北部灣經濟區與深圳特區主要貿易指標對比分析

蔡 溢

(廣東海洋大學寸金學院 北部灣經濟研究中心,廣東 湛江 524094)

一、引言

自改革開放以來，中國的外貿進入了一個新的發展階段。北部灣經濟區作為沿海開放開發的后發地區，在對外貿易促進經濟增長方面很有潛力。本文通過對北部灣經濟區與深圳對特區的外貿易進行對比研究，從總量、主要進出口商品、主要貿易伙伴以及外貿商品結構等因素出發，力圖發現北部灣經濟區對外貿易存在的問題，希望對當地調整對外貿易的發展方向，優化貿易結構，促進貿易增長方式的轉變和升級提供借鑒。

二、文獻綜述

伍茲(2009)通過技術溢出來分析貿易的結構，認為產品的技術溢出效果隨著產品技術的密集程度呈正比，要擴張有利于本國生產的函數，則要提高技術密集型產品的進出口量，強調了對外貿易結構對于產業結構技術方面的作用?？唆數侣?2008)將一個國家或地區的生產部門主要劃分為出口生產部門和非出口生產部門，而如果按科學技術含量的水平來劃分的話，可以分為高部門和低部門；通過隨機變量模型，可以看出發展中國家的非出口部門可以通過出口高技術部門來帶動，但是都不存在技術外溢，低技術部門對他們的影響不明顯。池振龍(2005)對于廣西經濟發展，尤其是對農業、工業等方面的經濟現狀進行了具體的介紹，同深圳在經濟發展水平、產業結構以及支柱產業進行了比較研究并對于廣西存在的問題進行了比較分析。金英(2011)主要在貿易的對象國家、貿易方式和進出口商品結構方面對北部灣經濟區的對外貿易現狀與特征進行了回顧，認為對外貿易的發展勢頭良好，指出對外開放使廣西北部灣對外貿易發展趨勢進一步深化，并提出了建議：1.要重點發展邊境貿易；2.轉變地區對外貿易增長方式；3.鞏固傳統的邊境貿易。權哲男、吳英娜(2008)指出了北部灣經濟區對外貿易方面所存在的問題：1.對外貿易規模依然很??；2.進出口商品是以低附加值的勞動密集型產品和初級資源的勞動密集型產品為主；3.對毗鄰國家地區的貿易比重過大導致貿易對象國結構不合理；4.產品技術含量低，對外引資少，導致對外投資的運營效果不理想；5.缺乏專業技能和語言方面的專業人才；6.缺乏開拓新市場的能力。金勇文(2008)通過對北部灣對外貿易的現狀分析，發現了北部灣經濟區對外貿易依存度小、進出口商品種類少而且以資源型和勞動密集型產品為主，出口產品的附加值低、貿易形式和結算方式太單一。李延淑(2010)對深圳地區的對外貿易發展進行了分析，發現深圳貿易中最重要的是對外貿易，推動深圳對外出口的重要手段是一般貿易方式，加工型貿易在深圳對外貿易中占據主要地位。

三、北部灣經濟區與深圳特區對外貿易主要指標比較

(一)北部灣經濟區

1.進出口總額

北部灣經濟區包括廣西的北海、南寧、欽州、防城港等城市以及屬于粵西的湛茂陽和海口等城市。本文所指的北部灣經濟區主要包括南北欽防及湛茂陽7城市。該地區2008—2015年進出口總額增長較快，2015年比2008年增長2.87倍，其中出口總額增長2.81倍，進口總額增長2.94倍。2008—2015年，貿易順差持續擴大，增長態勢良好(見表1)。

表1 2008—2015年北部灣經濟區進出口情況 單位：萬美元

數據來源：根據各地海關數據整理。

2.進出口商品結構

(1)出口商品結構

北部灣經濟區主要出口商品按照金額大小依次是：服裝及衣著附件，紡織紗線、織物及制品，自動數據處理設備及其部件，水海產品，蔬菜，鮮、干水果及堅果，汽車，汽車零件。出口商品中，勞動密集型產品、農產品等初級加工產品出口量比較大，出口商品結構比較初級(見圖1)。

圖1 2013—2015年北部灣經濟區主要出口商品資料來源：根據海關統計資料整理。

(2)進口商品結構

北部灣經濟區主要的進口商品大部分為初級產品，產品的加工層次和附加值都比較低。北部灣區進口商品以農產品及資源類商品居多，排在前三位的是大豆、煤、鐵礦砂及其精礦。大宗商品煤、鐵礦砂及其精礦進口呈現逐年遞減的趨勢，主要原因是國內需求減少。從2013—2015海關的數據來看，這兩種商品的國際市場價格呈現下降的趨勢。紙漿的需求量不斷增長，2014年比2013年增長122.06%，主要原因是北部灣地區有大型造紙廠投產，比如北海斯道拉恩索林漿紙一體化項目，2015年比2014年進口增長788萬美元，增長幅度6.7%。北部灣部分臨海城市把造紙業作為地方經濟的支柱產業。北部灣經濟區作為全國農產品的主要進口基地，由于面向東盟，在農產品和水果進口方面具有一定的優勢。2015年大豆和鮮、干水果的進口占到進口總額的16.3%以上(見圖2)。

