融合教育背景下隨班就讀教師教育的思考

段雨佳

【摘要】隨班就讀是融合教育背景下我國有特殊教育需要兒童的主要安置方式，通過提高隨班就讀教師教育水平進而建立優秀的隨班就讀教師隊伍是保障隨班就讀教育質量的當務之急。本文分析了目前我國隨班就讀教師教育中存在的一些突出問題并在此基礎上提出針對性的建議，以期促進隨班就讀教師教育質量的提高。

【關鍵詞】融合教育 隨班就讀 教師教育

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2018）02-0011-02

一、融合教育及我國的隨班就讀

自1994年6月聯合國教科文組織在西班牙薩拉曼卡召開的“特殊教育需要教育大會”上發表的《薩拉曼卡宣言》中首次提出了融合教育的概念之后，融合教育受到世界范圍內學者們的廣泛關注，成為當今世界教育的發展潮流。融合教育倡導融合、包容、平等、民主的理念，其終極目標是促進包括殘疾兒童在內的所有學生在普通教育環境中獲得進步和潛能的發展。在我國，融合教育主要是通過隨班就讀的具體實踐來實施的，隨班就讀也是我國殘疾兒童教育安置的主要形式。根據教育部《2016年全國教育事業發展統計公報》的數據顯示，我國在普通學校中接受義務教育的殘疾學生已經占到所有在校殘疾學生人數的55.06%。越來越多的殘疾學生進入普通學校，隨班就讀的安置方式越來越普遍。而要提高我國隨班就讀教育教學質量，培養高質量的師資是關鍵。因此，提高隨班就讀教師教育質量勢在必行。

二、融合教育背景下隨班就讀教師教育存在的問題

融合教育強調讓殘疾學生在普通教育環境中達成能“進入”一般教育環境之外，還要能實質性地“參與”所有教育活動并產生良好互動，最終在參與活動的過程中獲得“進步”。因此，融合教育并非僅僅讓殘疾學生和普通學生在物理空間中“融合”，其最終目的是促使殘疾學生真正融入普通教育環境并得到適當的協助與支援，進而獲得進步與潛能發展。回顧我國隨班就讀工作20多年的發展， 雖然已取得了很大的成就， 但仍存在著殘疾人學生“隨班就坐”、“隨班混讀”現象。解決這些問題，除了各種支持和服務順利融入普通教室，更重要的就是隨班就讀教師須具備為殘疾兒童提供適切的、個別化、差異化教學的素養，而目前我國隨班就讀教師的職前培養及職后培訓還存在諸多問題。

1.職前培養中缺乏專門的課程設置

目前，我國普通教育教師和特殊教育教師培養體系相互獨立，隨班就讀教師教育通常由普通師范院校承擔。早在1994 年，國家教委印發了《關于開展殘疾兒童少年隨班就讀工作的試行辦法》，對隨班就讀教師的要求、培訓與考核方式做了初步的規定。根據汪海萍2006年對我國師范院校所做的調查顯示：137所師范院校中已開設特殊教育必修或選修課程的僅19所。目前我國針對普通師范生開設的融合教育和特殊教育相關課程大多為選修課，其性質決定了該課程在課程內容、實施以及評價等方面具有較強的靈活性和較大的自由度。課程計劃中均未為學生提供接觸隨班就讀教學一線的機會，課程內容與隨班就讀實踐的現實訴求存在較大差距。并且，目前普通高等師范院校教師資格證書的獲得與考核很少或者根本就沒有包含特殊教育成分，這又直接導致普通高等師范院校開設特殊教育類課程的積極性不高。

2.職后培訓實效性不高

隨班就讀教師教育的另外一種形式是在職培訓，即從普通學校中選拔教師，采取短期培訓的方式，進行相關特殊教育知識和技能的學習，這是提升隨班就讀教師教學和管理能力的重要途徑。但是從培訓的實踐看，存在一些問題。首先，很多省市并沒有建立起完善的隨班就讀保障體系，導致培訓缺乏長期計劃，而間斷性的培訓并不能形成可持續的培訓效果。其次，職后培訓往往未對培訓對象進行分類，教學人員、管理人員以及資源教師參加同樣內容的學習，進而導致培訓的效率不高。再者，培訓時間短，內容多，使得培訓難以深入。每個內容都是淺嘗輒止，很難提高教師解決隨班就讀工作中實際困難與問題的能力，難以滿足隨班就讀教師的教學需要。

