寧夏回族自治區 綠與富的雙贏

于靖園

寧夏自治區接待游客達到3103萬人次；全區旅游總收入達到278億元，兩項指標10年內首次雙雙實現20%以上增長，旅游總收入占地區生產總值超過8%，旅游業進入寧夏戰略性支柱產業行列。

1月26日，自治區第十二屆人民代表大會第一次會議在銀川隆重開幕。自治區主席咸輝向大會作《政府工作報告》。報告共分四個部分：一、2017年和過去五年工作回顧；二、決戰決勝全面建成小康社會；三、扎實做好開局之年的各項工作；四、建設人民滿意的服務型政府。

旅游業成為寧夏戰略性支柱產業

《政府工作報告》中提出：加快發展全域旅游，提高景區景點和服務設施質量，推動旅游與文化、生態的深度融合，建成一批特色旅游鄉鎮、生態農莊和農家樂，打造精品旅游線路，豐富旅游產品供給，延伸旅游產業鏈條，提高旅游性價比，實現旅游收入300億元以上。

2017年寧夏明確提出把旅游業融入經濟社會發展全局，推動旅游業向全景、全業、全時、全民的全域旅游轉變，寧夏旅游超額完成了預期目標，交上一份靚麗的成績單。自治區接待游客突破3000萬人次大關，達到3103萬人次；全區旅游總收入達到278億元，兩項指標10年內首次雙雙實現20%以上增長，旅游總收入占地區生產總值超過8%，旅游業進入寧夏戰略性支柱產業行列。

作為全國第二個省級全域旅游示范創建單位，寧夏實施全域旅游3年來發展快速、成效顯著。與2014年相比，全區接待游客人次從1675萬人次躍升至3103萬人次，年均增長22.8%；旅游總收入從143億元增長到278億元，年均增長24.9%；全區財政性旅游投資從3.3億元增長到4.6億元。其間，寧夏率先提出創建全國全域旅游示范省區，成功獲批全國第二家全域旅游示范省區創建單位；首倡提出“把旅游業融入經濟社會發展的全局”全域旅游發展理念和“全景全業全時全民”全域旅游發展模式，首倡提出以省為單位“打造寧夏大景區”，首創實施旅游服務質量提升“十百千萬”工程，首創推出199元省級旅游惠民卡，成功舉辦了中阿旅行商大會、海峽兩岸旅游圓桌會議、中美旅游高層對話、“沙與海的對話”等重要節會，成功承辦了全國全域旅游發展推進會，向全國、全世界展示了寧夏全域旅游發展的新形象，寧夏旅游工作水平和旅游業實力連續躍上新臺階。

山綠和民富共贏

《政府工作報告》中還提到，2017年，寧夏出臺了“生態立區28條”，加強生態環境保護，加大污染防治，水、空氣質量和總量目標完成國家下達任務。寧夏自治區政協委員藺銀生建議，環境保護要多打持久戰，慎打短期突擊式的攻堅戰，要突出依法行政。

寧夏自治區政協委員馬剛是寧夏賀蘭縣分管環保工作的副縣長。他提到，實際工作中發現，排污的企業也完全知道自己哪存在環保問題，但是它們不做環保方面的改造提升工作，這時政府會依法令其停產、限產、停業整改。馬剛建議，需建立健全環保體制機制，責任到人，環保調研時，著重督查各級環保專項資金的落實情況。當環保和經濟發展沖突時，環保優先于經濟。

寧夏自治區政協委員胡秀德提到，《政府工作報告》中指出寧夏發展還存在不少困難和問題，其中就包括資源環境約束趨緊。以涇源縣為例，涇源縣域面積1131平方公里，其中六盤山自然保護區的面積占678平方公里。當地群眾生產生活活動和環境保護之間存在一定矛盾。

“怎么合理、妥善地處理兩者之間的關系？既能堅定地保護綠水青山，又讓老百姓在其中受益，實現山綠和民富的共贏，這是我們必須面對的一個現實問題。只有老百姓在生態保護建設中嘗到甜頭，利益得到保障，才會積極投入到生態的保護和修復中?！焙愕抡f。他建議政府能加大對當地環境保護修復和支持的投入力度。同時進一步增強群眾的環保意識，持續推動涇源環保建設和生態修復工程。endprint