圖2 2013—2015年北部灣經濟區主要進口商品資料來源：根據海關統計資料整理。

3.主要貿易伙伴

北部灣經濟區與世界很多國家(地區)都有貿易往來。排在前三位的是越南、美國、澳大利亞。不得不指出的是，越南是北部灣各市最大的貿易伙伴。北部灣經濟區和越南的進出口總額呈現較大幅度的增長，無論進口總額還是出口總額。以2015年為例，對越南的進出口總額占該地區貿易總額的48.07%，遠遠高于其他國家(地區)，再一次表明了地緣因素對北部灣地區對外貿易的影響。

中國香港地區對北部灣地區的貿易發展也起到了重要作用，貿易額增長幅度比較大，特別是2015年，比2014年約增長了60%，中國臺灣地區也越來越成為北部灣地區貿易發展的重點方向，2015年進出口總額138 848萬美元，發展趨勢良好。除此以外，美國和澳大利亞也是北部灣地區的主要貿易伙伴(見表2)。

表2 2013—2015年北部灣經濟區與主要貿易伙伴進出口總額 單位：萬美元

資料來源：根據海關統計資料整理。

(二)深圳特區

深圳經濟特區是我國最早成立的經濟特區，是我國外貿發展水平最高的城市之一。自改革開放以來，深圳經濟特區的貿易方式和貿易結構發生了巨大的變化，對外貿易總額不斷增長，結構不斷優化，深圳特區成為我國對外貿易最活躍的區域。

1.進出口額

2010—2015年，深圳市進出口增長比較平穩，2013年是個分界點，2013年之前出口增長較快，之后下滑比較明顯，進口也呈現了類似的態勢(見表3)。 與北部灣經濟區比較，深圳的進出口額顯然要超出很多，而且外貿質量相對較高，對外貿易依存度也比較高。

表3 2010—2015年深圳進出口總額統計 單位：萬美元

數據來源：根據深圳海關數據整理。

2.進出口商品結構

(1)出口商品結構

深圳主要出口商品中，電子類產品所占比重較大，特別是電子產品以及自動數據處理設備及部件。服裝及衣著附件類商品比重不是很大。主要出口商品呈現高新技術產品所占比重較大，而勞動密集型產品，特別是紡織服裝類、鞋類等商品絕對值和相對值都逐年減少。這也和深圳這幾年的產業轉型和勞動力成本上升等情況相吻合(見圖3)。深圳是我國著名的科創中心，高科技產品，特別是自動數據處理設備及部件、電話機等出口商品呈現較快增長態勢。同時，傳統行業如服裝及衣著附件仍在出口商品中占有一定的比重，但增長幅度比較慢。出口商品排在前三位的是自動數據處理設備及部件、電話機、服裝及衣著附件。

圖3 2012—2015年深圳主要出口商品數據來源：根據深圳海關數據整理。

(2)進口商品結構

深圳進口商品主要為集成電路以及自動化配件。以集成電路為例，2013年的進口額高達7286169萬美元，占到深圳進口總額的31.43%，遠遠高于其他主要進口產品。2012—2015年，農產品的進口數量有所增加，2012年達到421409萬美元，2015年達到644619萬美元。排在前五位的進口商品分別是集成電路、自動數據處理設備及其部件、液晶顯示板、農產品和鋼材(見圖4)。

圖4 2012—2015年深圳市主要進口商品數據來源：根據深圳海關數據整理。

3.主要貿易伙伴

中國香港地區由于區位優勢，跟深圳的貿易額遙遙領先，占據2015年深圳進出口總額的28.08%。深圳的貿易伙伴比較多元化，發達國家和地區占主體，美國日本、法國等國家。與亞洲國家和地區的貿易主要集中在泰國與新加坡，說明深圳雖然不具有北部灣這樣的地理位置優勢，但東盟國家對深圳對外貿易的發展也有比較大的貢獻。深圳與東盟兩個發展程度最高的國家新加坡和泰國的貿易總額甚至超過北部灣經濟區與東盟的貿易總額。

表4 2013—2015年深圳市主要貿易伙伴 單位：萬美元

數據來源：根據深圳海關數據整理。

4.對外貿易商品結構

深圳對外貿易結構呈現逐步升級的態勢，從20世紀80年代靠初級產品和服裝加工品為主向機電產品以及高新技術產品為主轉變。進入21世紀高新技術產品對深圳對外貿易貢獻巨大。貿易結構不斷升級，產品附加值不斷提高。

20世紀80年代初至90年代初，深圳出口的主要初級產品有：食品和服裝。1990年與1989年相比，肉類和服裝增長強勁。豬肉類增長了42.3%，服裝增長了81.1%。這一階段機電產品出口比重不大，主要和深圳的產業結構有關。從20世紀90年代中后期，深圳外貿商品結構逐步調整和完善。輕工業和紡織工業的機電產品比重越來越大，并且高新技術產品出口成為主流。