3.隨班就讀學科教師選拔機制不完善

由于以融合教育為導向的隨班就讀教師教育體制并未建立，導致普通學校面臨的困境之一就是隨班就讀學科教師不能滿足教育實踐的需求。目前，隨班就讀學科教師都是由普通教師來承擔，其選拔更多以普通教育的評價標準而定，沒有建立專門針對隨班就讀教師素養和能力的選拔、考核機制，因此在教師任用環節未能形成有效的監管。

三、融合教育背景下隨班就讀教師教育的提升建議

融合教育要求隨班就讀教師在高度多樣性的融合學校環境中相互合作，具備協同教學、差異教學的能力，所有這些知識、能力的獲得、養成離不開高質量的教師教育。

1.增設隨班就讀專業，建立隨班就讀教師專業標準

目前，南京特殊教育職業技術學院開設有初等教育隨班就讀專業。隨著融合教育的發展，更多高等師范院校增設隨班就讀專業、建立順應時代發展要求的隨班就讀教師教育體系將是必然的趨勢。在此基礎上，逐步完善隨班就讀的教師專業發展標準體系，研究制定隨班就讀教師專業標準，進而推動地方確定隨班就讀教師的崗位條件和崗位要求，形成職前教育階段教師教育的規范標準。

2.完善課程體系，推進資格證書制度

在師范院校和其他高等學校的師范類專業中普遍開設特殊教育課程，提高必修課比例，增加特殊教育實習、實踐學時，培養師范生具有指導殘疾學生隨班就讀的教育教學能力。將特殊教育相關內容納入普通教師資格考試，推動普通教師掌握特殊教育知識和技能。建立隨班就讀教師專業證書制度，逐步實行持證上崗。

3.加強職后培訓，實現隨班就讀教師教育的一體化

隨班就讀教師的在職培訓是提升教師專業化水平的重要途徑，建立完善的隨班就讀教師培訓機制，是提高培訓質量的根本保證。培訓之初，首先要對培訓對象分類，例如，隨班就讀管理人員和隨班就讀學科教師在培訓需求上會有差異，需針對不同對象選擇不同培訓內容。再者，依據內容不同選擇多種培訓形式，通過理論講授、教學示范、教學觀摩、主題研討等形式能夠最大程度使培訓對象受益。另外，培訓途徑也要實現多樣化，除了請專家現場教學之外，還可以增加網絡研修以及校本培訓使培訓更常態化。在此基礎上，不定期舉行座談討論、教研結合等反饋交流活動達到鞏固培訓內容、強化培訓效果的目的。長效培訓機制的建立不僅是對隨班教師教育的“補償”，而且還會伴隨教師的整個職業生涯，進而有效引領隨班就讀教師的專業成長，促進職前職后教育一體化的實現。

4.開展隨班就讀的教學研究與指導，提供專業支持

建立由不同部門人員組成的隨班就讀專家指導小組，為普通學校的隨班就讀工作提供全面指導和支持。由市、區縣成立隨班就讀教研組，組織隨班就讀教師定期開展教研活動在隨班就讀的教學方法、個別化教育、師生關系、生生關系等多個方面進行和探索，提高隨班就讀教師的教學研究和面向特殊教育需要兒童的能力，促進教師的專業化成長。

5.加強激勵機制，落實隨班就讀教師特殊教育補貼

將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作計入崗位績效考核內容，并由區縣建立崗位補助制度。由學校制定隨班就讀教師獎勵和補貼辦法，并在評優、評先、職稱評定等方面予以優先考慮。各級財政、教育行政部門及學校須根據規定按時足額發放隨班就讀教師特殊教育補貼，有條件的地區適當提高補貼標準。通過各種獎勵措施激勵在職教師的工作積極性并不斷吸引優秀人才從事隨班就讀工作，進而逐步建立起一支數量充足、師德高尚、業務精湛的隨班就讀教師隊伍。

四、總結

融合教育的發展促進了世界各國教育改革的內容，也改變了傳統的教師教育體制，對教師提出的新的要求和期望。所以我國的隨班就讀教師教育也要隨之進行調整和改變，高等師范院校要主動適應融合教育發展的趨勢和我國隨班就讀的實際需要，完善教師教育機制，促進隨班就讀教師的專業化發展，培養符合現實需要的、高質量的隨班就讀教師，進而構建起我國完整的、專業化的隨班就讀教師體制。

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