廣東省 新時(shí)代要有新作為

劉建華

謀大事，抓大事，廣東省在過去五年綜合實(shí)力邁上歷史新臺階，在2018年，將繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，在新時(shí)代創(chuàng)造新氣象。

“2017年是本屆省政府的收官之年，是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記‘四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列重要批示精神的第一年。我們集中精力謀大事、抓大事，切實(shí)抓好牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題，不斷推動各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。”廣東省省長馬興瑞在廣東省十三屆人大一次會議上作《政府工作報(bào)告》時(shí)表示。

馬興瑞強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。《政府工作報(bào)告》對過去的五年省政府工作進(jìn)行了總結(jié)，也對未來五年工作定下了總體目標(biāo)。

GDP連續(xù)29年居全國首位

過去的五年，面對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，廣東省委省政府始終牢記習(xí)近平總書記的囑托，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全省綜合實(shí)力邁上歷史性新臺階。

全省地區(qū)生產(chǎn)總值從2012年的5.8萬億元增加到2017年的8.99萬億元，連續(xù)29年居全國首位，五年年均增長7.9%。地方一般公共預(yù)算收入從6229億元增加到1.13萬億元，成為全國首個(gè)超萬億元的省份。

報(bào)告稱，五年來，廣東認(rèn)真落實(shí)中央全面深化改革和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，推動一批重大改革取得突破，發(fā)展活力和內(nèi)生動力不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手，啟動并扎實(shí)推進(jìn)國家科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，區(qū)域創(chuàng)新綜合能力排名躍居全國第一；堅(jiān)持把統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展擺在突出位置，大力推動珠三角優(yōu)化發(fā)展和粵東西北協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展水平進(jìn)一步提升；牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)決守住生態(tài)環(huán)保底線，積極推進(jìn)污染防治三大戰(zhàn)役，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善；大力提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力培育開放合作新優(yōu)勢，全方位對外開放新格局進(jìn)一步形成；堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒保障和改善民生，一大批惠民舉措落地實(shí)施，人民獲得感不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持向人大及其常委會報(bào)告工作，向人民政協(xié)通報(bào)情況，主動自覺接受監(jiān)督，政府與人大、政協(xié)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制更加完善。五年成就來之不易，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是按照國務(wù)院的部署，在歷屆省委、省政府打下的良好基礎(chǔ)上，全省人民團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。

最近一篇題為《珠三角為什么帶不動粵東西北》在網(wǎng)絡(luò)上廣泛流傳，文章稱，雖然珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，現(xiàn)代科技企業(yè)眾多，但粵東西北仍需巨大努力。珠三角的發(fā)達(dá)并沒有給“近水樓臺的粵東西北”帶來很大的福利。對此，馬興瑞指出，我們也清醒地認(rèn)識到，對照黨的十九大報(bào)告提出的要求，結(jié)合廣東的省情，廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍然存在許多不平衡不充分的矛盾和問題。一是區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，粵東西北與珠三角地區(qū)發(fā)展差距較大仍然是本省突出的矛盾。二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入欠賬較多，“三農(nóng)”發(fā)展水平與本省作為全國經(jīng)濟(jì)大省的地位不相稱。三是城市規(guī)劃建設(shè)和管理水平不高，城中村大量存在、違規(guī)用地、違法建設(shè)等歷史遺留問題比較突出。四是污染防治攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，資源環(huán)境約束趨緊。五是民生領(lǐng)域還有不少短板，部分群眾對上學(xué)、看病、養(yǎng)老、住房等訴求還很強(qiáng)烈。六是公共安全面臨諸多挑戰(zhàn)，部分領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視。七是政府職能轉(zhuǎn)變、作風(fēng)建設(shè)與治理能力現(xiàn)代化的要求還有差距。對這些問題，我們要勇于面對，采取堅(jiān)決有力措施加以解決。

走在全面小康建設(shè)的前列

2017年是本屆廣東省政府的收官之年，關(guān)于今后五年的目標(biāo)任務(wù)，馬興瑞在報(bào)告中指出，今后五年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”和“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，貫徹高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，全面深化改革，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，加強(qiáng)和改善民生，堅(jiān)決打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

2018年，廣東省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%，進(jìn)出口總額增長3%；地方一般公共預(yù)算收入增長9%；研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)2.7%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)；居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達(dá)70.5%；單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，主要污染物總量減排和大氣、水環(huán)境質(zhì)量完成國家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。

今后五年，廣東要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，重點(diǎn)把握好以下六個(gè)方面：一是必須堅(jiān)決推動高質(zhì)量發(fā)展。二是必須堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是必須全面深化改革開放。四是必須堅(jiān)定不移推進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。五是必須促進(jìn)人與自然和諧共生。六是必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。

馬興瑞強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代要有新氣象，新時(shí)代要有新作為。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記對廣東工作的重要指示批示精神，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、永遠(yuǎn)奮斗，努力把廣東建設(shè)成為向世界展示習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要“窗口”和“示范區(qū)”，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)！

融入粵港澳大灣區(qū)

在《政府工作報(bào)告》中，馬興瑞明確強(qiáng)調(diào)，2018年廣東要加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，并且要以此為契機(jī)，著力破解體制機(jī)制問題，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制。這意味著備受關(guān)注的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，2018年將進(jìn)入“加速期”。

“2018年廣東將加快粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，實(shí)施出入境、跨境交通等方面服務(wù)大灣區(qū)建設(shè)的18項(xiàng)措施。”馬興瑞稱，要落實(shí)粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，積極探索推進(jìn)在“一國兩制”和三個(gè)關(guān)稅區(qū)條件下的體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)人流、物流、資金流、信息流便捷有序流動，構(gòu)建“極點(diǎn)帶動、軸帶支撐”網(wǎng)絡(luò)化空間格局，攜手港澳打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心、金融樞紐和航運(yùn)中心。

順德區(qū)是佛山市五個(gè)行政轄區(qū)之一，自古經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，商業(yè)繁榮，文教鼎盛，與東莞、中山、南海并稱“廣東四小虎”，是“世界美食之都”。順德區(qū)榮膺“2017年度中國全面小康十大示范縣市”，肯定了其在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的成績與作為。近年順德軌道交通、路網(wǎng)建設(shè)等也不斷完善。繼去年年底通地鐵之后，東平隧道、嶺南大道南延線等也逐步實(shí)現(xiàn)通車。此外，桂畔湖濕地公園改造、美麗文明村居建設(shè)等多管齊下，順德的“顏值”也不斷變高。佛山主動融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，加快廣佛同城化步伐，著力推進(jìn)合作示范區(qū)建設(shè)，將禪城區(qū)、南海區(qū)東部、順德區(qū)北部打造成為廣佛都市圈核心區(qū)。順德積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在2017年被放到了工作部署的第一項(xiàng)內(nèi)容，足以證明，順德正緊緊抓住大灣區(qū)時(shí)代建設(shè)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)更快的騰飛。endprint