開始進行有機食品生產的嘗試，如青海省河南縣、四川若爾蓋縣等已通過了有機食品基地、生產、貿易3個認證。

2.1.2 獨特的人文環境條件 青藏高原是藏民族生存繁衍的地方，在長期與自然協同進化的過程中，形成了以牧養牦牛為主的草地放牧畜牧業，牦牛已不僅僅是該區域農牧民賴以生存的生產資料，而且和本土文化、民族情感密不可分。藏民族全民信仰藏傳佛教，尊重自然、眾生平等、保護和善待生命的思想根植于傳統文化中，其樸素的生態保護觀和克己控欲的生存觀體現了人與自然的和諧，與現代生態畜牧業的發展理念不謀而合，這種本土人文特色文化對青藏高原的生態環境保護和特色畜牧業的發展產生了積極的影響，是發展生態畜牧業的良好人文基礎。

2.2 青藏高原社區畜牧業發展機遇

2.2.1 良好的政策環境條件 “三農”(農業、農村、農民)問題一直受到黨和國家高度重視，近年來中央連續多個一號文件鼓勵發展循環農業、生態農業，有條件的地方加快發展有機農業。2010年1月，第五次西藏工作座談會上指出，要推進西藏跨越發展，集中解決制約經濟社會發展最突出、最緊迫的問題，把民生改善、社會事業發展、生態環境保護、基礎設施建設作為主攻方向，著力改善農牧民生產生活條件，提高農牧業發展水平，培育優勢特色產業，加強基礎設施建設，保護高原生態環境。此前，《全國主體功能區規劃》《特色農產品區域布局規劃(2013—2020年)》等文件的出臺都為青藏高原地區的畜牧業發展提供了政策支持。

2.2.2 良好的市場環境條件 我國經濟經過多年的高速發展，國民經濟和社會財富獲得了極大的增長，人民的消費水平不斷提高，消費需求空前高漲，對安全、健康、低碳畜產品的需求處于持續增長的時期，消費理念也不斷提升，更追求產品對環境保護的貢獻和生產過程的環保。有機牦牛乳、肉及功能性產品能夠滿足人們這種消費需求和消費理念，它的開發和生產適逢時機，擁有巨大的市場潛力。

牦牛長期適應高寒缺氧的環境，并且在植物種類豐富的高寒草甸自由放牧，其乳、肉具有其他同類畜產品無法比擬的優勢，牦牛常乳中干物質含量比黑白花牛乳高53.0%，乳脂率高于人乳和大部分家畜動物乳，乳脂中不飽和脂肪酸含量高。乳蛋白質含量為5.6%，以酪蛋白為主，含量約在84.0%，適于奶酪生產。此外，牦牛乳中還含有獨特的抗動脈粥樣硬化因子，即共軛亞油酸，具有降低人體血中膽固醇、甘油三脂和低密度脂蛋白水平的功效。牦牛肉具有高蛋白質、低脂肪、低膽固醇等特點，所含氨基酸種類齊全，其氨基酸總量和非必需氨基酸含量均高于黃牛肉的相應含量，尤其是組氨酸、谷氨酸、精氨酸、丙氨酸、天門冬氨酸、甘氨酸含量較高。牦牛乳、肉的這些特點符合當前人們追求食品安全、健康、保健的需求。

2.3 青藏高原社區畜牧業發展劣勢

2.3.1 氣候條件惡劣 氣候條件是影響青藏高原畜牧業發展的重要因素之一，對整個生態環境的影響巨大。青藏高原地區空氣相對干燥，氣溫低，太陽的輻射較強，且地形相對復雜，自然景觀獨特，此外，該地區植被種類繁多，用于畜牧業的植被主要有蒿草、苔草、蓼科等。由于青藏高原地區輻射強、氣溫低，植物的生命力相對脆弱，且普遍存在低矮的現象，不利于畜群的養殖，從而影響畜牧業的發展。

2.3.2 基礎設施短缺 牲畜圈棚及牧民居住房舍等基礎設施落后。牧民包下草場后，基礎設施建設資金不足，僅靠貸款解決顯然不夠。青藏高原本身氣候特殊，植被低矮，產量低，一旦植被遭破壞，難以短期恢復。此外，該地區冬季寒冷，由于缺乏草料，牲畜忍饑挨凍，如遇雪災，會成群死亡。所以，要加快建設基礎設施，提高抵御自然災害的能力，讓畜牧業良性發展。

