天津市 打出刀刃向內的組合拳

鄂璠

質量變革、效率變革、動力變革，這“三大變革”是天津市爬坡過坎、自我革命，推動高質量發展的必經之路，2018年新年伊始，變革，就從一套刀刃向內的組合拳開始了。

先行先試，以新贏新。在改革開放40周年這一年的年初，挺立于新時代潮頭的天津市要用開放的理念擁抱挑戰，解難題、求突破，全力打造改革開放先行區。

改革再出發

抓項目、搞建設、促發展，自2006年天津濱海新區納入國家發展戰略后，功能區一直是濱海新區經濟建設的主力軍和主戰場。開發區、保稅區、濱海高新區、東疆保稅港區、中新生態城、中心商務區、臨港經濟區這七大功能區聚焦于項目、建設與發展，推動著新區產業體系向高端化、高質化、高新化邁進。

但功能區發展中的深層次矛盾也逐漸顯現出來。用保稅區工委書記尤天成的話來形容，就是產業相互“克隆”、“撞車”現象明顯，“部分功能區產業發展趨于同質化”。面對問題，是繞著走，還是動真格、破難題？天津市選擇了后者。

2018年新年伊始，作為國家綜合配套改革試驗區的濱海新區高擎起改革的大旗，將區位相鄰、功能定位相近的原濱海新區中心商務區并入天津經濟技術開發區、原臨港經濟區并入天津港保稅區。與此同時，將天津經濟技術開發區的社會管理職能剝離出來，合歸濱海新區新成立的泰達街管理。

改革之后，濱海新區功能區由原來的7個減少為5個，其背后的深意是要建立和完善功能區協同發展機制，科學界定功能區產業發展定位，實現效率變革和高質量發展?！?br>