青島市水產品出口貿易存在問題及對策分析

[摘要]青島市水產品出口在我國水產品貿易發展中占據支柱地位，為典型大規模水產品加工貿易基地。受水產品原料價格上漲、勞動力成本提升、消費者注重食品質量及安全、貿易保護主義等系列因素影響，近年來青島水產品貿易發展中存在一些問題，部分水產品企業發展受限。立足于青島水產品貿易現狀，分析其發展中存在的問題并提出針對性建議，以期為青島水產品貿易長足發展提供對策參考。

[關鍵詞]水產品；出口貿易；青島市；對策分析

[中圖分類號]F74

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2018）01-00-0

Abstract： Qingdao plays a leading role in the development of Chinas aquatic products trade and is a typical large-scale aquatic product processing and trading base Influenced by the series of factors such as rising prices of raw materials for aquatic products， rising labor costs， consumers emphasis on food quality and safety and trade protectionism， some problems have gradually emerged in the development of Qingdaos aquatic products trade in recent years Some aquatic products enterprises have been limited in their development Based on the status quo of Qingdao aquatic products trade， this article analyzes the problems in its development and puts forward some suggestions to provide some reference for the rapid development of aquatic products trade in Qingdao

Keywords： aquatic products； export trade； countermeasure analysis

[作者簡介]沈辰旭（1995-），男，內蒙古人，本科生，研究方向：國際經濟與貿易。

一、青島水產品出口貿易的現狀

（一）青島市水產品貿易發展概況

1954年，青島便著力于發展水產品外貿事業，根據海洋漁業局所公開的信息了解到當時雜色蛤、扇貝等當地水產特色頗受歡迎。但由于海洋污染、捕撈不合理等因素導致海洋資源數量迅速下降，出口貿易一度保持不理想狀態，水產品貿易開始注重拓展國內市場。青島現建有28所知名海洋科研教研基地，如中國海洋大學、中科院海洋研究所等，并著力建設膠州灣生態保護、前海一線截污改造等重點項目。2014年陸續推進了貝類產品風險檢測、水產品質量抽檢、水產品捕撈風險監測系列工作，共抽檢九百余次水產苗種與產品。

目前，加工貿易在青島水產品貿易中發揮主導作用，國際知名度較高，且質量、加工規模均優。但因受近年來勞動力成本、凍魚原料成本持續提高的影響，當地水產加工行業賴以生存的勞動密集型運作鏈條逐漸被打破，迫切需要改善水產品結構。此外，一般貿易、加工貿易為青島水產主要外貿方式。以進口貿易為例，一方面通過一般貿易進口原料，用于迎合國內市場；另一方面則基于加工貿易層面展開凍魚原料進口，用于滿足加工凍魚片需求。

（二）近年來青島水產品出口貿易情況

根據圖1青島統計局所公布的數據資料，青島水產品出口貿易額在2015年達到1672億元，較2012年增加了706億元，其出口量、金額呈直線上升態勢。2016年有所下降，降到1566億元。總體來說，青島水產品貿易發展相對不夠理想。

（三）目標市場

青島水產品將歐美、日本等作為目標市場，其中，歐盟在2011年公布了企業注冊目錄，山東水產品加工企業共計177家，其中青島企業注冊有84家，占比497%。青島水產品會依照各目標市場的需求差異，將蟹類、貝類與魚類等加工品種出口至日本、歐盟、美國、加拿大等地；加工調理產品則出口至東南亞、韓國、日本等地。

根據青島統計局公布的數據資料，青島水產品貿易目標市場以歐盟、日本、美國等為主。隨著近年來美國、日本與歐盟等發達國家與地區技術貿易壁壘的加強，水產品準入門檻不斷上升，青島水產品出口受到一定影響。

二、青島市水產品出口貿易存在問題分析

（一）產品附加值偏低

山東省水產品加工出口企業數量在國內占比50%，而青島水產品加工企業則在省內占比60%。青島當前出口貿易重點依托價格比較優勢。青島水產品出口依然沿用“兩頭在外”方式，即鰈魚、鱈魚等品種原料需依托國外進口并通過青島加工企業加工為凍魚片，然后銷至海外，對國際市場依附程度較高，當地企業對勞動力依賴程度較高，產品研發、定價策略能力均受到壓制。

受加工貿易為主導的影響，青島本土水產加工率并不高，僅占市內水產綜合加工量的20%。所加工水產品主要銷往海外，在國內市場中銷售的進口水產品種、質量、數目普遍不高。

（二）出口目標市場集中

青島水產品出口目標市場定位于日本、美國、歐盟等地，有待開發新的出口市場，如針對巴西、俄羅斯等市場的出口比重有待提升。

青島水產出口業以凍魚片加工為主，工藝流程僅停留在分割、冷凍方面。加工出口后仍需國外市場再次加工、包裝，方可周轉至國際市場。市內水產品進口凍魚原料中，鰈魚源自美國、鱈魚源自俄羅斯，目標市場過于集中，一旦遭遇進口來源國加大海洋資源管控力度，則難以保證原料供應的充足性和原料定價優勢，阻礙水產貿易的可持續發展。

（三）遭受技術貿易壁壘限制

在目前各國逐漸關注資源可持續性、環保與食品安全的大環境下，各國水產品進口檢測標準不斷提高。尤其自青島市水產品進入國際市場后，日本、美國、歐盟等從不同層面強化了知識產權、生態環保等系列規范。歐盟于2015年初將進口中國產品（包含水產品）普惠、優惠制度全面消除；美國在次年實行“打擊非法捕撈及水產品誆騙”追溯標準；韓國則推行《進口水產品檢查相關規定》，不僅增加進口水產品海關檢驗次數，并且新增抗生素等80余項指標。諸多出口國、地區陸續制訂嚴格甚至歧視性的檢測標準，加劇了青島水產品貿易成本壓力。