2.3.3 管理理念滯后 牧民們靠草地放牧，頭腦中仍是數量養殖思想，借牲畜數量來評判財富多寡，因而致使草地超牧嚴重。據調查，20世紀90年代，西藏自治區大牲畜總數是589.90萬頭，到2013年已達659.35萬頭，草地多了近70萬頭牲畜，嚴重超負，生產力降低，環境被破壞，制約了青藏高原社區畜牧業的發展。

2.3.4 科技力量不足 青藏高原畜牧業既面臨著畜產品需求增長、投資力度加大、挖掘畜牧業發展潛力的發展機遇，因為區位、地理等原因，又面臨著科技創新能力不強，新品種、新技術植入力度不夠，養殖技術水平低，以及飼養方式轉變難等困擾，導致整體生產方式相對落后，難以支撐產業升級轉型。

2.4 青藏高原社區畜牧業發展挑戰

2.4.1 產品需求不斷增加，但生產方式仍然滯后 隨著人口的持續增長和人們生計需求的不斷提高，天然草地退化、生物多樣性減少、草地生態服務功能減弱、生產力下降、牲畜品種退化、生產性能低、牧民增收緩慢等問題更加突出，給青藏高原的草地生態環境和草地畜牧業的持續發展帶來了很大壓力[9-11]。青藏高原牧區畜牧業在發展方式上長期依賴天然草地的自然再生產和動物性初級畜產品的產出，過度消耗草地資源，風險高、收益低，難以擺脫夏飽、秋肥、冬瘦、春死的靠天養畜、粗放型的生產方式。過去通過農耕技術和外來畜牧業文化改造傳統畜牧業經濟系統，或者通過生產關系和管理政策的調整等經濟手段來推進牧區發展，忽視了草地的生態服務功能，浪費了青藏高原畜產品的價值與其內在的獨特文化特征。

2.4.2 生態環境脆弱 以西藏為例，據有關資料顯示，西藏退化、沙化草地已達0.43億hm2，占可利用草地面積的77.6%；鮮草產量平均僅為1t/hm2，比20世紀80年代下降20%～40%。眾多牧畜在草地亂踩濫啃，使草地生產力降低，防風固沙等功能也大為削弱，瑪曲縣草地沙化面積仍會擴大，如不治理，不只對當地居民生活及畜牧業影響嚴重，也會使整個長江中下游出現生態危機。草地鼠蟲害日益嚴重[12]。草地鼠蟲害大幅上升，鼠蟲害加劇了生態惡化，嚴重制約著畜牧業發展。

3 青藏高原社區畜牧業系統分析

3.1 基于青藏高原核心特征的系統分析

青藏高原社區畜牧業發展項目主要解決理念價值提升、發展路徑設計、技術模式選擇3個問題，3個問題的化解過程中都要考慮到青藏高原社區畜牧業的核心特征：第一，青藏高原是具有世界特色的地方，本身就是一個品牌；第二，青藏高原具有獨特的生態文化特征，會影響到以上三大問題的解決；第三，青藏高原具有獨特的人文智信特征，即高原人民的智信、智能和智慧，因為高原的高海拔特點決定了社區畜牧業是一種逆發展模式，可以在逆城市化發展中作為示范，由“尾”變成“頭”(圖1)。

3.2 基于社區分類的分析

青藏高原社區畜牧業發展項目在解決理念價值提升、發展路徑設計、技術模式選擇3個問題的過程中，也需要充分考慮到與不同社區畜牧業發展模式的關系，包括社區畜牧業改良模式、社區畜牧業植入模式和社區畜牧業服務融合模式(圖2)。

