精準脫貧背景下河南省國家級貧困縣初中體育教師及體育場地現狀調查研究

高 亮，李 隆

（河南大學體育學院，河南 開封 475001）

為了建立面向新世紀的中小學教師隊伍，適應河南省教育事業和教育現代化發展的需要，本研究于2017年初對河南省國家級貧困縣初中體育教師和體育場地進行了調查研究，一方面為了探析國家級貧困縣初中體育教學中存在的問題，另一方面為了檢驗河南省繼續教育的成果，為其以后的發展提供借鑒。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

河南省國家級貧困縣（蘭考縣、杞縣、魯山縣、平輿縣）初級中學體育教師和體育場地。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調查法 河南省共有4個國家級貧困縣，分別為蘭考縣、杞縣、魯山縣和平輿縣。筆者于2017年3—7月對這4個國家級貧困縣的初中體育教師和體育場地現狀進行了問卷調查。共發放問卷100份，回收86份，有效問卷82份，有效回收率82.0%。82份有效問卷中涉及學校73所，其中，蘭考縣20所、杞縣19所、魯山縣19所、平輿縣15所。

1.2.2 數理統計法 運用SPSS10.0對調查結果進行統計分析。

2 結果與分析

2.1 年齡和教齡結構

從表1可以看出，河南省國家級貧困縣初中體育教師隊伍中，年輕教師所占比例較大，河南省國家級貧困縣初中體育教師教齡整體偏短。筆者認為，這主要是由以下原因造成的：（1）受我國教育發展的影響，許多農村甚至鄉鎮初中體育教師長期由其他學科“富裕”教師或班主任兼任。隨著近年來高校連續擴招，體育教育專業畢業生人數急劇增多，年輕教師不斷進入工作崗位，使得兼職體育教師退出體育教學崗位，這是造成體育教師年齡層次普遍偏低的最主要原因；（2）從表2可以看出，河南省國家級貧困縣初中體育教師月總收入普遍偏低，工作環境滿意程度不高，這種情況致使一些教師在教學上獲取足夠經驗或者具有一定門路后便“跳槽”到更好的單位去任教；（3）由于國家級貧困縣教學環境和生活環境較差，即使精準脫貧專項方案已經展開，可大多數高校的高素質人才并沒有參與進來，而是選擇更好的城市去工作。

2.2 學歷結構和職稱結構

從圖1和圖2可以看出，河南省國家級貧困縣呈現出學歷層次偏低，職稱結構混雜的現象。國家教育主管部門規定：“初中教師需有專科學歷”。分析其原因，我們認為：（1）長期以來，農村一些中學體育課由民辦教師擔任，盡管國家對民辦教師政策不斷進行落實，但是由于許多民辦教師受年齡、文化水平、家庭等各方面的影響，沒能進行職后學歷教育；（2）體育中專和體育專科培養層次的招生人數大于本科層次的招生人數，初中體育教師沒有強制性要求必須具備本科學歷，職后學歷教育收費較高而基層中學體育教師收入偏低，這是造成本科學歷教師數量較少的重要原因；（3）一些小學優秀教師調到初中教學，而職稱卻沒有相對應的變動政策，使得這些教師盡管在初中教學卻依然持有小學教師職稱；（4）雖然學校體育在學校教學中的地位不斷提高，但是受傳統觀念的影響，許多學校并沒有重視體育教師在教師隊伍中的地位，在職稱評定時受歧視的現象依然存在。

2.3 兼職情況

從表3可以看出，我國高校體育教育專業畢業生人數不斷增加，但是在國家級貧困縣的初級中學依然有許多兼職體育教師。筆者認為，雖然精準脫貧政策的實施在教育方面加大了力度，對教師隊伍的擴充、教師工資待遇和生活住宿方面進行了改善和提高，可是對此的政策在高校的宣傳力度不夠，再加上畢業生不能擺正自己的位置，不愿意到貧困縣艱苦的環境中工作。

表1 河南省國家級貧困縣初中體育教師年齡和教齡統計表

表2 河南省國家級貧困縣初中體育教師收入和工作滿意程度統計表

圖1 河南省國家級貧困縣初中體育教師學歷情況圖

圖2 河南省國家級貧困縣初中體育教師職稱情況圖

表3 河南省國家級貧困縣初中體育教師兼職情況調查表

2.4 科研情況

在調查的82名體育教師中，共有34名體育教師的65篇論文曾經獲獎，其中，獲獎論文有5篇的1人、有3篇的8人、有2篇的11人、有1篇的14人；65篇獲獎論文中，獲獎級別分別為省級5篇、地市級11篇、縣區級49篇；此外，截止2017年7月，82名體育教師中共有16人公開發表論文18篇，其中，1人發表3篇、13人發表1篇。從調查結果看，獲獎論文縣區級較多，公開發表數量較少，可以認為，河南省國家級貧困縣初中體育教師科研工作相對落后。究其原因，我們認為：（1）貧困縣初中體育教師教學工作量偏大，一定程度上影響了他們的科研時間；（2）大部分初中圖書資料欠缺，網絡信息渠道不暢，學校整體科研氛圍較差，這是造成河南省國家級貧困縣初中體育教師教學科研落后的主要原因；（3）目前，在學術期刊上發表論文要繳納一定的版面費，而調查的貧困縣體育教師收入普遍較低，大部分學校沒有能力解決教師的版面費，一定程度上影響了教師科研工作的積極性。