進入21世紀以來以信息技術為主要代表的高新科技產業逐漸顯現出活力，成為深圳市快速增長的進出口新亮點。2015年深圳市高新技術產品進出口總額比2014年增長27.2%，進口增長4.76%，出口增長23.6%。其中，2015年計算機綜合制造技術進出口增長率達到71.21%，實現快速發展。另外航空航天技術、光電子技術、電子技術、材料技術、計算機與通訊技術與生命科技快速發展，相關產品進出口增長迅速。

四、北部灣經濟區與深圳特區對外貿易比較

(一)對外貿易戰略位置比較

北部灣經濟區的對外貿易戰略優勢可以用背靠大西南，面向東盟來概括，從戰略位置來說，具有一定的優勢。

表5 北部灣經濟區與深圳特區交易戰略位置比較

盡管從目前的經濟實力來分析，北部灣經濟區落后于深圳特區，但北部灣經濟區有沿海、沿邊的優勢，又是我國“海上絲綢之路”的重點開發地區，湛江被定為“海上絲綢之路”的支點城市。未來的北部灣城市群高鐵、高速公路、機場直達西南、珠三角、海南等地，地理位置優勢明顯。

(二)對外貿易商品結構等方面的比較

1.對外貿易商品結構不同

北部灣經濟區目前的進出口仍然停留在初級產品和紡織服裝等附加值較低的加工業，高新技術產品、汽車等產品所占的比重比較小。在機械制造、制糖、制藥、有色金屬、鋁業、化學制品制造業等行業，尚不具備絕對的優勢。

未來幾年，北部灣經濟區要加快石化、鋼鐵、造紙、核電、化工、糧油加工等重工業項目建設，跟進金融、物流、旅游等現代服務業，使北部灣經濟區逐漸成為中國-東盟經濟合作的先行區。

2.主要貿易伙伴不同

北部灣經濟區主要貿易伙伴大多是發展中國家，即使對接東盟也不具有領先優勢。在產業結構方面與東盟國家比較類似，以海產品及農產品的出口為主。沒有利用好優越的地理位置優勢，沒有真正成為對接東盟的橋頭堡。比如，北部灣經濟區與東盟的進出口總額不如深圳一個市。

五、對北部灣經濟區發展對外貿易的思考

(一)重點發展鋼鐵造紙等支柱產業

利用好國家對北部灣經濟區的稅收和財政政策，吸引更多的海外資本進入經濟區創業。北部灣經濟區沿海城市大多把鋼鐵、造紙等行業當作地方的支柱產業，在當前國家對鋼鐵行業進行重新布局的前提下，應著重發展優質和高附加值的鋼鐵產品。應對國外的反傾銷和反補貼調查，提升高鐵產業出口的附加值和美譽度，實現鋼鐵產業出口對象國的多元化。應拓展除美國以外的海外市場，使鋼鐵行業可持續發展。造紙等產業應繼續吸引國外資本和技術，利用大港口來發展出口加工業。

(二)進口與出口并重

傳統的對外貿易以出口為主，隨著國內經濟環境的變化，收入水平的提高以及資源環境的限制，越來越多的企業參與進口。北部灣地區也應考慮從資源豐富的地區比如澳大利亞和東盟等進口更多的資源類產品以及食品，來滿足出口加工業對原材料的需求以及富裕起來的人們對進口食品的需求。

同時，在出口方面，應繼續調整外貿產品結構，使得農產品和初級產品所占比重進一步下降，提升高附加值產品在出口當中所占的比重，特別應重視機電產品、汽車以及電子產品的出口。

(三)調整外貿政策適應產業結構變化

從2008年至今，北部灣經濟區的產業結構從“一二三”轉變為“二三一”的模式。以農業牧業為主導的第一產業，以工業為主導的第二產業，第三產業發展均衡且重要性在逐年遞增。外貿政策調整應重在促進第二產業的出口，同時積極培育第三產業特別是旅游服務業的出口。在政策上，要注重制度創新和技術創新，鼓勵民營企業發展，引入優質外資，促進產業結構優化，從制度上促進北部灣經濟區經濟增長。在資源方面，利用地理優勢，多考慮在產業和資源方面與東盟各國的互補關系上實現貿易共贏。要重視發揮北部灣經濟區邊境小額貿易的作用，努力開拓邊境貿易市場，引導邊境小額貿易升級和擴大。

(四)利用展會推動北部灣經濟區的對外貿易

利用南寧——東盟博覽會展臺加強北部灣經濟區與東盟的對外貿易。加強農產品、農業先進技術、農產品加工設備等專項展覽。開展中國-東盟農業貿易合作研討會，促進北部灣經濟區的先進技術和農業技術的發展。

(五)利用跨境電商平臺促進與東盟的貿易往來

作為與東盟貿易的前沿陣地，北部灣經濟區可以利用跨境電商平臺如阿里巴巴等來向東盟國家推銷產品，既可以降低成本，又可以增加對東盟國家企業的吸引力。對于北部灣經濟區的中小企業，政府應增加補貼措施，利用電商平臺，為小企業走出去提供盡可能多的幫助。政府甚至可以開辟跨境電商產業園，吸引民間資本進入產業園進行專門的扶持和孵化。