3.2.1 社區畜牧業改良模式 即青藏高原生態文化基于社區的改良模式，類似于內蒙古包頭市達茂旗的社區畜牧業模式，這種模式也叫生態平衡有機牧場模式，從保護和改善生態環境著手，在生態脆弱區以發展生態綠色畜牧業為主導，以傳統生產方式和現代生態綠色農業科技相結合、牲畜科學放養和集約飼養相結合，適度發展特色畜牧業生產，營造出近自然、重品質和凸景觀的集生態、生活和生產功能為一體的社區畜牧業生產經營載體。這種模式的主要功能是科學利用生態資源促進生態平衡、保障牧民生活、提高牧民幸福指數、服務城市旅游觀光、促進文旅農融合。

3.2.2 社區畜牧業植入模式 社區畜牧業植入模式是通過引進、創新一種相對先進的現代牧場模式，類似于班禪的國有牧場，也叫健康種養現代農園模式，是以新品種、新技術和新模式集成應用與示范推廣為主要功能，通常以優特農牧種養園、生態循環農牧園和優良品種繁育園為主要載體，圍繞著優良品種種植養殖、農牧產品精特加工、農牧廢棄資源循環利用等全產業鏈技術集成創新，集種植養殖、農牧產品和飼草料及有機肥加工于一體，并以多元化產品生產、多層級市場輻射和多領域價值拓展延伸產業鏈條，進而提高農牧業全產業鏈增值能力。

3.2.3 社區畜牧業服務模式 社區畜牧業服務模式是生產、生活服務融合型社區畜牧業，類似于紅原的文旅農融合發展模式，是以服務休閑旅游、居民健康生活等為主要功能，通常以生態型休閑型農莊或社區為載體，以生產、生活服務為基礎，衍生出基于生態的鄉村生活、休閑娛樂、畜牧文化、人文特征、科普教育等體驗服務，形成集合農牧風情游覽、旅游度假等多功能于一體的服務融合型社區畜牧業發展模式。

4 青藏高原社區畜牧業發展定位

4.1 社區畜牧業的總體認識

青藏高原社區畜牧業是以青藏高原各個社區的自然人文資源為基礎，明確發展路徑，優選技術模式為目標，以平臺服務為抓手和手段，構建的基于青藏高原自然生態、技術文化和產業經濟的生態、生產、生活融合的社區畜牧業系統(圖3)。

從宏觀層面看，青藏高原社區畜牧業是以青藏高原為核心特征的宏觀系統，發展以社區為單元，生態優先，文化為軸，產業提升的大系統。從中觀產業層面看，青藏高原社區畜牧業需要厘清它跟區域產業經濟系統的相容關系，因為社區畜牧業是與區域地理環境、產業市場環境關聯的，這些因素不同，形成的社區畜牧業子系統的功能結構就不一樣。從微觀層面上看，青藏高原社區畜牧業系統構建需要弄清楚合作社、企業、技術系統、專家系統、服務系統等的關系，需要明確這些主體是如何改變牧民的依存方式的，以及基于主體的社區畜牧業系統是如何運行的。

4.2 社區畜牧業發展的動力分析

社區畜牧業不是單純的草原畜牧業，而是農區畜牧業與草原畜牧業結合的產物。農區畜牧業現代性、技術性和控制性強；草原畜牧業自然性強，技術性和控制性弱；社區畜牧業是在草原畜牧業自然、生態、文化能量和農區畜牧業現代技術能量共同驅動下形成的產社結合的共生界面系統，是青藏高原畜牧業平臺服務的中介物，是科技支撐下社會、經濟、文化、政治結合的生態系統。

在構建青藏高原社區畜牧業系統中，從社區畜牧業的功能價值出發，引入各社區系統要素，結合社區畜牧業系統的整體性，與農區畜牧業系統、原有的草原畜牧業系統進行比較，根據環境、稟賦、主體不同對八大社區系統進行模式分類(圖4)。

4.3 基于平臺與創新的社區畜牧業智慧服務平臺

4.3.1 區域投入能力與區域資源稟賦的特性差異 科技、信息、人才、金融、咨詢、法律等方面的專業服務能力，是標準化、工業化的產物，組織化程度高，專業化程度高，沒有區域特性，可實現全世界服務供給，這些能力可以分為政府主導的能力、市場主導的能力和政府市場結合主導的能力3種類型。