2.5 體育場地和體育經費投入情況

雖然精準脫貧—河南省教育脫貧專項方案中自2016年到2020年總投入資金將達到245.56億元人民幣，支持53個貧困縣改善辦學條件，其中包括幼兒園的建設、義務教育學校建設、普通高中的建設、特殊教育學校建設和推進貧困地區教育信息化這5個方面。而在教師方面則從以下3個方面進行：（1）完善貧困地區教師補充機制；（2）提高鄉村教師生活待遇；（3）實施貧困地區鄉村教師周轉宿舍建設工程。在調查中發現，許多貧困縣的學校由于原先經濟的落后和教師對體育學科沒有更深一步的了解和學習，導致大部分學校依然沒有重視體育課程的教學，體育教師人數較少、專業性體育人才的稀缺和體育經費不夠使體育設施老化。

在調查的73所學校中，共有400m標準田徑場12個，非標準環形田徑場35個，標準足球場6個，非標準足球場15個，標準籃球場89個，單球架籃球場64個，排球場33個，羽毛球場28個，乒乓球臺278個，其中室內45個、室外133個。調查發現，73所學校共有學生約99 600人。如果和體育場地進行換算可以得出，平均8 300人擁有1個標準田徑場，2 846人擁有1個非標準環形田徑場，16 600人擁有1個標準足球場，6 640人擁有1個非標準足球場，1 119人擁有1個籃球場，1 556人擁有1個單球架籃球場，3 018人擁有1個排球場，3 557人擁有1個羽毛球場，358人擁有1個乒乓球臺。顯而易見，河南省國家級貧困縣初中體育場地條件亟待改善。調查發現，盡管河南省國家級貧困縣體育場地匱乏，體育經費投入仍然不足：年平均投入體育經費超過3 000元人民幣的學校只有1所，占1.4%；年投入體育經費1 000～2 000元人民幣的有10所學校，占13.7%；年平均投入體育經費不足1 000元人民幣的有62所學校，占84.9%。我們認為，影響河南省國家級貧困縣初中體育場地缺乏和體育經費投入不足的因素主要有：（1）河南省國家級貧困縣財政較為困難，初級中學經費來源少，這是影響體育經費投入的主要原因；（2）盡管現在中招考試時有體育加試，但是體育加試項目技術難度較小，要求場地條件較低，學生利用課余時間經常練習足以應付考試。所以，受升學指揮棒的影響，體育教學及體育設施建設在初中依然得不到足夠重視。

3 對 策

3.1 河南省國家級貧困縣有必要完善教師評價制度，嚴格考核考評。具體做法是把體育教師與其他學科教師的教學科研工作進行公平評價，在教學能力、工作量、科研、競賽成績等方面制訂合理的評分標準，然后，依據教師積分確定年終獎金、下一年的工作安排、課時補助，甚至是否繼續聘任等。

3.2 在體育教師學歷達標率不高的情況下，學歷補償教育無疑是一種行之有效的繼續教育方式。建議河南省國家級貧困縣初級中學制定相關政策，促使大專以下學歷體育教師“定時定標”考取大專學歷，鼓勵大專學歷體育教師進修本科，全面提高體育教師的文化素質。

3.3 河南省教育脫貧專項方案應加強組織領導，明確工作責任，對體育學科進行專項管理，嚴格督導檢查確保工作能積極的落實，進行隨機抽查、定點檢查，深入到貧困縣、幫扶學校，對落實不利的要堅決問責

3.4 讓精準脫貧走進高校，鼓勵高校畢業生走進貧困縣，采取支教或換崗學習等方式，鼓勵學生積極參與到這一政策中；同時讓貧困縣的體育教師從新走進大學，對貧困縣的體育教師進行更深一步專項理論知識的培訓，同時提高專項技能的水平。

3.5 提高體育教師在學校的地位，讓體育教師有機會參與學校的一切教育教學活動。做好體育教師的思想工作，倡導奉獻精神，在全體教師間形成為共同事業努力奮斗的和諧的工作環境。實施體育經費專項投入，改善體育場地設施現狀，讓體育教師有用武之地。

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