技術貿易壁壘持續增加，國內市場準入標準同樣開始提高，部分企業因認證檢測流程日漸繁瑣、成本飛速上漲，逐漸退出市場。此外，水產品質量受海洋污染影響相應弱化了青島水產品出口能力。水生物污染、加工產品化學殘留程度的檢測規范日漸嚴格，產品質量技術標準不斷提高，如對水產品運輸、加工貯存以及增入添加劑、抗生素所形成病原菌的技術標準的提高。

（四）自主品牌建設滯后

現階段，青島大多數水產品企業自主創新意識、能力不足，品牌建設滯后。一方面，青島水產行業普遍屬于個體私營，各企業散布較零散，技術實力、質量等較難抗衡國際市場競爭。多數企業規模不大，水產品加工設施簡單，無法保障加工質量，長期存在水產品加工科技含量低、競爭優勢不足、風險規避實力弱等問題。

另一方面，國外進口商品品牌戰略意識較強，一般會對水產加工提出貼牌生產標準，即所加工產品銷至國外后只是原料型產品，只有小部分產品包裝會使用當地水產企業品牌。可見，盡管青島在國內水產貿易中占主導地位，但其快速發展賴于價格低廉、勞動力密集等優勢。雖然該市水產質量優良，但依然無法改變產品出口以粗加工型凍魚片為主的現象。青島水產行業早年間試圖在國際市場建立自主品牌，但因傳統發達國家（如日本、美國）健康飲食理念根深蒂固，通常選擇使用超過百年的經典品牌，故難以深入開展品牌戰略。

三、青島市水產品出口貿易發展對策

（一）改善產業結構，提高產品附加值

首先，提升生產自動化、機械化水平，盡可能降低勞動力成本。其次，依托青島市海洋人才優勢，著重培養水產生產、研發、貿易相關人才，尤其是可熟練掌握貿易合作國技術規范的人才，推進附加值高的加工水產品發展，基于實質層面改善水產行業產業結構，增強競爭優勢。

構建本地水產產業集群。通過支持型產業、相關產業的有力拉動，加快加工進度。其中，水產加工離不開冷鏈物流、海水養殖、遠洋捕撈、航運等產業的積極協作。通過對海水養殖、遠洋捕撈產業的大力發展，改善青島水產貿易過于依附國外資源的境況。而冷鏈物流、水產品行業協會及金融服務業的大力支持，為青島水產品貿易發展提供了資金基礎，實現當地水產品精深加工，并進一步豐富品種、進行市場細分并提高定價能力，全面優化產業結構，依托高附加值水產品轉變當前加工貿易現狀，著力推動一般貿易，以期加快青島水產貿易的轉型升級。

（二）開展區域貿易合作

全方位開發海外市場，實現區域貿易協作。目前青島水產貿易正面臨出口市場過分集中的問題，建議市內大中型水產品企業可依照傳統出口市場（日本、美國、歐盟等）多層次需求，改善加工技術、適當豐富品種。小型水產品企業可開發南非、巴西、俄羅斯等國際市場，此類新興市場通常產品價格不高，建議立足于各市場需求與習慣，適當掌握產品價格、品質關系，盡快打開新興市場并占據市場份額，積極打造先行優勢進而優化青島水產品貿易規模，提升經濟、社會效益。

（三）積極應對貿易壁壘

一方面，依托青島水產行業協會的監管規范，全方位發揮行業協會在方向規劃、項目評測、貿易仲裁、技術指導、人才培育、開發市場及反傾銷等多元化作用，引導水產品企業形成可持續發展理念，通過良性競爭來打造水產行業的健康互動，以推動青島水產品貿易的長足發展。加強水產品加工質量結構、標準的嚴謹性，技術貿易壁壘下各進口國對水產品加工出口標準愈發嚴格，以凍魚片包冰量為例，國內尚未統一質量規范，以致于部分企業借助包冰進行惡意競爭。建議行業協會可結合具體情況制定標準，為企業水產品質量評測提供有力保障。另一方面，青島水產品出口需申請并建構出口認證機制。實時了解出口國對水產品質量與相關貿易壁壘法規變更狀況，獲取出口國“資質”認證，從而打開國際市場，規避貿易壁壘。針對愈發嚴苛的貿易壁壘限制，青島水產品出口企業可通過WTO規則來維護自身合法權益。強化青島水產品貿易在國際競爭中的綜合實力，有效突破不同國家的多層次貿易壁壘，提高風險防范能力。

（四）積極培育水產品自主品牌

青島水產品貿易需積極培育自主品牌，立足于水產行業特色、地域特色等推進品牌戰略。青島水產品行業要著重轉變產品同質問題，依托深加工、科研創新兩大渠道，實現產品差異化。以千島湖發展有限公司為例，充分依托千島湖區域優勢，創新“有機魚”概念，進行“淳”品牌商標的注冊，大力推廣“2211”電子化監管，陸續完成了BAP、HACCP系列國際認證，羅非魚、對蝦等產品出口貿易形勢大好，通過創新養殖豐富了水產品口感、品種，實現了產品差異發展，為營造自主品牌打下堅實根基。青島水產品貿易企業需結合自身特色引導消費需求，通過促銷、宣傳等提升品牌知名度。實現水產品個性化消費。通過技術創新、堅持客戶至上理念，開發青島水產品貿易個性、多元化市場，從而打造自主品牌并開展品牌營銷，青島水產品貿易企業應秉承品牌創新意識，全方位提高自主創新水平，生產出健康營養、口感佳的水產品。

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（責任編輯：喬虹梁宏偉）