而在某個區域的資源問題具有一定的稟賦性、區域性，并且具有差異化的定位，包括自然、社會、政策和組織資源及相關主體，它體現的是一個區域的根性，受文化的影響后表現為源根特性，很難實現跨區域供給。這些資源主體可以分為能力結構化、標準化程度高，資源容易要素化、能力化、資本化的A類；能力結構化、標準化程度低，資源的自然屬性強的C類；處于以上兩者之間的B類。

4.3.2 區域投入能力與區域資源稟賦的融合特性 兩者的融合需要借助智慧進行鏈接，構建智慧匯聚的服務平臺，具體來說將高度標準化的變得靈活一些，使低度標準化的變得規矩一些，最終實現融合。需要指出的是，兩者的鏈接必須通過各自雜交的“后代”來完成，平臺能夠為兩者的“后代”服務，提供后代融合發展所需要的條件。

平臺包括基于能量對接與整合平臺、資源配置與整合平臺以及智慧匯聚與整合平臺，三大平臺組成平臺網絡，打造智慧匯聚的“創新、創業、創意、創客”價值空間(圖5)。

第一階段：對于A類，主要是市場主導的專業能力率先帶動服務對接，政府和市場結合的能力為輔服務，政府主要在市場作用能力發揮過程中幫忙；C類主要是政府主導的專業能力服務，市場一般是不愿意對接的。

第二階段：B類在平臺服務中得以提升，專業能力開始主導服務對接B類。

第三階段：一方面通過平臺提升和服務，C類資源要素化、能力化、資本化程度提高，向B類再向A類轉化；另一方面，市場主導的能力主體服務能力和服務規模經濟也提高，進入C類的防控風險能力提升，逐步愿意服務對接C類。

總體而言，通過發展青藏高原社區特色生態畜牧業，開發一批適合青藏高原牧區實際的草地畜牧業生產實用技術，建立天然草地動態監測站實時監測草地的健康情況；提出適合青藏高原不同區域草地畜牧業發展模式；建立田間學校，加強農牧民的培訓；建立牦牛養殖網上檔案；將青藏高原牧區傳統文化與現代畜牧業科技相結合，建立一批誠信生產、社區和諧、環境友好、生態安全、各具特色和優勢的生態畜牧業示范基地。促進青藏高原草地畜牧業由粗放式、數量型向標準化、質量效益型轉變，由原料生產型向加工增值型轉變，由單一牧戶生產型向互助合作、自我約束、共同發展的社區生產型轉變，實現牧區畜牧業經濟持續增長和農牧民持續增收，為青藏高原牧區草地畜牧業可持續發展提供示范樣板。

5 對策建議

青藏高原的人與自然、生物的特殊關系是其他地區沒有的，這種特色就是文化，是長期復雜適應形成的積淀。但這種特色具有兩重性和二元性，也就是社區畜牧業的界面性，需要以合適的途徑將特色優勢化、優勢品牌化、品牌資本化。

(1)通過發展集群的方式，適度、合理、高效地聚集發展生產和生活服務業，形成產社、產居結合的社區，避免平原和城市由于過度聚集帶來的問題。通過適度聚集形成聚變，也需要通過拷貝推廣形成裂變，這就需要放品牌“衛星”來支撐，打造品牌，就需要打造基于天然產品屬性+文化的產品品質，結合“互聯網+”進行“四創”(創新、創業、創客、創服)主導的商業模式創新，建立青藏高原畜牧業“四創”聯盟，建立青藏高原畜牧業網絡商城，打造青藏高原民族維穩的新型模式，解決青藏高原社區畜牧業的二元問題，改變牧民原有的畜牧業發展依存方式。

(2)通過利用專家智庫、解決方案、孵化四創、項目服務、機制服務來培育很多有活力的主體，形成集約、集群、網絡效應，打造科技支撐下社會、經濟、文化、政治結合的生態系統落地模式，解決我國貧困落后地區的出路問題。

(3)建立青藏高原社區特色生態畜牧業科技示范基地，草地健康動態監測站；選取各個社區的優質主導畜種，在各個社區建立防災抗災飼草儲備庫，打貯草基地戶均要達到13.33hm2，實現社區防災抗災常態化；開發社區特色有機畜產品，如有機奶、肉等，打造有機畜產品品牌，建立農牧民田間學校，實現當地農牧民培訓本土化職業技能培訓。

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